重慶市沙坪壩區人民政府

關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》的通知

沙府發(fā)〔2021〕64號

各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門(mén)，各管委會(huì )，有關(guān)單位：

《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市沙坪壩區人民政府  

2021年9月29日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則

第一條  為加強沙坪壩區行政區域內停車(chē)設施設置及管理的規范性，提高停車(chē)場(chǎng)管理水平，改善沙坪壩區交通狀況，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《重慶市市政設施管理條例》《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強主城區公共停車(chē)場(chǎng)建設管理的通知》（渝府辦〔2017〕14號）等相關(guān)規定，結合本區實(shí)際，制定本細則。

第 二條 本細則適用于重慶市沙坪壩區行政區域內停車(chē)設施的設置與管理。

本細則所稱(chēng)停車(chē)設施包括建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)和路內停車(chē)位。

第三條 備案登記流程

停車(chē)場(chǎng)備案登記工作均在重慶市停車(chē)場(chǎng)備案登記管理系統內完成。

（一）資料初審：沙坪壩區公共停車(chē)樓場(chǎng)管理辦公室對停車(chē)場(chǎng)管理單位提交的停車(chē)場(chǎng)備案資料進(jìn)行初步審核。

（二）現場(chǎng)勘查：1.打印現場(chǎng)勘查表；2.現場(chǎng)查看。沙坪壩區公共停車(chē)樓場(chǎng)管理辦公室對備案申請的停車(chē)場(chǎng)對照現場(chǎng)勘察表進(jìn)行實(shí)地查勘；3.錄入現場(chǎng)查勘結果；4.審核。系統自動(dòng)比對錄入信息，對通過(guò)的信息，提交下一級審核；對不通過(guò)的信息，填寫(xiě)整改意見(jiàn)并退還至停車(chē)場(chǎng)管理單位。

（三）復審。沙坪壩區公共停車(chē)樓場(chǎng)管理辦公室對現場(chǎng)勘察審核通過(guò)的停車(chē)場(chǎng)資料錄入審核結果或整改意見(jiàn)。

（四）編號制證。對審核通過(guò)的停車(chē)場(chǎng)，系統自動(dòng)生成編號并將信息發(fā)送給停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

（五）證件打印。

第四條 公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)管理單位變更備案事項的，應重新辦理備案手續。

停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項目發(fā)生變更，停車(chē)場(chǎng)管理單位需提交相關(guān)變更資料，登錄重慶市停車(chē)場(chǎng)備案登記系統提交，經(jīng)沙坪壩區公共停車(chē)樓場(chǎng)管理辦公室審核后重新印制備案登記證書(shū)。

第五條 公共停車(chē)場(chǎng)備案登記變更的類(lèi)別：

（一）變更停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)；

（二）變更產(chǎn)權單位；

（三）變更管理單位；

（四）地址；

（五）其他變更。

第六條 實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)管理單位，應在取得公共停車(chē)樓（場(chǎng)）備案登記證后，向市價(jià)格主管部門(mén)申報停車(chē)服務(wù)收費標準。

第七條 沙坪壩區公共停車(chē)場(chǎng)等級評定應按照《重慶市公共停車(chē)場(chǎng)等級評定標準》每一年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)更新。

第八條 城市公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)的，應按照價(jià)格行政主管部門(mén)有關(guān)規定執行停車(chē)場(chǎng)收費標準，并在停車(chē)場(chǎng)的醒目位置明碼標價(jià)。市政、公安、價(jià)格等行政主管部門(mén)應按照職責分工加強對停車(chē)場(chǎng)管理有關(guān)工作的監督檢查。

第九條 臨時(shí)路內停車(chē)收費按照價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行，所得收入上繳財政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。在限時(shí)段的路內停車(chē)位，臨時(shí)路內停車(chē)時(shí)間不得超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，其收費標準應高于周邊公共停車(chē)場(chǎng)；超過(guò)兩個(gè)小時(shí)停車(chē)的，實(shí)行雙倍收費。

第十條 城市公共停車(chē)場(chǎng)的管理單位按照停車(chē)場(chǎng)功能應履行以下相應職責：

（一）停車(chē)場(chǎng)入口處應設置統一的公共停車(chē)場(chǎng)標志牌，應設置在不影響道路行車(chē)安全和城市景觀(guān)的路外顯著(zhù)位置；

（二）停車(chē)場(chǎng)入口（出口）顯著(zhù)位置應設置入口（出口）標志；

（三）停車(chē)場(chǎng)入口和場(chǎng)內顯著(zhù)位置應設置限速指示牌；

（四）停車(chē)場(chǎng)入口宜同時(shí)設置禁鳴、禁煙文明行為提示牌；

（五）停車(chē)場(chǎng)入口處、收費區域、樓梯口或電梯口等顯著(zhù)位置應設標明停車(chē)場(chǎng)平面、區域交通導向、應急通道的綜合示意圖；

（六）維護停車(chē)秩序，規范停車(chē)場(chǎng)管理人員指揮手勢，指揮車(chē)輛有效停放；

（七）采取多種形式告知車(chē)輛駕駛員在停車(chē)場(chǎng)內的有關(guān)行為規定，提醒車(chē)輛駕駛員注意財物安全；

（八）為車(chē)輛停放、取用和繳費提供信息化服務(wù)的，應采取必要措施，防止泄露機動(dòng)車(chē)停放者及其車(chē)輛相關(guān)信息；

（九）設置廢物箱，及時(shí)清潔場(chǎng)地和標志、標牌等服務(wù)設施設備，定期檢修維護；

（十）宜提供公共廁所等環(huán)境衛生設施，并應及時(shí)清潔和定期消毒；

（十一）在停車(chē)場(chǎng)內部限高區域的顯著(zhù)位置設置限高指示牌；

（十二）要求臨時(shí)路內停車(chē)位管理人員佩戴服務(wù)標識，持證上崗；

（十三）在臨時(shí)路內停車(chē)位劃設明顯的車(chē)位標志，配備必要的照明設施，做好車(chē)輛的防火防盜等安全防范及保管工作；

（十四）按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標準收取停車(chē)費，使用稅務(wù)統一發(fā)票，將停車(chē)種類(lèi)、收費時(shí)間、收費方式、監督電話(huà)等事項在臨時(shí)路內停車(chē)位的顯著(zhù)位置予以公告；

（十五）臨時(shí)路內停車(chē)位不得擅自變更占道位置、擴大占用面積或改變用途；

（十六）公示臨時(shí)路內停車(chē)位的決定部門(mén)、設置范圍和有效期限。

第十一條 特級停車(chē)場(chǎng)宜有掌握外語(yǔ)進(jìn)行停車(chē)服務(wù)的管理人員，配備中、英文并用的服務(wù)標志及設施設備的使用說(shuō)明。

第十二條 停車(chē)場(chǎng)管理單位應做好機械式立體停車(chē)設備的維護保養，并定期進(jìn)行檢查和安全檢測。

機械式停車(chē)庫巡場(chǎng)時(shí)，應目視檢查停車(chē)架支架、齒輪等組成部分的安全情況，檢查機械式機動(dòng)車(chē)庫附近的地漏等管井無(wú)堵塞，無(wú)積水，以及進(jìn)行停車(chē)設備操作、配件功能確認。

第十三條 機械式停車(chē)場(chǎng)管理單位應根據本場(chǎng)設備性能要求配備服務(wù)人員指揮停車(chē)。

第十四條 單位和個(gè)人可將有權使用的停車(chē)位委托給網(wǎng)絡(luò )預約停車(chē)服務(wù)企業(yè)向停車(chē)需求者提供長(cháng)時(shí)固定或臨時(shí)隨機的停車(chē)服務(wù)。

第十五條 停車(chē)位錯時(shí)共享的收費標準、利益分配、管理責任等事項可由停車(chē)需求者、停車(chē)場(chǎng)管理單位、停車(chē)位權屬人以及網(wǎng)絡(luò )預約停車(chē)服務(wù)企業(yè)四方協(xié)商確定。

第十六條 車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，停車(chē)場(chǎng)管理人員應核對并回收停車(chē)憑證或使用免取卡車(chē)牌智能停車(chē)收費系統，記錄車(chē)輛駛離場(chǎng)時(shí)間，發(fā)現出場(chǎng)車(chē)輛或駕駛員有可疑情況時(shí)，應暫緩放行，核對有關(guān)情況。

第十七條 停車(chē)場(chǎng)管理單位應按管理部門(mén)核定的停車(chē)收費標準收費，收取機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費時(shí)應說(shuō)明停放時(shí)長(cháng)、收費金額，并向機動(dòng)車(chē)停放者出具專(zhuān)用發(fā)票；應以文字或圖示等明示收費處位置，并在收費處懸掛多渠道無(wú)現金支付標識標志和自動(dòng)繳費流程。

第十八條 實(shí)行智能化設備計時(shí)收費的停車(chē)場(chǎng)，應保證收費設備完好無(wú)損、各項數據準確無(wú)誤。

第十九條 實(shí)行人工計時(shí)收費的停車(chē)場(chǎng)，應將計時(shí)裝置設置于停車(chē)場(chǎng)出入口顯著(zhù)位置，確保出入口時(shí)間計時(shí)標準一致，停車(chē)場(chǎng)管理人員應在車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)發(fā)放停車(chē)憑證，在車(chē)輛離場(chǎng)時(shí)準確記錄停放時(shí)間，按標準收取停車(chē)費用。

第二十條 對于已明確規定實(shí)行電子收費的停車(chē)場(chǎng)應按照規定執行，對于其他停車(chē)場(chǎng)鼓勵使用電子方式收費，但不應以任何形式和理由拒收現金。

第二十一條 車(chē)輛停放者應符合下列要求：

（一）應自覺(jué)遵守公共停車(chē)場(chǎng)管理制度，愛(ài)護停車(chē)設備設施；

（二）應服從停車(chē)場(chǎng)管理人員指揮調度，按照場(chǎng)內交通標志、停車(chē)位標線(xiàn)在指定停車(chē)泊位停車(chē)，關(guān)閉電路，做好駐車(chē)制動(dòng)，鎖好車(chē)門(mén)；

（三）應按照規定交納停車(chē)費；

（四）不應違規占用無(wú)障礙停車(chē)位、新能源車(chē)位等專(zhuān)用車(chē)位；

（五）不應在場(chǎng)內吸煙、使用明火、試車(chē)、亂扔垃圾、隨地便溺；

（六）不應妨礙其他車(chē)輛或行人正常通行；

（七）不得裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品或者其他違禁物品。

第二十二條 車(chē)輛停放者不遵守上述第二十一條規定的，停車(chē)場(chǎng)管理單位應當勸阻，造成損害的，停車(chē)場(chǎng)管理單位可依法提起訴訟，車(chē)輛停放者可對停車(chē)場(chǎng)管理單位的違法行為進(jìn)行投訴、舉報。

第二十三條 停車(chē)場(chǎng)管理單位應制定拾遺物品管理制度，做好拾遺物品的登記、保管、核實(shí)、歸還和移交工作。

停車(chē)場(chǎng)管理人員在車(chē)場(chǎng)內拾到財物或顧客交來(lái)拾獲的財物時(shí)，應予以登記并報告，拾獲或收到違禁或貴重物品時(shí)，應第一時(shí)間報告并移交公安機關(guān)處理。

失主認領(lǐng)時(shí)，停車(chē)場(chǎng)管理人員應詳細核實(shí)防止錯領(lǐng)，必要時(shí)可報請公安機關(guān)主持認領(lǐng)工作；暫時(shí)無(wú)人認領(lǐng)的失物，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應妥善保管。

第二十四條 停車(chē)場(chǎng)管理單位應建立和完善應急預案以及針對突發(fā)事件的監測和預警體系。

第二十五條 路內停車(chē)位發(fā)生車(chē)輛刮擦、碰撞等事故時(shí)，現場(chǎng)管理人員應立即保護事故現場(chǎng)，拍照取證，協(xié)助事故雙方進(jìn)行調解；若事故雙方無(wú)法達成一致意見(jiàn)，且責任無(wú)法判定時(shí)，應報警處理。

第二十六條 建設規模小于200個(gè)停車(chē)泊位的中、小型停車(chē)場(chǎng)項目，方案審查合格后免于初步設計審批程序，直接進(jìn)行施工圖設計，以施工圖設計審查備案代替初步設計審批。

取得建設工程規劃許可證和施工圖審查合格報告并依法確定參建單位后，可辦理施工許可證。

第二十七條 機關(guān)企事業(yè)單位、既有居住小區在既有停車(chē)泊位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設施的，無(wú)需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

新建公共停車(chē)場(chǎng)項目，無(wú)需為同步建設電動(dòng)汽車(chē)充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。

第二十八條 鼓勵停車(chē)場(chǎng)投資主體采取發(fā)行停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債券、設立停車(chē)設施建設專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，拓寬停車(chē)場(chǎng)建設融資渠道。

第二十九條 鼓勵社會(huì )資本參與智慧停車(chē)系統建設。智慧停車(chē)系統建設所需經(jīng)費由區級財政承擔或社會(huì )投資人采用PPP模式承擔，具體資金方案應通過(guò)審定后推進(jìn)實(shí)施。

第三十條 政府投資（不含財政補貼資金）或政府投資控股（或占主導地位）的公共停車(chē)場(chǎng)項目，實(shí)行屬地審批制。其他公共停車(chē)場(chǎng)項目，實(shí)行屬地備案制。

第三十一條 利用自有用地建設公共停車(chē)場(chǎng)的，可不改變現有用地性質(zhì)及規劃用地性質(zhì)，可不改變土地權屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補交劃撥土地成本費；原用地以出讓方式取得的，以接受社會(huì )監督方式辦理供地手續，不再補交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。

第三十二條 納入《主城區停車(chē)專(zhuān)項規劃》尚未供應的公共停車(chē)場(chǎng)地塊，可以劃撥方式供地，按實(shí)際發(fā)生的征地（征收）及整治費用確定劃撥土地成本。利用城市道路、城市廣場(chǎng)、公園綠地、防護綠地的地下空間和橋下空間建設公共停車(chē)場(chǎng)的，按劃撥方式供地，不收取劃撥土地成本費。通過(guò)招標投標方式確定公共停車(chē)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)單位的，劃撥土地使用權期限與特許經(jīng)營(yíng)期限一致。

第三十三條 配套商業(yè)開(kāi)發(fā)?！吨鞒菂^停車(chē)專(zhuān)項規劃》中單獨選址建設和各類(lèi)企業(yè)利用自有用地建設的公共停車(chē)場(chǎng)項目，可配建不超過(guò)總建筑面積15%的附屬商業(yè)設施。

第三十四條 可將某一區域范圍內政府投資建設的公共停車(chē)設施資源（包括路內停車(chē)設施）進(jìn)行打包，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式，委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)權出讓?xiě)裱婪?、公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，采用“市場(chǎng)競爭、價(jià)高者得”的方式，通過(guò)公開(kāi)競爭性方式確定管理主體。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)權出讓的程序

（一）資產(chǎn)評估。委托第三方評估停車(chē)位收入定額或標底。

（二）擬定經(jīng)營(yíng)權出讓方案。停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓單位按內部管理制度履行決策程序。

（三）報批程序。對于僅進(jìn)行停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)簧婕敖ㄔO及改造的項目，按照《沙坪壩區國有資產(chǎn)出租管理辦法》規定程序進(jìn)行；對開(kāi)展智能化建設及改造換取合理經(jīng)營(yíng)權的PPP項目，需報區發(fā)改委審批。

（四）委托公共資源交易中心公開(kāi)競爭性招標。

（五）簽訂經(jīng)營(yíng)權出讓合同。與通過(guò)公開(kāi)競標等方式確定的中標人（承租人）簽訂租賃合同。

第三十七條 停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓期限：國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權出讓期限一次不宜過(guò)長(cháng)，原則上不超過(guò)5年（含），特殊情況可以適當延長(cháng)，超過(guò)5年需報區國資委審批。

第三十八條 停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓在公開(kāi)競價(jià)招標過(guò)程中，若出現無(wú)競標人參與報名或經(jīng)評審無(wú)合格競標人等情況，按《沙坪壩區國有資產(chǎn)出租管理辦法》規定程序進(jìn)行。

第三十九條 實(shí)行停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓后，停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)、收費、維護等工作由停車(chē)服務(wù)企業(yè)負責，執法部門(mén)僅負責違法停車(chē)行為的查處工作。

第四十條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應嚴格按照國家相關(guān)規定設置充電樁、殘疾人車(chē)位等專(zhuān)用車(chē)位，對未設置專(zhuān)用車(chē)位的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十一條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未按照有關(guān)規定和標準，將其信息納入全市停車(chē)信息系統的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十二條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未在停車(chē)場(chǎng)內設置完善的監控系統的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十三條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應設置有效的預防和救災設施，制定停車(chē)場(chǎng)突發(fā)事件應急處置方案。未制定應急處置方案的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十四條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應定期開(kāi)展安全培訓，提高管理人員安全服務(wù)意識，不得在停車(chē)場(chǎng)內堆放建筑廢棄垃圾、易燃易爆物品，違反本條規定的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十五條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應按國家相關(guān)規定設置停車(chē)位，嚴禁在行車(chē)通道、人行通道等影響安全的區域范圍設置停車(chē)位。違反本條規定的，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正。

第四十六條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應嚴格按照消防要求在停車(chē)場(chǎng)顯著(zhù)位置設置火災緊急疏散圖、消防栓、配備滅火器，配備相應種類(lèi)和數量的消防器材，定期檢查維修，保持完好；停車(chē)場(chǎng)收費員要引導車(chē)輛有序停放，禁止亂停亂放阻塞消防通道和堵壓消火栓。

第四十七條 停車(chē)場(chǎng)設施管理要求不達標的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應按下列規定整改：

（一）在停車(chē)場(chǎng)入口設置統一的限高、限速、禁煙、禁鳴標志；

（二）主動(dòng)提供停車(chē)票據；

（三）場(chǎng)內配建的照明、通信、排水、通風(fēng)、減速帶等設施、設備符合設置規范和標準；

（四）人行出入口設置斑馬線(xiàn)；

（五）有應急照明系統和語(yǔ)音播報系統；

（六）設置護角，并保證護角完好；

（七）手機通信信號良好；

（八）大型及以上車(chē)庫場(chǎng)內經(jīng)過(guò)飾面分區。

第四十八條 路外停車(chē)設施應在私家車(chē)位、充電車(chē)位等專(zhuān)用車(chē)位上方或周?chē)ㄖ锩黠@位置張貼“禁止臨停”標識，防止社會(huì )臨停占用。

第四十九條 占用、堵塞疏散通道、安全出口或者消防車(chē)通道，構成消防隱患的“僵尸車(chē)”，由區城市管理主管部門(mén)聯(lián)合區公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。

對長(cháng)期占用人行道或路內停車(chē)位亂停放的機動(dòng)車(chē)或“僵尸車(chē)”，由區城市管理主管部門(mén)聯(lián)合區公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。

第五十條 路內停車(chē)設施管理采取責任制，由公告登記的經(jīng)營(yíng)單位作為全權責任人。

第五十一條 委托經(jīng)營(yíng)的路內停車(chē)位不得二次轉包或由非受托單位經(jīng)營(yíng)管理，存在違規行為的停車(chē)場(chǎng)，由委托單位無(wú)條件回收經(jīng)營(yíng)權。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)管理單位對路內停車(chē)位的設施管理應按下列服務(wù)規范執行，沙坪壩區公共停車(chē)樓場(chǎng)管理辦公室應加強路內停車(chē)位的巡查，特別是商圈、繁華窗口地段、交通樞紐、學(xué)校、醫院等重要區域路內停車(chē)位的巡查，對違反下列規定的情形，由區城市管理主管部門(mén)責令限期改正：

（一）設置統一標準的路內停車(chē)公示牌；

（二）按照統一清晰的劃線(xiàn)和編號設置車(chē)位；

（三）路內停車(chē)位不被圈占；

（四）收費員有統一的服裝和證件；

（五）收費員按標準收取停車(chē)費且無(wú)預收費行為；

（六）收費員應出具相應票據；

（七）收費員保證在工作時(shí)間不脫崗；

（八）收費員引導車(chē)輛規范停放；

（九）收費員不執行新能源免費政策。

第五十三條 對不執行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和不按規定明碼標價(jià)等價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》有關(guān)規定處理。

第五十四條 其他違反停車(chē)設施設置規定、收費管理要求的，由區城市管理主管部門(mén)依據《重慶市市政設施管理條例》、《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規定處理。

第五十五條 本細則自2021年11月1日起施行。