重慶市沙坪壩區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沙坪壩區老舊住宅

增設電梯工作實(shí)施方案》的通知

沙府辦發(fā)〔2022〕82號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門(mén)，各管委會(huì )，有關(guān)單位：

《沙坪壩區老舊住宅增設電梯工作實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

重慶市沙坪壩區人民政府辦公室    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沙坪壩區老舊住宅增設電梯工作實(shí)施方案

為方便居民出行，改善居住條件，切實(shí)提高群眾居住品質(zhì)，依據市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）、市政府《關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2018〕43號）等文件精神，結合我區實(shí)際，制定本方案。

一、適用范圍

本區城鎮范圍內，國有土地上4層及以上未設電梯的老舊住宅的外墻增設電梯，適用本方案。本方案所稱(chēng)老舊住宅，是指初始取得房地產(chǎn)權證或不動(dòng)產(chǎn)權證滿(mǎn)10年及以上的住宅。

二、基本原則

老舊住宅增設電梯，應當遵循政府引導、業(yè)主自愿、尊重權益、民主協(xié)商、美觀(guān)實(shí)用、保障安全的原則，與城市更新、城鎮老舊小區改造統籌策劃，堅持建管并重，建立健全共建共享、共治共管的長(cháng)效機制。

三、職能分工

區住房城鄉建委負責增設電梯項目消防審批，對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的增設電梯項目的土建部分進(jìn)行質(zhì)量和安全的監督工作，負責老舊住宅增設電梯補助資金申請及發(fā)放工作，負責排水管線(xiàn)相關(guān)配套服務(wù)工作。

區經(jīng)濟信息委負責督促電力、燃氣、通信、有線(xiàn)等相關(guān)配套管線(xiàn)單位，做好加裝電梯項目的電力擴容、管線(xiàn)移位等相關(guān)配套服務(wù)工作。

區財政局負責老舊住宅增設電梯補助資金保障工作。

區城市管理局負責給水管線(xiàn)相關(guān)配套服務(wù)工作。

區規劃自然資源局負責增設電梯項目的規劃和土地管理工作。

區市場(chǎng)監管局負責電梯安裝單位的資質(zhì)和施工條件審查及電梯安裝部分質(zhì)量和安全的監督管理工作，以及增設電梯項目的使用安全監管工作。

各鎮街負責協(xié)調屬地老舊住宅增設電梯工作，引導業(yè)主及利益相關(guān)方理性表達意見(jiàn)訴求，促其達成共識。

四、項目實(shí)施

（一）申請主體

老舊住宅增設電梯的，應當經(jīng)本單元內專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計算專(zhuān)有部分面積和業(yè)主人數），經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者社區居委會(huì )核實(shí)并蓋章確認后，由同意增設電梯的業(yè)主共同作為申請人，依法提出增設電梯申請。

（二）申請條件

1.房屋未納入征收范圍及拆遷計劃；

2.申請人需就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的分擔達成書(shū)面協(xié)議；

3.增設電梯用地應位于老舊住宅建設用地范圍內；確因用地條件受限，不在建設用地范圍內的，不得占用市政道路、公園綠地；

4.老舊住宅增設電梯后，建（構）筑物之間的間距應當滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準；

5.法律法規規定的其他條件。

（三）申請材料

1.書(shū)面申請（含業(yè)主簽名表，原件1份）；

2.申請人身份證明文件和房地產(chǎn)權證明文件；委托辦理的，還應當提交授權委托書(shū)（原件1份，樣本見(jiàn)附件1）；

3.增設電梯示意圖（原件1份）；

4.申請人對增設電梯事項及增設電梯示意圖的書(shū)面同意意見(jiàn)（原件1份，樣本見(jiàn)附件2）；

5.增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的書(shū)面協(xié)議（原件1份，樣本見(jiàn)附件3）；

6.法律法規規定的其他材料。

（四）審批流程

符合增設條件的，申請人可持上述材料向區規劃自然資源局提出規劃審批申請。區規劃自然資源局自收到申請5個(gè)工作日內組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，具備增設電梯條件的，應當作出受理決定；不具備增設電梯條件的，作出不予受理的決定并說(shuō)明理由。

同意受理的，區規劃自然資源局自受理之日起10個(gè)工作日內，將書(shū)面申請、增設電梯示意圖、同意增設電梯的業(yè)主名單及書(shū)面同意意見(jiàn)，在增設電梯現場(chǎng)顯著(zhù)位置組織公示，并告知聽(tīng)證的權利，公示期不少于7日。

公示期間，因增設電梯受到影響的利害關(guān)系人提出書(shū)面反對意見(jiàn)的，業(yè)主可自行協(xié)商解決，解決增設電梯過(guò)程中的利益平衡、權益受損等事宜。業(yè)主協(xié)商不成的，可向社區居委會(huì )申請調解。經(jīng)社區居委會(huì )調解仍未達成一致意見(jiàn)的，屬地鎮街可搭建協(xié)商平臺組織調解。社區居委會(huì )和屬地鎮街出具相關(guān)調解情況記錄。調解成功的，社區居委會(huì )、屬地鎮街應對增設電梯項目申請資料予以蓋章確認。

公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，申請人向區規劃自然資源局報送以下資料：

1.增設電梯工程設計方案；

2.具有建筑設計資質(zhì)的單位出具的結構安全論證報告（原件2份，電子檔1份）。

區規劃自然資源局會(huì )同區住房城鄉建委、區市場(chǎng)監管局及屬地鎮街等相關(guān)單位對增設電梯工程設計方案進(jìn)行審查，并出具是否同意的書(shū)面意見(jiàn)（樣本見(jiàn)附件4）。同時(shí)，申請人應向區住房城鄉建委提供具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構審查合格的增設電梯工程設計施工圖。增設電梯項目涉及土地手續的，按市級文件及土地管理相關(guān)規定辦理。

經(jīng)審查通過(guò)的，區規劃自然資源局自收到增設電梯工程設計方案等資料之日起10個(gè)工作日內，核發(fā)建設工程規劃許可證。公示、聽(tīng)證所需時(shí)間不計算在本期限內。

增設電梯工程投資額（電梯設施設備及電梯安裝的造價(jià)除外）在100萬(wàn)元以上的，申請人應向區住房城鄉建委申請辦理施工許可手續。

電梯安裝施工前，施工單位應當向區特種設備安全監督管理部門(mén)告知擬進(jìn)行的電梯安裝情況，并向特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗。

納入本區老舊小區改造范圍的老舊住宅增設電梯的，實(shí)行統一規劃、統一申請、統一批復老舊住宅改造實(shí)施方案的方式，區規劃自然資源局對此出具規劃審查意見(jiàn)，不再單獨辦理增設電梯的規劃手續。

因增設電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有）。增設電梯后，不調整各分戶(hù)業(yè)主的產(chǎn)權面積。

（五）竣工驗收

增設電梯工程竣工后投入使用前，申請人應當持以下材料向區規劃自然資源局申請建設工程竣工規劃核實(shí)，對符合建筑工程規劃許可內容的，核發(fā)建設工程竣工規劃核實(shí)文書(shū)：

1.建設工程竣工規劃核實(shí)申請表（原件1份）；

2.申請人身份證明材料；委托辦理的，還應當提交授權委托書(shū)（原件1份）；

3.具有測繪資質(zhì)的單位出具的工程竣工面積測量報告（原件1份）；

4.法律法規規定需要的其他材料。

區規劃自然資源局應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內組織區住房城鄉建委、區市場(chǎng)監管局、屬地鎮街等到現場(chǎng)驗核，并在受理之日起20個(gè)工作日內作出決定。

增設的電梯須經(jīng)特種設備檢驗檢測機構監督檢驗合格，并在電梯投入前或者投入使用后30日內，由申請人向區特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。

五、使用監管

電梯產(chǎn)權歸出資業(yè)主所有，電梯的運行、保養、維修、管理、安全等由業(yè)主負責，自籌資金解決。

為加強后期管理，老舊住宅增設電梯完工后申請人可將電梯交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人管理。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人為電梯使用單位。電梯產(chǎn)權人自主管理的，電梯產(chǎn)權人為電梯使用單位。電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務(wù)，承擔安全主體責任。電梯使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案保管制度，制定電梯使用操作規程，保證電梯安全運行。

未按本辦法辦理相關(guān)手續而擅自增設、使用電梯的，由區經(jīng)信委、區住房城鄉建委、區城管局、區規劃自然資源局、區市場(chǎng)監管局、特種設備安全監督等部門(mén)依據各自職責依法查處。

六、資金籌措

老舊住宅增設電梯的資金由居民自籌，可使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金（含房改房的住房公共維修基金）和住房公積金，資金使用按相關(guān)辦法執行。

區財政局根據財力安排預算資金對老舊住宅增設電梯進(jìn)行資金補助，單臺電梯補助金額10萬(wàn)元，年度補助資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元?！渡称簤螀^老舊住宅增設電梯工作實(shí)施方案》施行后，2022年1月1日后新取得增設電梯建設工程規劃許可的，可申請資金補助。

老舊住宅增設電梯的申請人，可在取得增設電梯建設工程規劃許可證時(shí)，持《老舊住宅增設電梯資金補助申請書(shū)》（樣本見(jiàn)附件6）向區住房城鄉建委提交資金補助申請，申請時(shí)需就補助資金使用方式及接受賬戶(hù)等達成一致意見(jiàn)。

區住房城鄉建委根據當年申請人提交《老舊住宅增設電梯資金補助申請書(shū)》的先后排序確定當年度補助范圍，具體當年補助名額以財政預算安排金額為準。當年補助名額已滿(mǎn)的，可在次年或以后年度再次提出補助申請。已納入當年補助范圍的，在取得區特種設備安全監督管理部門(mén)核發(fā)的電梯使用登記證書(shū)后，持增設電梯項目的規劃許可、規劃核實(shí)文書(shū)及《特種設備使用登記證》、電梯安裝合同及電梯發(fā)票在當年11月份前向區住房城鄉建委申請補助資金撥付。逾期未進(jìn)行補助資金撥付申請的，可于次年及以后年度重新申請納入補助范圍。資金補助申請材料齊全的，區住房城鄉建委自收到申請材料后20個(gè)工作日完成審核并向區財政局提交撥付申請。

七、附則  

本方案自2022年10月24日起施行。其余未盡事宜，按《關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）等文件精神執行。若與新頒布的上位文件沖突，從其規定。    

附件：1.授權委托書(shū)（樣本）

      2.業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)（樣本）

      3.增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、

        維修等費用的書(shū)面協(xié)議（樣本）

      4.增設電梯項目部門(mén)會(huì )審表（樣本）

      5.老舊住宅增設電梯資金補助申請書(shū)（樣本）

附件1

授權委托書(shū)（樣本）

委托人

XXX樓棟XXX等______位業(yè)主（名單附后），聯(lián)系電話(huà)：XXX

受委托人

XXX樓棟業(yè)主委員會(huì )（或XXX業(yè)主代表/XXX物業(yè)服務(wù)企業(yè)/XXX社區居委會(huì )），聯(lián)系電話(huà)：XXX

委托事項

因XXX樓棟增設電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理規劃及相關(guān)手續。

委托權限

一般授權（或特別授權），包括代為提交申請、委托設計、公示征求意見(jiàn)、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調、代為領(lǐng)取規劃及相關(guān)審批文書(shū)等。

委托人名單

附件2

業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)（樣本）

          ____________增設電梯項目，取得了以下業(yè)主的書(shū)面同意： 

                                                     年     月     日

附件3

增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維修等費用的

書(shū)面協(xié)議（樣本）

一、XXX棟樓電梯的增設工程費用預計為XXX萬(wàn)元。

二、將XXX萬(wàn)元由XX戶(hù)業(yè)主籌集。從X樓到X樓籌集費用分別為:

（需載明具體每戶(hù)籌集金額）

三、電梯保養期結束后，所產(chǎn)生的維修、保養、電費等費用由使用業(yè)主共同分攤。

四、增設電梯運行維修年檢的管理由XX（業(yè)主指定）負責。

（附業(yè)主簽字表格）

附件4

增設電梯項目部門(mén)會(huì )審表（樣本）

     時(shí)間：                    地點(diǎn)： 

附件5

老舊住宅增設電梯資金補助申請書(shū)（樣本）

區住房和城鄉建設委員會(huì )：

XXX小區XXX樓棟XXXXXXX等業(yè)主（名單附后）

已就老舊增設電梯補助資金使用方式及接收賬戶(hù)等達成一致意見(jiàn)，現向你單位提出資金補助申請。資金接收賬戶(hù)信息如下：

賬號：XXXXXXXXXXXXXXXX

戶(hù)名：XXX

開(kāi)戶(hù)行： XXXXXXXXXXXX

業(yè)主名單