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重慶市沙坪壩區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則》的通知

沙府辦發(fā)〔2023〕83號

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各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則

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目錄

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第一章? 總??? 則

第二章? 征收決定

第三章? 補償程序

第四章? 補償政策

第五章? 評估、復核和鑒定

第六章? 附??? 則

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第一章? 總??? 則

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第一條? 為規范本區國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)，維護公共利益，細化房屋征收與補償工作，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實(shí)施細則》等有關(guān)規定，結合本區實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條? 因公共利益的需要，在本區行政區域內國有土地上實(shí)施房屋征收與補償（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收與補償），適用本細則。

第三條? 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開(kāi)、公平合理、及時(shí)補償的原則。

第四條? 沙坪壩區人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區政府”）負責本行政區域內的房屋征收與補償工作。沙坪壩區住房和城鄉建設委員會(huì )為本區房屋征收部門(mén)，具體負責組織實(shí)施本行政區域的房屋征收與補償工作。

沙坪壩區房屋征收中心受區房屋征收部門(mén)委托，承擔房屋征收與補償的具體工作。轄區街道辦事處應當按照區政府工作安排，與沙坪壩區房屋征收中心共同做好房屋征收與補償的事務(wù)性工作。區房屋征收部門(mén)對征收工作進(jìn)行指導、監督和檢查，依法承擔委托事項的法律責任。

區發(fā)展改革、財政、教育、公安、民政、人力社保、規劃自然資源、城市管理、衛生健康、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，做好房屋征收與補償的相關(guān)工作。

區房屋征收部門(mén)、征收實(shí)施單位可以委托具備相應能力的單位承擔調查、測繪、評估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。

第五條? 區政府保障房屋征收工作經(jīng)費，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

第六條? 區房屋征收部門(mén)、區房屋征收中心應當組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作，提升工作人員的法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保房屋征收與補償工作依法實(shí)施。

第七條? 區房屋征收部門(mén)負責管理征收補償檔案資料，按政府信息公開(kāi)要求向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息，并按規定向有關(guān)部門(mén)提供信息查詢(xún)服務(wù)。

房屋征收實(shí)施單位完成征收項目后，應及時(shí)將征收補償檔案資料交由區房屋征收部門(mén)驗收、存檔。

區房屋征收部門(mén)應當加強房屋征收補償檔案資料的電子信息化建設與管理工作。

第八條? 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電和道路通行等方式，迫使被征收人簽訂補償協(xié)議和搬遷。

未經(jīng)區房屋征收部門(mén)組織、委托，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)展房屋征收與補償工作。

第九條? 任何組織和個(gè)人有權對違反本實(shí)施細則規定的行為，向區政府、區房屋征收部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)舉報。接到舉報的單位應當及時(shí)核實(shí)、處理。

區審計機關(guān)應當加強對征收工作經(jīng)費、征收補償費用等管理和使用情況的監督。

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第二章? 征收決定

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第十條? 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會(huì )福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關(guān)規定組織實(shí)施對危房集中、基礎設施落后等地段進(jìn)行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十一條? 區房屋征收部門(mén)應當按照《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實(shí)施細則》第十三條的規定，編制本區年度房屋征收計劃草案，經(jīng)區政府審定后報市住房城鄉建設部門(mén)備案。

在房屋征收項目年度計劃實(shí)施中，確需調整年度計劃項目的，由建設項目組織實(shí)施單位按程序報區政府決定后，區房屋征收部門(mén)報市住房城鄉建設主管部門(mén)備案后調整實(shí)施。

第十二條? 符合本細則第十條規定的公共利益情形，確需征收房屋的，由建設項目組織實(shí)施單位向區房屋征收部門(mén)提出啟動(dòng)房屋征收程序的申請，并說(shuō)明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形，提交發(fā)展改革、規劃自然資源等部門(mén)關(guān)于建設項目符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和專(zhuān)項規劃的證明；因保障性安居工程建設、舊城區改建需要征收房屋的，還應當提供發(fā)展改革部門(mén)關(guān)于建設項目納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃的證明。

第十三條? 收到房屋征收申請后，區房屋征收部門(mén)應當對征收項目和擬征收范圍內的房屋情況進(jìn)行摸底調查，并會(huì )同區發(fā)改委、區司法局、區規劃自然資源局等有關(guān)部門(mén)對房屋征收項目和擬征收范圍提出審查意見(jiàn)，報區政府審批。

因舊城區改建需要申請實(shí)施房屋征收的，區房屋征收部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)前應當書(shū)面征求申請房屋征收范圍內房屋所有權人的意見(jiàn)，其中房屋所有權專(zhuān)有部分面積占比超過(guò)三分之二且戶(hù)數占比超過(guò)三分之二的所有權人同意舊城區改建的，方可啟動(dòng)房屋征收程序。

第十四條? 區政府根據區房屋征收部門(mén)的初步審查意見(jiàn)，認為符合公共利益需要的，批準房屋征收申請，并合理確定房屋征收項目和房屋征收范圍，及時(shí)在房屋征收范圍內予以公布。

區房屋征收部門(mén)根據區政府確定的房屋征收項目和范圍，將房屋所有權人確定為被征收人。

第十五條? 房屋征收項目和征收范圍確定后，自公布之日起，除經(jīng)依法批準的危房解危改造外，任何組織或個(gè)人不得在征收范圍內實(shí)施新建、擴建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規定實(shí)施的，所增加的費用不予補償。

房屋征收范圍公布后，有下列行為之一的，不增加補償：

（一）轉讓土地使用權、房屋所有權或者設定其他權利；

（二）以征收范圍內的房屋為住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他組織的設立或者變更登記；

（三）其他不當增加補償費用的行為。

區房屋征收部門(mén)應當將房屋征收項目、征收范圍及前兩款所列事項在征收范圍內公布，并書(shū)面通知教育、公安、民政、規劃自然資源、城市管理、市場(chǎng)監管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)和機構暫停辦理相關(guān)手續。暫停辦理通知應當載明暫停的事項和期限，暫停期限自公布之日起最長(cháng)不得超過(guò)1年。

第十六條? 房屋征收項目和征收范圍公布后，區縣房屋征收部門(mén)按照本實(shí)施細則規定確定并委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估機構)，可以參與調查登記和開(kāi)展預評估等前期服務(wù)工作。

第十七條? 區房屋征收部門(mén)應當在征收范圍內發(fā)布入戶(hù)調查通知，對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當給予配合。被征收人不予配合的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)行登記。調查登記結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布，被征收人對調查登記結果有異議的，區房屋征收部門(mén)應當依法核實(shí)處理。

第十八條? 區政府組織住房城鄉建設、規劃自然資源、城市管理和不動(dòng)產(chǎn)登記等有關(guān)部門(mén)和機構，按照《沙坪壩區國有土地上房屋征收范圍內未經(jīng)登記建筑調查認定和處理實(shí)施辦法》對未經(jīng)登記建筑的合法性進(jìn)行集體會(huì )審認定和處理。

第十九條? 區房屋征收部門(mén)擬定征收補償方案報區政府。區政府對補償方案組織論證、審查后在征收范圍內公布并征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

征收補償方案應當包括下列內容：

（一）房屋征收補償的法律、法規依據；

（二）房屋征收目的及范圍；

（三）房屋征收實(shí)施單位；

（四）房屋征收補償方式和補償標準；

（五）搬遷補助、貨幣補償或者產(chǎn)權調換補助、提前簽約獎勵標準；

（六）產(chǎn)權調換房屋的地點(diǎn)、面積、價(jià)格等情況；

（七）簽約時(shí)間及期限；

（八）征收補償方案擬定單位聯(lián)系方式；

（九）其他事項。

區政府及時(shí)將征收補償方案征求意見(jiàn)情況和根據意見(jiàn)的修改情況予以公布。

第二十條? 因舊城區改建需要征收房屋的，在征收補償方案征求意見(jiàn)期限內，過(guò)半戶(hù)數被征收人對征收補償方案提出異議的，由區政府組織召開(kāi)由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì )，并根據聽(tīng)證會(huì )情況修改完善征收補償方案。

被征收人報名參加聽(tīng)證會(huì )的人數為10人以上的，應由其通過(guò)推舉或者抽簽確定代表參會(huì )，被征收人代表不少于10人；被征收人報名參加聽(tīng)證會(huì )的人數少于 10人的，均作為被征收人代表。公眾代表應由人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等擔任。

聽(tīng)證會(huì )應當依法公開(kāi)舉行。區房屋征收部門(mén)應當提前7個(gè)工作日，將聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)通知參加聽(tīng)證會(huì )的被征收人代表和公眾代表，并予以公告。

聽(tīng)證后，由區政府及時(shí)將征求意見(jiàn)和聽(tīng)證情況，以及根據聽(tīng)證會(huì )意見(jiàn)而修改的情況予以公布。

第二十一條? 區政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告應當對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現的風(fēng)險進(jìn)行評估，社會(huì )穩定風(fēng)險評估結論是決定是否實(shí)施房屋征收的重要依據。

區政府決定實(shí)施房屋征收的，應根據社會(huì )穩定風(fēng)險評估結論制定相應的風(fēng)險防范、化解、處置應急預案。

第二十二條? 區政府作出房屋征收決定前，應當落實(shí)征收補償費用和產(chǎn)權調換房屋。

補償費用應當足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款使用。區政府可以通過(guò)將補償費用納入當年財政預算、列入年度發(fā)債計劃等方式確保補償費用足額到位。

交付的產(chǎn)權調換房屋應當產(chǎn)權明晰、質(zhì)量安全達到國家標準。

房屋征收決定作出前，區房屋征收部門(mén)和產(chǎn)權調換房源所有權人共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提出申請，暫停辦理用于產(chǎn)權調換房屋的土地使用權和房屋所有權的轉移登記、抵押及其他權利設定等手續。暫停期限直至房屋征收項目簽約期結束，需要延長(cháng)的，區房屋征收部門(mén)和產(chǎn)權調換房源所有權人應在期限屆滿(mǎn)前書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記機構。

第二十三條? 因舊城區改建需要征收房屋的，在房屋征收決定作出之前，區房屋征收部門(mén)應當與被征收人預先簽訂附有生效條件的補償協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預簽協(xié)議）。

區房屋征收部門(mén)應當將預簽約期限、預簽協(xié)議生效條件在征收范圍內公布。在預簽約期限內，簽訂預簽協(xié)議的戶(hù)數占比達到規定比例的，區政府作出房屋征收決定，預簽協(xié)議生效；未達到規定比例的，區政府終止房屋征收程序，預簽協(xié)議不生效。預簽協(xié)議中應當注明被征收房屋價(jià)值以正式的分戶(hù)評估報告為準。

簽訂預簽協(xié)議的戶(hù)數占比不得低于80%。

第二十四條? 被征收人戶(hù)數在100戶(hù)以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，在作出房屋征收決定前，區房屋征收部門(mén)應當將征收補償方案、方案論證意見(jiàn)、資金和房源情況等相關(guān)資料報市住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

第二十五條? 區政府根據相關(guān)規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見(jiàn)和社會(huì )穩定風(fēng)險評估等情況，作出房屋征收決定。

被征收人戶(hù)數在100戶(hù)以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，應當經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

第二十六條? 房屋征收決定作出后，區政府應于7日內在房屋征收范圍內予以公告，公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

區政府及房屋征收部門(mén)應當做好房屋征收和補償政策的宣傳、解釋工作。

房屋被依法征收的，其國有土地使用權同時(shí)收回。

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第三章? 補償程序

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第二十七條? 區政府根據實(shí)際情況，按照依法、公開(kāi)、公平、合理原則，制定相應的補償、補助、獎勵標準，經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)并修改完善后實(shí)施。征求意見(jiàn)的期限自公布之日起不少于7日。

區征收補償標準應當在公布前向市住房城鄉建設主管部門(mén)備案，并接受業(yè)務(wù)指導。

第二十八條? 對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、裝飾裝修以及相關(guān)設施設備損失等的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十九條? 對被征收房屋價(jià)值的補償價(jià)格不得低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值由按本細則規定確定的評估機構依據相關(guān)規定評估確定。

第三十條? 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，區政府提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并按照房屋價(jià)值相等原則，與被征收人計算、結清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權調換房屋價(jià)值的差價(jià)。

產(chǎn)權調換后的房屋產(chǎn)權登記人應當為被征收人。若被征收人為自然人且死亡的，產(chǎn)權調換后的房屋產(chǎn)權登記人應當為被征收人的合法繼承人或受贈人。

第三十一條? 在房屋征收補償方案規定的簽約期限內，區房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補償協(xié)議；已簽訂預簽協(xié)議的，按本細則第二十九條規定修正房屋價(jià)值后，預簽協(xié)議自動(dòng)轉為補償協(xié)議。

補償協(xié)議應當明確以下內容：補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費、臨時(shí)安置費或者周轉房、停產(chǎn)停業(yè)損失、設施設備損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項。

區房屋征收部門(mén)應當將分戶(hù)補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第三十二條? 征收補償協(xié)議訂立后，區房屋征收部門(mén)、被征收人應當按照補償協(xié)議約定，履行各自義務(wù)。被征收房屋有其他實(shí)際使用人的，被征收人應當告知并督促實(shí)際使用人按期搬遷。

在補償協(xié)議約定的履行義務(wù)期限屆滿(mǎn)，區房屋征收部門(mén)不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，被征收人可以依法提起行政訴訟。

被征收人不履行約定義務(wù)，經(jīng)區房屋征收部門(mén)催告后仍不履行的，區房屋征收部門(mén)可以向被征收人作出履行補償協(xié)議決定，明確履行期限，告知行政復議、行政訴訟權利事項，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，且經(jīng)催告仍不履行補償協(xié)議決定的，區房屋征收部門(mén)可以依法申請人民法院強制執行。

第三十三條? 在征收補償方案規定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區房屋征收部門(mén)報請區政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當包括本細則第三十一條第二款規定的有關(guān)補償協(xié)議的事項，并載明行政復議、行政訴訟權利。

房屋實(shí)際使用人為公房承租人的，產(chǎn)權單位應當告知公房承租人搬遷期限等事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定期限內又不搬遷的，區政府發(fā)出催告書(shū)。被征收人自催告書(shū)送達之日起，10個(gè)工作日內仍不搬遷的，作出房屋補償決定的區政府可以依法申請人民法院強制執行。

第三十四條? 簽訂房屋征收補償協(xié)議，或者預簽協(xié)議轉為房屋征收補償協(xié)議時(shí)，被征收人應當將被征收房屋的土地房屋權屬證書(shū)等權屬證明一并交回區房屋征收部門(mén)，區房屋征收部門(mén)應當及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機構依法申請辦理相關(guān)權屬登記。

補償決定或者履行補償協(xié)議決定被依法強制執行的，區房屋征收部門(mén)應當通知不動(dòng)產(chǎn)登記機構依據人民法院生效的法律文書(shū)，及時(shí)辦理相應土地房屋的權屬登記。

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第四章? 補償政策

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第三十五條? 被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積應以不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準；不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致的，除有證據證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿有錯誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準；不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿確無(wú)記載或記載不明確的，區政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認定，并將認定結論在房屋征收范圍內公示。

被征收房屋土地使用權證與房屋產(chǎn)權證記載用途不一致的，以房屋產(chǎn)權證記載用途為準，房屋產(chǎn)權證記載用途不明確的，參照房屋土地使用權證記載用途認定；房屋土地使用權證與房屋產(chǎn)權證記載用途均不明確的，根據該房屋產(chǎn)權初始登記用途進(jìn)行綜合認定；無(wú)法綜合認定的，按房屋實(shí)際用途認定。

經(jīng)前款認定后，被征收人因被征收房屋用途變更而應依法補繳相關(guān)稅費、土地價(jià)款等情況的，區房屋征收部門(mén)可以根據房屋用途變更前后的評估價(jià)值差，從該被征收房屋補償款中扣除相當價(jià)值的款項。

第三十六條? 征收直管公房，產(chǎn)權單位應報區政府確定處置意見(jiàn)。確定出售的，按區內公房出售相關(guān)政策辦理。確定不予出售的，區房屋征收部門(mén)應當與產(chǎn)權單位簽訂補償協(xié)議，并告知公房承租人。產(chǎn)權單位應當督促公房承租人按期搬遷。

產(chǎn)權單位與公房承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，區房屋征收部門(mén)應當根據房屋征收補償方案對被征收房屋實(shí)行產(chǎn)權調換，不作貨幣補償。產(chǎn)權調換的房屋由原公房承租人在同等條件下優(yōu)先承租，產(chǎn)權單位應當與原公房承租人重新訂立房屋租賃合同。符合直管公房租賃條件的公房承租人同意解除租賃關(guān)系的，產(chǎn)權單位給予公房承租人適當貨幣補償，不再提供直管公房進(jìn)行安置。

貨幣補償補助、單戶(hù)提前簽約獎勵、搬遷補助、單戶(hù)按期搬遷獎勵、裝飾裝修、停產(chǎn)停業(yè)損失等費用，產(chǎn)權單位與公房承租人有約定的按約定執行；沒(méi)有約定的，在簽約期內達成協(xié)議搬遷的，由公房承租人獲得。

征收自管公房，產(chǎn)權單位應當書(shū)面明確被征收房屋的處置意見(jiàn)，區房屋征收部門(mén)按照處置意見(jiàn)簽訂補償協(xié)議。

第三十七條? 房屋征收范圍內，以產(chǎn)權戶(hù)為單位，被征收房屋建筑面積總和與土地使用權面積比值（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“容積比值”）小于1的，對土地使用權面積大于被征收房屋建筑面積總和部分，應當根據該土地使用權登記時(shí)的規劃容積率、土地供應方式、土地性質(zhì)、土地用途、地理位置等因素進(jìn)行評估并依法給予補償。

同一宗地上存在多個(gè)房屋產(chǎn)權戶(hù)，且房屋產(chǎn)權證未記載土地使用權面積的，按照該宗土地上全部產(chǎn)權房屋的建筑面積總和與該宗土地使用權面積計算容積比值；被征收房屋所涉及的土地使用權面積可按被征收房屋建筑面積占該宗土地上全部產(chǎn)權房屋建筑面積總和的比值份額計算。

第三十八條? 被征收住宅的公攤系數低于或等于15%的，按照15%的公攤系數計算應補償的住宅建筑面積；被征收住宅的公攤系數高于15%的，按實(shí)際面積計算應補償的住宅建筑面積。

選擇產(chǎn)權調換的住宅公攤系數低于或等于15%，其對應的公攤面積費用由被征收人承擔；選擇產(chǎn)權調換住宅公攤系數高于15%的，其超過(guò)部分對應的公攤面積費用由區房屋征收部門(mén)承擔，未超過(guò)部分對應的公攤面積費用由被征收人承擔。

第三十九條? 被征收房屋為住宅的，房屋建筑面積按照本細則第三十八條第一款計算后補償建筑面積小于45平方米，在征收項目公布前，被征收人及其配偶在中心城區沒(méi)有其他國有土地上產(chǎn)權住宅的，按照建筑面積45平方米進(jìn)行補償。

第四十條? 被征收房屋為住宅，且其建筑面積大于產(chǎn)權調換住宅房源中最大建筑面積的，被征收人可以申請產(chǎn)權調換多套住宅，但用于產(chǎn)權調換的多套住宅總面積或總評估價(jià)值應當與被征收房屋的面積或評估價(jià)值相當。

第四十一條? 產(chǎn)權調換房屋建筑面積小于或等于被征收房屋建筑面積的，其首次物業(yè)專(zhuān)項維修資金由區房屋征收部門(mén)交納；產(chǎn)權調換房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積的，與被征收房屋等建筑面積部分的首次物業(yè)專(zhuān)項維修資金，由區房屋征收部門(mén)交納，超出面積部分由被征收人交納。

按本細則第四十條規定實(shí)施產(chǎn)權調換多套住宅的，前款規定的產(chǎn)權調換房屋建筑面積按多套住宅總建筑面積計算。

第四十二條? 被征收房屋為住宅，而實(shí)際改為非住宅使用的，應當按照住宅進(jìn)行評估、補償；被征收房屋產(chǎn)權人、房屋坐落與市場(chǎng)主體注冊登記、稅務(wù)登記證明一致，且在征收項目公布前連續合法經(jīng)營(yíng)2年以上并能夠提供相應完稅憑證的，按規定給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第四十三條? 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，可以結合產(chǎn)權調換房源情況，按照房屋價(jià)值相等原則，提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇。

征收企事業(yè)單位或其他組織非住宅的，一般以貨幣補償為主；在符合規劃控制、節約集約用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的前提下，結合被征收人現狀和發(fā)展需要，在征收雙方協(xié)商一致且可操作的情況下，區房屋征收部門(mén)可按照房屋價(jià)值相等原則，提供商業(yè)用房或者辦公用房等供被征收人選擇。

第四十四條? 非住宅房屋被征收人在征收項目公布前2年內有合法有效營(yíng)業(yè)執照及完稅憑證的，應當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。具體標準按《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收補償補助標準》辦理。

第四十五條? 因房屋征收造成企業(yè)等市場(chǎng)主體設施設備價(jià)值損失的，應當給予補償。具體標準按《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收補償補助標準》辦理。

第四十六條? 產(chǎn)權調換房屋達到交付標準的，區房屋征收部門(mén)應當及時(shí)通知被征收人接房，并告知接房期限以及停發(fā)臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補償的時(shí)間。

第四十七條? 被征收居民的子女遷出原戶(hù)籍后需要義務(wù)教育入學(xué)的，在征收時(shí)可一次性選擇六年內繼續在原戶(hù)籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入的戶(hù)籍所在地按照當地招生辦法入學(xué)。

教育、公安、民政、人力社保、衛生健康等部門(mén)依據各自職責，負責相關(guān)因房屋被征收而遷出原戶(hù)籍地居民的公共服務(wù)保障等工作。

第四十八條? 產(chǎn)權調換房屋轉移登記實(shí)行并案辦理，并按照相關(guān)規定減免契稅。

被征收人選擇產(chǎn)權調換或者貨幣補償的，對被征收房屋免征土地增值稅；對用于產(chǎn)權調換的房屋和簽訂貨幣補償協(xié)議后重新承受的房屋，按照相關(guān)規定減免契稅。簽訂征收補償協(xié)議取得的貨幣補償，按照相關(guān)規定免征個(gè)人所得稅。

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第五章? 評估、復核和鑒定

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第四十九條? 在征收項目公布后，區房屋征收部門(mén)應在區政府官方網(wǎng)站上，公布征集評估機構的報名信息，明確報名條件、評估費標準等事項。符合條件的評估機構可向征收項目所在地的房屋征收部門(mén)報名。

區房屋征收部門(mén)根據報名情況，遴選不少于3家近3年內未出現評估重大差錯和違法違規行為的評估機構，作為候選的評估機構向被征收人公示。

第五十條? 被征收人應當在候選的評估機構名單公示后5個(gè)工作日內，協(xié)商確定本征收項目的評估機構；協(xié)商不成的，區房屋征收部門(mén)應當在公證機關(guān)現場(chǎng)公證下，根據實(shí)際情況，決定采取投票方式或通過(guò)搖號、抽簽等隨機方式確定評估機構。

采取投票方式確定的，區房屋征收部門(mén)應當提前5個(gè)工作日將投票時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事宜在房屋征收范圍內公布。經(jīng)所有權專(zhuān)有部分面積占比2/3以上且戶(hù)數占比2/3以上的被征收人投票，并獲得參與投票的所有權專(zhuān)有部分面積過(guò)半數且參與投票戶(hù)數過(guò)半數選票的評估機構當選。

同一征收項目的評估工作應由1家評估機構承擔。房屋征收范圍較大的，可以確定2家以上的評估機構，并由其共同協(xié)商確定1家評估機構為牽頭單位，協(xié)商不成的，由區房屋征收部門(mén)指定。

第五十一條? 區房屋征收部門(mén)應當及時(shí)在房屋征收范圍內公布確定的評估機構名單，并向確定的評估機構出具房屋征收評估委托書(shū)，簽訂房屋征收評估委托合同。

征收評估費用由區房屋征收部門(mén)承擔，具體標準另行制定。

第五十二條? 評估機構應當依法獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展征收評估工作，不得有以下行為：

（一）利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當利益；

（二）允許其他機構以本機構名義開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機構名義開(kāi)展業(yè)務(wù)；

（三）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務(wù)；

（四）受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；

（五）出具有重大遺漏的評估報告；

（六）出具虛假評估報告；

（七）法律、法規和規章禁止的其他行為。

任何組織或者個(gè)人不得違法干預征收評估活動(dòng)和評估結果。

第五十三條? 因房屋征收評估、復核評估、鑒定工作，需要查詢(xún)被征收房屋和用于產(chǎn)權調換房屋有關(guān)信息資料的，公安、民政、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)和機構應當向區房屋征收部門(mén)提供查詢(xún)便利，并提供加蓋公章的查詢(xún)結果證明。

區房屋征收部門(mén)應向評估機構提供被征收房屋調查結果、未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記建筑合法性認定結論、被征收房屋用途認定結論和產(chǎn)權調換房屋信息等有關(guān)資料，為房屋價(jià)值評估提供依據和便利條件。

評估機構應當對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，被征收人應當提供便利，并協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值和有關(guān)設施設備價(jià)值評估所必需的信息資料。

因被征收人單方面原因而造成不能實(shí)地查勘被征收房屋內部狀況的，經(jīng)區房屋征收部門(mén)、評估機構和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，可以參照與被征收房屋位置相鄰、戶(hù)型結構相似、建筑面積相當的同類(lèi)房屋進(jìn)行評估，并在評估報告中注明。

第五十四條? 房屋征收決定公告后，區房屋征收部門(mén)應當將分戶(hù)的初步評估結果在房屋征收范圍內向被征收人公示7個(gè)工作日。評估結果公示期間，評估機構應當安排參與該征收項目評估的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現場(chǎng)說(shuō)明解釋。

被征收人對初步評估結果有異議的，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應當現場(chǎng)予以記錄。評估結果存在錯誤的，評估機構應當修正。

第五十五條? 在分戶(hù)初步評估結果公示期屆滿(mǎn)后，評估機構應當向區房屋征收部門(mén)提交正式的整體評估報告和分戶(hù)評估報告。

區房屋征收部門(mén)應當將分戶(hù)評估報告送達被征收人，分戶(hù)評估報告中應告知被征收人有申請復核評估的權利。

第五十六條? 被征收人或者區房屋征收部門(mén)對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10個(gè)工作日內，以書(shū)面方式向出具評估報告的評估機構申請復核評估。

出具評估報告的評估機構應當自收到復核評估申請之日起10個(gè)工作日內對評估結果進(jìn)行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；沒(méi)有改變原評估結果的，應當書(shū)面告知復核評估申請人，并說(shuō)明依據、理由。

評估機構不得以復核評估為由，收取申請人的任何費用。

第五十七條? 被征收人或者區房屋征收部門(mén)對評估機構的復核評估結果有異議的，應當自收到復核評估結果之日起10個(gè)工作日內，以書(shū)面方式向市評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定。

在鑒定過(guò)程中，出具復核評估結果的評估機構應當積極配合復核評估的鑒定工作，如實(shí)提供評估資料信息，并對提供的資料信息的真實(shí)性負責。

第五十八條? 鑒定意見(jiàn)書(shū)認定復核評估結果有錯誤的，出具復核評估結果的評估機構應當在10個(gè)工作日內按鑒定意見(jiàn)要求修改評估報告，并送達區房屋征收部門(mén)和被征收人。

第五十九條? 向市評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定的，鑒定費用由鑒定申請人預先繳納。

鑒定意見(jiàn)認定復核評估結果有錯誤的，鑒定費用由出具復核評估結果的評估機構承擔，并退還申請人預先繳納的鑒定費；鑒定意見(jiàn)維持復核評估結果的，鑒定費用由鑒定申請人承擔。

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第六章? 附則

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第六十條? 本細則中下列用語(yǔ)的含義：

（一）被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的權屬性質(zhì)、區位、用途、品質(zhì)、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產(chǎn)。

（二）直管公房，是指由政府公房管理部門(mén)或者政府授權的管理單位依法直接管理的國有房屋。

（三）自管公房，是指國有企事業(yè)單位、社會(huì )團體投資建設且自行管理的房屋。

（四）公房承租人，是指執行政府規定租金標準與公有房屋產(chǎn)權人或者管理人建立租賃關(guān)系的房屋使用人。

（五）中心城區，是指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區，以及市人民政府確定的其他區域。

第六十一條? 本細則涉及的“戶(hù)”，以合法有效的房屋產(chǎn)權證書(shū)計算。

第六十二條? 本細則自2023年11月10日起施行。?