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重慶市沙坪壩區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)沙坪壩區推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

沙府辦發(fā)〔2022〕118 號

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各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位 ：

《沙坪壩區推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區 政府 同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

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重慶市沙坪壩區人民政府辦公室??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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沙坪壩區推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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一、總體要求

（一）指導思想。 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)市第六次黨代會(huì )、區第十三次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持分類(lèi)指導、因地制宜、協(xié)同高效，以建立健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，推動(dòng)全區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）總體目標。 到2025年，力爭全區公立醫院體系更加健全，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新體系；公立醫院運行更加科學(xué)高效，發(fā)展方式從規模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素；公立醫院服務(wù)能力明顯提升，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、推進(jìn)健康中國沙坪壩行動(dòng)提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構建公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新體系

1．推動(dòng)駐區醫院高水平發(fā)展。加強軍地合作、院校合作，支持西南醫院、新橋醫院等建成國內一流的綜合醫院。支持重慶大學(xué)附屬腫瘤醫院、市公共衛生醫療救治中心等打造知名專(zhuān)科、學(xué)科。支持駐區部隊、市級醫院建設國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心，推進(jìn)區級公立醫院融入中心創(chuàng )建，深化區人民醫院與重慶大學(xué)合作共建，抓好軍地醫聯(lián)體協(xié)作幫扶。

2. 促進(jìn)區級醫院高質(zhì)量發(fā)展。區人民醫院成功創(chuàng )建三級甲等綜合性醫院，依托其技術(shù)、學(xué)科優(yōu)勢，帶動(dòng)其他區屬二級醫院建設區域內卒中、胸痛、咯血、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等“六大中心”。推進(jìn)區級臨床檢驗中心建設和區域專(zhuān)病診療中心創(chuàng )建。陳家橋醫院二期工程建設完成，中醫康復特色診療區投入使用。區中醫院完成院區擴容建設并成功創(chuàng )建三級中醫醫院。區中西醫結合醫院加強優(yōu)勢學(xué)科建設，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，提高區域就診率。區疾控中心、區婦幼保健院新院區主體工程完成建設。加強婦女兒童健康、老齡健康、職業(yè)健康、康復醫療服務(wù)能力建設，提升全生命周期醫療健康服務(wù)能力。理順體制，整合利用多方資源，強化區精衛中心建設。

3．發(fā)揮公立醫院在醫聯(lián)體中的作用。發(fā)揮公立醫院在城市醫療集團中的牽頭作用，協(xié)同推進(jìn)基層醫療機構高質(zhì)量發(fā)展。按照網(wǎng)格化布局管理，結合區人民醫院三級創(chuàng )建，組建緊密型城市醫療集團，統籌負責網(wǎng)格內居民預防、治療、康復、健康促進(jìn)等一體化、連續性醫療服務(wù)。發(fā)揮駐區部隊高校附屬醫院在區域醫聯(lián)體中的龍頭作用，帶動(dòng)區級醫院各學(xué)科集群發(fā)展。依托區中醫院牽頭的 “ 磁童 ” 片區醫共體，創(chuàng )新公立醫院醫防融合機制，加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，健全完善醫療機構公共衛生職責清單，促進(jìn)區級醫院與專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。協(xié)同推進(jìn)基層醫療機構高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決設施設備、基本建設、薪酬分配等關(guān)鍵問(wèn)題。支持基層醫療機構開(kāi)展全科、兒科、中醫康復護理、醫養結合等特色服務(wù)，推進(jìn)以全科醫生為主體、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務(wù)，引導基層醫療機構更好融入醫聯(lián)體、醫共體建設。

4．健全重大疫情救治體系。實(shí)施疾控能力及重大傳染病醫療救治能力提升工程。支持市公共衛生醫療救治中心提高多學(xué)科臨床救治能力，加快建設成為全國一流的省級感染病救治中心。支持區人民醫院定點(diǎn)救治醫院建設，區中醫院、區中西醫結合醫院亞定點(diǎn)救治醫院建設，做到發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉換功能。發(fā)揮中醫藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，打造高水平中醫疫病防治隊伍。發(fā)揮駐區軍隊醫院在重大疫情防控救治和國家生物安全防御中的作用。持續強化醫院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。

5．加強川渝醫療衛生協(xié)作發(fā)展。全面融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設，主動(dòng)加強與武侯區、青白江區醫療衛生協(xié)作。積極推進(jìn)與武侯區華西醫院等優(yōu)質(zhì)醫療資源的檢驗檢查結果互認、遠程醫療等項目合作。搭建優(yōu)質(zhì)醫療資源共享合作平臺，以特色專(zhuān)科為紐帶促進(jìn)區人民醫院等區級單位加入區域專(zhuān)科聯(lián)盟，全面加強醫療、教學(xué)和科研全方位合作，為下一步融入駐區部隊、市級醫院國家醫學(xué)中心和區域醫療中心建設項目打下堅實(shí)基礎。

（二）引領(lǐng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢

6．加強臨床專(zhuān)科學(xué)科建設。根據區級醫院功能定位，差異化發(fā)展學(xué)科建設，滿(mǎn)足人民群眾的就醫需求。充分發(fā)揮針灸科、骨傷科國家級中醫特色專(zhuān)科技術(shù)優(yōu)勢及區域龍頭帶動(dòng)作用，適時(shí)啟動(dòng)國家級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設。積極爭創(chuàng )心血管、重癥、兒科、急診、呼吸、中醫皮膚、針灸等市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科；加大腫瘤、血液、胸外、神外、病理等薄弱專(zhuān)科建設。建設一批區級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，重點(diǎn)發(fā)展消化內科、泌尿外科、呼吸內科、骨科、神經(jīng)內科、超聲科等臨床專(zhuān)科。持續推進(jìn) “ 三名 ” 工程建設，改進(jìn)落實(shí)醫療質(zhì)量管理體系和標準體系，提高不同級別公立醫療機構醫療服務(wù)同質(zhì)化水平。加強與重慶大學(xué)、陸軍軍醫大學(xué)協(xié)作共建，實(shí)施一流學(xué)科建設專(zhuān)項，支持一批優(yōu)勢學(xué)科建設，力爭進(jìn)入國家“雙一流”建設行列。實(shí)施市級重點(diǎn)學(xué)科建設專(zhuān)項，建設2個(gè)醫學(xué)類(lèi)市級重點(diǎn)學(xué)科。加強中醫醫院和中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，建設1個(gè)市級 “ 中醫名科”。

7．提升醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新能力。加強基礎和臨床研究，加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度，醫院科研經(jīng)費投入占業(yè)務(wù)收入的比重不低于全市研發(fā)投入強度。支持開(kāi)展疑難重癥等診療技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng )新項目。加快推動(dòng)駐區國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家臨床醫學(xué)研究中心、國家部委重點(diǎn)實(shí)驗室建設。加大中醫藥經(jīng)典名方收集、篩選、研發(fā)力度，圍繞經(jīng)典名方、名醫名方開(kāi)展中藥制劑研究。深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，推動(dòng)科技成果轉化，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員給予獎勵。健全職務(wù)發(fā)明制度。加快發(fā)展商業(yè)健康保險，促進(jìn)醫療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。

8．推進(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。在區人民醫院、區中醫院、陳家橋醫院急診、腫瘤等專(zhuān)科實(shí)施多學(xué)科診療，試設多學(xué)科診療門(mén)診。區人民醫院擴大日間手術(shù)范圍，在其他二級醫院逐步開(kāi)展日間手術(shù)。做實(shí)責任制整體護理，強化基礎護理，開(kāi)展延續護理服務(wù)，推動(dòng)無(wú)陪護病房試點(diǎn)。在二級及以上醫療機構大力推動(dòng)藥學(xué)門(mén)診、處方前置審核、臨床藥師駐科等工作，開(kāi)展藥物重整、治療藥物管理等藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高精準用藥水平，深入推進(jìn)醫共體內上下級醫療機構用藥銜接。大力推進(jìn)院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設，完善120信息化系統，加強院前急救與院內救治的信息互通、工作銜接，提升院前醫療急救服務(wù)能力。完善綜合醫院、婦幼保健院中西醫會(huì )診制度，建立中西醫臨床協(xié)作長(cháng)效機制。

9．強化信息化支撐作用。全力推動(dòng)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、5G等信息技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合，持續推進(jìn)5G醫療專(zhuān)網(wǎng)示范建設。推進(jìn)二級以上醫院“智慧醫院”“互聯(lián)網(wǎng)醫院”示范創(chuàng )建工作。區人民醫院深化智慧醫療服務(wù)建設，逐步實(shí)現診療服務(wù)流程智能化應用全覆蓋；完成三級醫療機構電子病歷應用水平分級測評達到四級標準、二級醫院達到三級標準。引進(jìn)國內優(yōu)質(zhì)醫療資源，大力發(fā)展遠程醫療和互聯(lián)網(wǎng)診療，建設“雙向轉診、遠程會(huì )診、區域影像、區域化驗、區域心電”五大中心，創(chuàng )新探索建設思路，探索建設醫學(xué)影像 “ 無(wú)膠片 ” 城市，遠程醫療服務(wù)覆蓋所有鎮街，持續提升遠程閱片、讀圖數量。探索建設區域審方系統，持續推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通 ” 改革，建立藥品追溯制度，探索公立醫院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持我區實(shí)力較強、具備條件的學(xué)科，積極創(chuàng )建市級專(zhuān)病臨床診療中心，壯大優(yōu)質(zhì)醫療資源，促進(jìn)分級診療體系建設，實(shí)現醫生科學(xué)分工與患者的有序流動(dòng)，提高全區醫療服務(wù)效能。

（三）提升公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新效能

10．加強醫院運營(yíng)管理。2025年初步建立醫院運營(yíng)管理組織架構，整合業(yè)務(wù)資源系統，完善各項規章制度。探索建立醫院運營(yíng)管理決策支持系統，2022-2025年區人民醫院初步建立醫院運營(yíng)管理決策中心，推動(dòng)醫院運營(yíng)管理的科學(xué)化、規范化、精細化。三級公立醫院設置總會(huì )計師崗位，鼓勵其他有條件的醫院推進(jìn)總會(huì )計師制度建設。以大數據方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院CMI（病例組合指數）、成本產(chǎn)出、醫生績(jì)效等進(jìn)行監測評價(jià)。

11．加強全面預算管理。以醫院戰略發(fā)展規劃和年度計劃目標為依據，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預算管理，所有收支全部納入預算范圍，強化預算約束，促進(jìn)資源有效分配和使用。建立健全財務(wù)報告、第三方審計和信息公開(kāi)機制，定期公開(kāi)醫院相關(guān)財務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。加強內部審計建設，提高內部審計水平。

12．完善內部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險評估和內部控制評價(jià)，防范財務(wù)風(fēng)險、醫療風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險，推進(jìn)內部控制信息化建設。強化成本核算與控制，逐步實(shí)行醫院全成本核算。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫院后勤 “ 一站式 ” 服務(wù)。

13．健全績(jì)效評價(jià)機制。全面開(kāi)展二級公立醫院績(jì)效考核，持續優(yōu)化績(jì)效考核指標體系，堅持和強化公益性導向，將考核結果作為財政投入、領(lǐng)導干部任免、醫?？傤~測算、績(jì)效總量核定的重要參考依據。改革公立醫院內部績(jì)效考核辦法，以聘用合同為依據，以崗位職責完成情況為重點(diǎn)，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善區域醫共體績(jì)效考核制度，促進(jìn)資源下沉，提高基層服務(wù)能力和居民健康水平?；窘ǔ扇轿?、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，提升預算管理水平和政策實(shí)施效果。

（四）激活公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

14．改革人事管理制度。按照全市統一部署，落實(shí)好公立醫院人員編制標準，建立動(dòng)態(tài)核增機制。深入推進(jìn)公立醫院人員總量備案管理，試點(diǎn)醫院人員總量規模和使用計劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，積極爭取擴大試點(diǎn)范圍。落實(shí)公立醫院用人自主權，對編制內外人員待遇統籌考慮。落實(shí)崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類(lèi)別合理設置崗位，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，健全崗位設置動(dòng)態(tài)調整機制。優(yōu)化崗位聘用考核機制，加強人員聘后管理，推動(dòng)建立競爭擇優(yōu)、能上能下工作機制。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1 ∶ 2左右。

15．改革薪酬分配制度。落實(shí) “ 允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵（來(lái)源：《關(guān)于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見(jiàn)》人社部發(fā)〔2021〕52號） ” 要求，全面推開(kāi)公立醫院薪酬制度改革，合理確定、動(dòng)態(tài)調整公立醫院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫院業(yè)務(wù)支出的比例。建立主要體現崗位職責和知識價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現。在核定的績(jì)效工資總量?jì)?，公立醫院可采取多種方式自主分配，可自主設立體現醫療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的績(jì)效工資項目。探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。

16．健全人才培養引進(jìn)和評價(jià)制度。優(yōu)化完善《沙坪壩區衛生人才引進(jìn)實(shí)施辦法》， 建立“引進(jìn)人才、關(guān)愛(ài)人才、留住人才”良性機制。 擴大公立醫院引才自主權 ，拓展人才引進(jìn)思路， 加大對駐區部隊醫院頂尖人才的引進(jìn)力度， 促進(jìn)軍地人才互動(dòng)交融 。落實(shí)人才認定、強化政策支持、做好關(guān)心關(guān)愛(ài)， 進(jìn)一步優(yōu)化人才干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境 。落實(shí)住院醫師、專(zhuān)科醫師規范化培訓和繼續醫學(xué)教育制度，加強中醫藥師承教育，培養中西醫結合人才。加強緊缺護理專(zhuān)業(yè)護士的培養培訓，推動(dòng)護理崗位科學(xué)管理。改革完善人才評價(jià)機制，堅持分層分類(lèi)評價(jià)，合理設置評價(jià)標準，建立完善以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系，完善臨床工作數量和質(zhì)量指標，探索實(shí)行成果代表作制度，淡化論文數量要求。

17．深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，定期開(kāi)展調價(jià)評估，穩妥有序推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格調整。理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化醫院收入結構，逐步提高公立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入比例。按照鼓勵創(chuàng )新和使用適宜技術(shù)相結合的原則，加快新增醫療服務(wù)價(jià)格項目受理審核進(jìn)度，促進(jìn)醫療技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展和臨床應用。進(jìn)一步規范醫療服務(wù)價(jià)格項目管理，加強醫療服務(wù)價(jià)格監測評估和監督檢查。

18．深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，加快推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費試點(diǎn)工作，及時(shí)評估總結試點(diǎn)情況，逐步在全區推開(kāi)?？茖W(xué)制定醫?？傤~預算，規范醫保協(xié)議管理，明確結算時(shí)限，細化結算規則，探索按床日、按人頭付費。推動(dòng)公立醫院積極參與國家、市級藥品和醫用耗材集中采購使用改革，落實(shí)醫保資金結余留用政策。落實(shí)國家符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式，推動(dòng)中醫優(yōu)勢病種按病種付費，鼓勵中醫與對應的西醫病種實(shí)現 “ 同病同效同價(jià) ” 。

（五）建設公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新文化

19．堅持以患者為中心。鞏固醫改便民長(cháng)效機制，持續改善醫療服務(wù)。2022年底前，三級醫院預約診療率達50%以上，實(shí)現區內同級醫院間、醫聯(lián)體內及二級以上公立醫院檢查檢驗結果互認。建設患者服務(wù)中心等集成式服務(wù)單元，開(kāi)展診間（床旁）結算。建設老年友善醫院，鼓勵有條件的二級以上綜合醫院設置老年醫學(xué)科，開(kāi)設老年人綜合服務(wù)門(mén)診，開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)。到2025年，全區所有三級公立醫院、50%的二級公立醫院達到 “ 美麗醫院 ” 建設標準。

20．加強醫院文化建設。挖掘醫院文化底蘊，凝練升華醫院的文化精神、管理理念和核心價(jià)值觀(guān)，支持建設院史館、醫院文化墻（長(cháng)廊）等，強化中醫醫院的中醫藥文化建設。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，加強醫德醫風(fēng)建設。

21．關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員。推動(dòng)保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員長(cháng)效機制落實(shí)，開(kāi)展 “ 守護天使 ” 關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。改善醫務(wù)人員工作環(huán)境和條件，維護醫務(wù)人員合法權益。鼓勵公立醫院通過(guò)實(shí)施“四鷹工程”、制定中青年醫學(xué)后備人才管理暫行辦法等多種方式，關(guān)心年輕醫務(wù)人員成長(cháng)。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機制，建立醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。推進(jìn) “ 平安醫院 ” 建設，健全完善醫療糾紛預防和處理機制，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為，堅決保護醫務(wù)人員安全。

（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導

22．全面落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。全面落實(shí)《沙坪壩區委辦公室關(guān)于加強沙坪壩區公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節。建立黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制執行情況報告制度，全區各級公立醫院修訂完善醫院黨委會(huì )、院長(cháng)辦公會(huì )議事規則備案率達100%。

23．加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。根據干部管理權限，穩妥有序做好醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)分設，選優(yōu)配強醫院領(lǐng)導班子。堅持黨管干部原則，醫院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規定，制定實(shí)施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，建立黨委定期研究人才工作制度，將人才工作納入各級公立醫院績(jì)效目標考核。建立黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，1名領(lǐng)導班子成員至少聯(lián)系1名專(zhuān)家。

24．提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與重大事項討論決策的制度機制，把好政治關(guān)、醫德醫風(fēng)關(guān)。實(shí)施黨支部書(shū)記 “ 雙帶頭人 ” 培育工程。建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的 “ 雙培養 ” 機制。

25．落實(shí)公立醫院黨建工作責任。健全區委統一領(lǐng)導，區委組織部牽頭抓總，區衛生健康委具體負責的責任體系。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員落實(shí) “ 一崗雙責 ” 。開(kāi)展公立醫院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。

三、保障措施

（一）落實(shí)工作責任。 區醫改領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展工作，強化組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實(shí)工作保障；各成員單位要加強協(xié)同配合，進(jìn)一步深化“放管服”改革，調整完善相關(guān)政策。把推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強化領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任、制定具體實(shí)施方案。各公立醫院要落實(shí)主體責任，實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，全面推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實(shí)財政投入。 按規定落實(shí)政府對符合區域衛生規劃公立醫院的 “ 六項投入 ” 政策，落實(shí)對中醫醫院、精神病醫院、婦幼保健院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策，積極穩妥推進(jìn)化解公立醫院符合規定的長(cháng)期債務(wù)。

（三）建立評價(jià)體系。 組織對轄區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，充分考慮各級各類(lèi)公立醫院實(shí)際情況，不搞 “ 一刀切 ” 。

（四）總結推廣經(jīng)驗。 區衛生健康委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強調研指導，及時(shí)挖掘、總結、提煉、宣傳、推廣典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

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附件：重慶市沙坪壩區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展主要評價(jià)指標

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重慶市沙坪壩區公立醫院高質(zhì)量發(fā)展主要評價(jià)指標

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