《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》已于2021年8月31日經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，于2021年9月29日印發(fā)實(shí)施。為便于各級各部門(mén)和社會(huì )公眾廣泛知曉政策內容，現對《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》作如下解讀。

一、起草背景和依據

（一）起草背景

為加強沙坪壩區行政區域內停車(chē)設施設置及管理規范性，提高停車(chē)場(chǎng)管理水平，改善沙坪壩區交通狀況，起草了本細則。

????（二）起草依據

根據《中華人民共和國道路交通安全法》《重慶市市政設施管理條例》《重慶市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強主城區公共停車(chē)場(chǎng)建設管理的通知》（渝府辦〔2017〕14號）等法律法規及相關(guān)規范性文件，結合本區實(shí)際，起草了本細則。

二、文件制定過(guò)程

（一）起草單位：重慶市沙坪壩區城市管理局。

（二）征求意見(jiàn)情況：按照《重慶市沙坪壩區行政規范性文件管理辦法》（沙府辦發(fā)〔2020〕67號）規定，該細則征求了區發(fā)改委、區規資局、區住建委等部門(mén)意見(jiàn)，并在區政府網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)（公示時(shí)間為2021年3月18日至2021年3月26日），通過(guò)了我局法律顧問(wèn)合法性審核和區司法局合法性審核。區司法局合法性審核意見(jiàn)書(shū)認為《細則》符合制定機關(guān)法定權限，制定程序合法，其內容不違反現行法律法規規章及上級行政規范性文件。

三、文件主要內容

（一）細化停車(chē)場(chǎng)備案的辦理流程。主要包括資料初審、現場(chǎng)勘察、復審、編號制證、證件打印等方面的內容。

（二）明確停車(chē)場(chǎng)管理單位應當履行的職責。主要對停車(chē)場(chǎng)出入口、停車(chē)場(chǎng)內部應設置的標志標牌內容進(jìn)行了規范，對停車(chē)場(chǎng)管理單位及其人員在安全及收費管理等方面的職責進(jìn)行了明確。主要內容如下：

1.停車(chē)場(chǎng)入口處應設置統一的公共停車(chē)場(chǎng)標志牌，應設置在不影響道路行車(chē)安全和城市景觀(guān)的路外顯著(zhù)位置；

2.停車(chē)場(chǎng)入口（出口）顯著(zhù)位置應設入口（出口）標志；

3.停車(chē)場(chǎng)入口和場(chǎng)內顯著(zhù)位置應設置限速指示牌；

4.停車(chē)場(chǎng)入口宜同時(shí)設置禁鳴、禁煙文明行為提示牌；

5.停車(chē)場(chǎng)入口處、收費區域、樓梯口或電梯口等顯著(zhù)位置應設標明停車(chē)場(chǎng)平面、區域交通導向、應急通道的綜合示意圖；

6.維護停車(chē)秩序，規范停車(chē)場(chǎng)管理人員指揮手勢，指揮車(chē)輛有效停放；

7.采取多種形式告知車(chē)輛駕駛員在停車(chē)場(chǎng)內的有關(guān)行為規定，提醒車(chē)輛駕駛員注意財物安全；

8.為車(chē)輛停放、取用和繳費提供信息化服務(wù)的，應采取必要措施，防止泄露機動(dòng)車(chē)停放者及其車(chē)輛相關(guān)信息；

9.設置廢物箱，及時(shí)清潔場(chǎng)地和標志、標牌等服務(wù)設施設備，定期檢修維護；

10.宜提供公共廁所等環(huán)境衛生設施，并應及時(shí)清潔和定期消毒；

11.在停車(chē)場(chǎng)內部限高區域的顯著(zhù)位置設限高指示牌；

12.要求臨時(shí)路內停車(chē)位管理人員佩戴服務(wù)標識，持證上崗；

13.在臨時(shí)路內停車(chē)位劃設明顯的車(chē)位標志，配備必要的照明設施，做好車(chē)輛的防火防盜等安全防范及保管工作；

14.按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標準收取停車(chē)費，使用稅務(wù)統一發(fā)票，將停車(chē)種類(lèi)、收費時(shí)間、收費方式、監督電話(huà)等事項在臨時(shí)路內停車(chē)位的顯著(zhù)位置予以公告；

15.臨時(shí)路內停車(chē)位不得擅自變更占道位置、擴大占用面積或改變用途；

16.公示臨時(shí)路內停車(chē)位的決定部門(mén)、設置范圍和有效期限。

（三）規范停車(chē)者行為。車(chē)輛停放者應符合下列要求：

1.應自覺(jué)遵守公共停車(chē)場(chǎng)管理制度，愛(ài)護停車(chē)設備設施；

2.應服從停車(chē)場(chǎng)管理人員指揮調度，按照場(chǎng)內交通標志、停車(chē)位標線(xiàn)在指定停車(chē)泊位停車(chē)，關(guān)閉電路，做好駐車(chē)制動(dòng)，鎖好車(chē)門(mén)；

3.應按照規定交納停車(chē)費；

4.不應違規占用無(wú)障礙停車(chē)位、新能源車(chē)位等專(zhuān)用車(chē)位；

5.不應在場(chǎng)內吸煙、使用明火、試車(chē)、亂扔垃圾、隨地便溺；

6.不應妨礙其他車(chē)輛或行人正常通行；

7.不得裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品或者其他違禁物品。

（四）新增社會(huì )資本參與建設及管理公共停車(chē)設施的實(shí)施路徑。主要包含鼓勵社會(huì )資本參與智慧停車(chē)系統建設，將政府投資建設的公共停車(chē)設施資源（包括路內停車(chē)設施）通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理等方面的內容。主要內容如下：

1.資產(chǎn)評估。委托第三方評估停車(chē)位收入定額或標底。

2.擬定經(jīng)營(yíng)權出讓方案。停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓單位按內部管理制度履行決策程序。

3.報批程序。對于僅進(jìn)行停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)簧婕敖ㄔO及改造的項目，按照《沙坪壩區國有資產(chǎn)出租管理辦法》規定程序進(jìn)行；對開(kāi)展智能化建設及改造換取合理經(jīng)營(yíng)權的PPP項目，需報區發(fā)改委審批。

4.委托公共資源交易中心公開(kāi)競爭性招標。

5.簽訂經(jīng)營(yíng)權出讓合同。與通過(guò)公開(kāi)競標等方式確定的中標人（承租人）簽訂租賃合同。

（五）明確停車(chē)相關(guān)法律責任及執法主體。主要對停車(chē)場(chǎng)管理單位未按照有關(guān)規定和標準管理停車(chē)場(chǎng)的行為，明確了執法主體。如：占用、堵塞疏散通道、安全出口或者消防車(chē)通道，構成消防隱患的“僵尸車(chē)”，由區城市管理主管部門(mén)聯(lián)合區公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。

?????關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

（一）配建停車(chē)場(chǎng)，是指建筑物依據建筑物配建停車(chē)位標準所附設的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

（二）公共停車(chē)場(chǎng)，是指獨立建設的面向公眾服務(wù)的供機動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

（三）路內停車(chē)位，是指在道路紅線(xiàn)以?xún)葎澰O的面向公眾服務(wù)的供機動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)空間。

（四）停車(chē)場(chǎng)管理單位，指自主經(jīng)營(yíng)或接受委托經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的法人。

（五）停車(chē)場(chǎng)管理人員，指停車(chē)場(chǎng)的現場(chǎng)管理人員、工作人員。

（六）僵尸車(chē)，指長(cháng)時(shí)間占用公共道路及其兩側、停車(chē)場(chǎng)、住宅小區、綠化帶等區域停放，長(cháng)期無(wú)人維護和使用，存在外觀(guān)殘舊破損、灰塵遍布、輪胎干癟、號牌缺失等一種或多種情形的機動(dòng)車(chē)。

五、本文查閱途徑

本《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》已由區政府于2021年9月29日印發(fā)，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站即可查詢(xún)。具體查閱路徑：沙坪壩區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站→政務(wù)公開(kāi)→法定主動(dòng)公開(kāi)內容→區政府規范性文件→重慶市沙坪壩區人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區停車(chē)設施設置及管理細則》的通知。