各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門(mén)，各人民團體，有關(guān)單位：

經(jīng)區政府同意，現將《重慶市沙坪壩區特種設備事故應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市沙坪壩區人民政府辦公室

2024年1月15日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市沙坪壩區特種設備事故應急預案

1?總則

1.1?編制目的

有效預防我區特種設備事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，科學(xué)有序應對特種設備事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，維護社會(huì )穩定。

1.2?編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市特種設備安全條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及相關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。

1.3?適用范圍

本預案適用于重慶市沙坪壩區行政區域內特種設備事故的應對處置工作。

特種設備事故是指列入特種設備目錄的特種設備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者特種設備相關(guān)人員違反特種設備法律法規規章、安全技術(shù)規范造成的事故。

鐵路機車(chē)、船舶和礦山井下使用的特種設備以及民用機場(chǎng)專(zhuān)用設備安全的應急管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的應急管理，按照《中華人民共和國特種設備安全法》的規定，由有關(guān)部門(mén)按本行業(yè)事故應急預案的要求處理。

1.4?工作原則

堅持人民至上、生命至上，統一領(lǐng)導、分級負責，資源整合、信息共享，反應及時(shí)、科學(xué)處置，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的原則。

1.5?事故分級

根據《特種設備安全監察條例》等有關(guān)規定，按照嚴重性和受影響程度，特種設備事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。下述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.5.1?有下列情形之一的，為特別重大特種設備事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉移的；客運索道、大型游樂(lè )設施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

1.5.2?有下列情形之一的，為重大特種設備事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時(shí)以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉移的；客運索道、大型游樂(lè )設施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

1.5.3?有下列情形之一的，為較大特種設備事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉移的；起重機械整體傾覆的；客運索道、大型游樂(lè )設施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

1.5.4?有下列情形之一的，為一般特種設備事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉移的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；客運索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；大型游樂(lè )設施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

2?組織機構與職責

2.1 組織指揮機構

發(fā)生（或可能發(fā)生）較大特種設備事故、發(fā)生一般特種設備事故時(shí)，在區政府統一領(lǐng)導下，成立特種設備事故現場(chǎng)應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由區政府分管副區長(cháng)擔任指揮長(cháng)，由區市場(chǎng)監管局、區應急局、事故發(fā)生地鎮街（含三峽廣場(chǎng)商圈管委會(huì )、磁器口古鎮管委會(huì )、西站管委會(huì )，以下統稱(chēng)鎮街）主要負責人任副指揮長(cháng)，區級有關(guān)部門(mén)負責人為成員，統一組織、協(xié)調、指揮特種設備事故應急處置工作。指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、專(zhuān)家組、醫療救治組、秩序維護組、輿論引導組、應急保障組、善后處置組等工作組。

2.2?組織指揮機構職責

2.2.1　指揮部職責

組織、協(xié)調、指揮全區范圍內一般、較大特種設備事故應急處置工作；傳達貫徹執行上級有關(guān)指示、命令和要求；向上級報告特種設備事故應急處置情況，發(fā)布事故重要信息；組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；決定對事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉和實(shí)行交通管制等強制性措施。

2.2.2　成員單位職責

指揮部成員單位主要包括區政府辦、區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區經(jīng)濟信息委、區民政局、區財政局、區人力社保局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區商務(wù)委、區衛生健康委、區應急局、區公安分局、區市場(chǎng)監管局、區總工會(huì )、區消防救援支隊、區人武部、事故發(fā)生地鎮街、事故發(fā)生單位（企業(yè)）等。各成員單位職責如下：

區政府辦公室：負責統籌協(xié)調事故應急處置有關(guān)工作，傳達區政府領(lǐng)導指示；向市政府總值班室報告事故相關(guān)信息。

區委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責事故災難現場(chǎng)新聞采訪(fǎng)的引導和管理，以及事故新聞發(fā)布工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

區委網(wǎng)信辦：負責匯集相關(guān)輿情，做好網(wǎng)上輿情監測和輿論導控工作，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。

區經(jīng)濟信息委：負責應急處置通信保障；協(xié)調調度基礎電信企業(yè)的應急通信設施設備；指導化工園區及化工企業(yè)和供電、燃氣等單位做好應對工作；根據調撥需求統籌提出應急醫療儲備物資的調用方案；調用應急醫療儲備物資；參與相關(guān)的特種設備應急評估工作。

區民政局：負責做好受影響困難群眾基本生活救助，及時(shí)將符合條件的受災群眾納入救助范圍；做好罹難人員遺體處置工作。

區財政局（區金融辦）：負責保障區級應急處置工作所需經(jīng)費；協(xié)調有關(guān)保險公司按照法律規定、合同約定切實(shí)做好保險理賠服務(wù)工作。

區人力社保局：配合事故處理，負責工傷方面的政策咨詢(xún)和宣傳等工作。

區生態(tài)環(huán)境局：負責對事故現場(chǎng)及周邊區域環(huán)境進(jìn)行應急監測，防止事態(tài)擴大和控制污染，并對事故現場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導。

區交通局：負責組織協(xié)調應急處置工作所需運力，開(kāi)通“綠色通道”，為應急處置車(chē)輛提供通行保障。

區商務(wù)委：負責組織供應應急處置工作所需生活物資。

區衛生健康委：負責組織醫療衛生單位開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫學(xué)救援工作；負責事故現場(chǎng)醫護人員、緊急醫學(xué)救援裝備等衛生應急力量的指揮調度；協(xié)調落實(shí)醫療救治措施，根據需要調派區級衛生應急專(zhuān)家和隊伍給予技術(shù)支持和現場(chǎng)幫助。

區應急局：協(xié)助開(kāi)展應急處置與救援工作；參與特種設備應急評估工作。

區公安分局：負責事故現場(chǎng)警戒、道路交通管制；負責現場(chǎng)治安管理、安全保衛；協(xié)助現場(chǎng)及周邊區域人員疏散；打擊違法犯罪活動(dòng)；維護現場(chǎng)及周邊地區道路交通秩序；負責現場(chǎng)排爆和清理工作，組織現場(chǎng)民爆器材的搜集和保衛并轉移到安全地帶；參與事故應急救援。

區市場(chǎng)監管局：負責組織、協(xié)調、督促對涉及事故的單位啟動(dòng)特種設備事故處置應急預案；提出相關(guān)特種設備事故處置方案；提供搶險救援技術(shù)支持；參與特種設備應急評估工作。

區總工會(huì )：負責指導、協(xié)調做好遇難、受傷職工的善后和穩定工作，支持配合善后處理工作；參與特種設備應急評估工作；為受事故影響的職工提供相關(guān)權益保護咨詢(xún)。

區消防救援支隊：參與事故搶險救援，撲滅事故火災；協(xié)助提供控制泄漏方案；實(shí)施現場(chǎng)搶險搜救受傷人員；配合生態(tài)環(huán)境、衛生健康部門(mén)開(kāi)展災后洗消工作。

區人武部：負責協(xié)調駐區部隊和民兵參加應急處置工作。

區教委、區住房城鄉建委、區文化旅游委、區規劃自然資源局：負責組織、協(xié)調、督促本系統啟動(dòng)應急預案，協(xié)助特種設備事故應急處置相關(guān)工作。

事故發(fā)生地鎮街：牽頭開(kāi)展搶險救援，及時(shí)報告事故有關(guān)情況，督促啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并將情況及時(shí)上報指揮部；牽頭開(kāi)展事故的善后處理工作；為事故搶險救援工作提供后勤保障。

事故發(fā)生單位（企業(yè)）：負責啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應急預案，組織本單位（企業(yè)）應急救援隊伍和專(zhuān)家對事故進(jìn)行先期應急處置，防止事故進(jìn)一步擴大；負責配合做好應急評估工作，做好傷亡人員善后工作。

供電、供水、供氣等單位應做好有關(guān)應急供應保障工作。

2.2.3?工作組職責

詳見(jiàn)附件。

2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )組建及職責

建立特種設備事故專(zhuān)家庫，在特種設備事故發(fā)生后，從專(zhuān)家庫中確定有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，組建特種設備事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。負責對特種設備事故應急處置工作提出咨詢(xún)和建議；對特種設備事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導。

3 監測預警

3.1 監測

區市場(chǎng)監管局應當組織特種設備使用單位、生產(chǎn)單位針對可能發(fā)生的特種設備事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，建立隱患排查治理機制。

3.2 預警

3.2.1?預警級別

預警級別按可能發(fā)生的特種設備事故等級分為四級?？赡馨l(fā)生特別重大事故為一級、可能發(fā)生重大事故為二級、可能發(fā)生較大事故為三級、可能發(fā)生一般事故為四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，一級為最高級別。

3.2.2?預警發(fā)布

預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容；可以通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)、農村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。

一級或二級預警信息由市政府或授權市市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)布，三級或四級預警信息由區政府或授權區市場(chǎng)監管局發(fā)布。區市場(chǎng)監管局應當組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向區政府提出預警級別建議。

3.2.3?預警行動(dòng)

預警信息發(fā)布后，可視情采取以下措施：

（一）責令有關(guān)部門(mén)及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強對特種設備事故發(fā)生、發(fā)展情況的監測；

（二）組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，對特種設備事故信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生特種設備事故可能性的大小、影響范圍和強度；

（三）組織專(zhuān)家和救援力量排除故障，解除設備危險狀態(tài)；

（四）及時(shí)向社會(huì )發(fā)布最新可能受到特種設備事故危害的警告，加強輿情監測，做好輿論引導工作；

（五）組織應急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急救援所需物資、設備、工具，做好應急救援和處置工作的準備；

（六）轉移、疏散可能受特種設備事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

（七）關(guān)閉或者限制使用可能受特種設備事故危害的場(chǎng)所，控制或者限制可能導致危害擴大的活動(dòng)；

（八）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

3.2.4?預警調整和解除

發(fā)布預警信息的單位應當根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。確定不可能發(fā)生特種設備事故或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的單位應當及時(shí)宣布終止預警，并逐步解除已經(jīng)采取的措施。

3.3 預警流程圖

4　應急響應

4.1　信息報告

4.1.1　報送途徑

特種設備發(fā)生事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位負責人接到報告后，應當立即向區市場(chǎng)監管局（電話(huà)：023-61760800、023-61712315）和區應急局（電話(huà)：023-65912318、023-65465906）報告。

區市場(chǎng)監管局接到有關(guān)特種設備事故報告后，應當立即組織查證核實(shí)。屬于特種設備事故的，應當在接到報告后30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告區政府和市市場(chǎng)監管局。

對于發(fā)生特種設備事故的，區政府要在接到報告后30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向市政府報告，書(shū)面報告同時(shí)抄送市應急局。

4.1.2　報告內容

電話(huà)報告內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、特種設備種類(lèi)、事故概要、報告人姓名及聯(lián)系電話(huà)。

書(shū)面報告內容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設備種類(lèi)；

（2）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（3）初判的事故等級和事故原因；

（4）已采取的措施；

（5）報告人姓名、聯(lián)系電話(huà)。

4.1.3　信息續報

事故信息報告后出現新情況的，以及對情況尚未報告清楚的，應當及時(shí)續報。

自事故發(fā)生之日起30日內，事故傷亡人數發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化的24小時(shí)內及時(shí)續報，處置結束后要及時(shí)終報。

4.2　信息上報流程圖

4.3　響應分級

根據特種設備事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，特種設備事故應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.4　先期處置

事故發(fā)生單位是先期處置的主要責任單位。特種設備事故發(fā)生后，應采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡和次生、衍生災害發(fā)生，收集掌握事故情況并報送；應立即組織緊急疏散周邊人員，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒。

4.5　啟動(dòng)條件

發(fā)生（可能發(fā)生）特別重大特種設備事故啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，發(fā)生（可能發(fā)生）重大特種設備事故啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，發(fā)生（可能發(fā)生）較大特種設備事故啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，發(fā)生一般特種設備事故啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

4.6　啟動(dòng)程序

I級、II級應急響應由市政府批準啟動(dòng)；Ⅲ級、Ⅳ級應急響由區市場(chǎng)監管局組織會(huì )商后提出啟動(dòng)應急響應建議，報區政府批準決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。

4.7　響應措施

啟動(dòng)I級、II級應急響應時(shí)，由市政府牽頭應對；啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應時(shí)，由區政府成立區指揮部，并立即組織力量開(kāi)展應急處置工作。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院以及駐渝部隊請求支援時(shí)，由市指揮部協(xié)調。

根據工作需要，可視情況采取以下措施：

人員疏散。有組織、有秩序地撤離特種設備事故現場(chǎng)人員，疏散周邊可能受損害、受影響的群眾，并組織其前往安全區域。

專(zhuān)家會(huì )商。根據事故現場(chǎng)的特種設備種類(lèi)、介質(zhì)、工藝、材料和結構等特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家等進(jìn)行會(huì )商，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，制定特種設備事故應急救援專(zhuān)業(yè)處置方案，并組織實(shí)施。

搜尋救援。組織應急救援隊伍開(kāi)展事故現場(chǎng)搜尋救援。

醫療救治。組織充足的醫療資源和力量，緊急救助受傷人員。根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病人員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，做好傷病人員心理援助。

交通疏導。設置交通管制區域，對事故發(fā)生地及周邊交通秩序進(jìn)行管控疏導，防止交通阻塞癱瘓。開(kāi)通“綠色通道”，為應急車(chē)輛提供通行保障。

安全防護。掌握事故現場(chǎng)及周邊特種設備、地面設施及危險源情況，判斷危險狀態(tài)，及時(shí)采取防護措施，必要時(shí)調集專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行處理。做好事故發(fā)生地周邊群眾的安全防護。制定事故現場(chǎng)安全防護方案，嚴格限制人員進(jìn)出。應急救援人員及相關(guān)人員佩戴明顯標識，裝備專(zhuān)業(yè)防護器具，確保安全。

維護穩定。根據事故影響范圍、程度，劃定警戒區，做好事故現場(chǎng)及周邊區域的保護和警戒，維持治安秩序。嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為。做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。

污染處置。對于可能發(fā)生次生環(huán)境污染的特種設備事故，有關(guān)部門(mén)應在第一時(shí)間制定環(huán)境污染處置方案，采取措施防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

輿論引導。通過(guò)區政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )（通氣會(huì )）、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信等新媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布事故情況和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事故區域交通管制情況和臨時(shí)通行措施等。

4.8　響應調整和終止

根據形勢變化，應當及時(shí)調整應急響應級別。當特種設備事故的危害有加重趨勢時(shí)，應及時(shí)提高響應級別；當特種設備事故的危害得到有效控制時(shí)，應及時(shí)降低響應級別。

當事故的危害消除后，應及時(shí)宣布應急響應終止。

4.9　記錄保存

現場(chǎng)指揮部及其有關(guān)成員單位應當完整、準確地記錄應急救援的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據。

4.10?響應流程圖

5　后期處置

5.1　善后處置

應急處置結束后，區政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展善后處置工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

5.2　應急評估

應急響應結束后，指揮部應當組織開(kāi)展事故應急評估工作，總結事故應對處置工作的經(jīng)驗教訓，并及時(shí)將事故應急評估報告報送區政府和市市場(chǎng)監管局。

6　應急保障

6.1　隊伍保障

區市場(chǎng)監管局及全區特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當根據轄區內特種設備的分布特點(diǎn)，加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍與非專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的合作，聯(lián)合開(kāi)展培訓演練，提高合成應急和協(xié)同應急的能力。

6.2　救援裝備及物資保障

區政府組織區市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位加強專(zhuān)業(yè)設備、救援物資和防護器材的儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急儲備，保障應急裝備、應急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調撥和供給。

6.3　通信及交通運輸保障

區經(jīng)濟信息委負責保障現場(chǎng)應急救援指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織、協(xié)調基礎電信企業(yè)確?，F場(chǎng)信息通信。區交通局負責組織協(xié)調應急運力，保障應急救援運輸交通工具優(yōu)先通行。

6.4　資金保障

區市場(chǎng)監管局等有關(guān)應急救援單位應把特種設備事故應急處置工作所必需的資金等列入預算，保障應急處置工作需要。

7　宣傳培訓和演練

全區各級有關(guān)部門(mén)和單位應當加強特種設備事故應急預案宣傳培訓并定期組織應急演練，熟悉應急處置程序和要求，做好各項應急準備工作。特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用單位要落實(shí)主體責任，定期開(kāi)展特種設備應急培訓和應急演練，使有關(guān)人員熟悉處置程序和工作要求。每次應急演練結束后，各參加單位應及時(shí)總結處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，以便修訂完善應急預案。

8　預案管理與更新

區市場(chǎng)監管局負責本預案的編制和日常管理，定期開(kāi)展預案評估工作，原則上每5年評估1次。有以下情形之一的，應及時(shí)修訂應急預案：有關(guān)法律法規、標準、上級預案內容發(fā)生變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；應急預案編制單位認為應修訂的其他情況。

各鎮街應當制定本轄區特種設備事故應急預案。

特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專(zhuān)項預案。

9　附則

9.1　術(shù)語(yǔ)解釋

特種設備：特種設備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規規定適用《中華人民共和國特種設備安全法》的其他特種設備。

特種設備事故：特種設備事故，是指列入特種設備目錄的特種設備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效，或者特種設備相關(guān)人員違反特種設備法律法規規章、安全技術(shù)規范造成的事故。以下情形除外：①《中華人民共和國特種設備安全法》第一百條規定的特種設備造成的事故；②自然災害等不可抗力或者交通事故、火災事故等外部因素引發(fā)的事故；③人為破壞或者利用特種設備實(shí)施違法犯罪導致的事故；④特種設備具備使用功能前或者在拆卸、報廢、轉移等非作業(yè)狀態(tài)下發(fā)生的事故；⑤特種設備作業(yè)、檢驗、檢測人員因勞動(dòng)保護措施不當或者缺失而發(fā)生的事故；⑥場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛駛出規定的工廠(chǎng)廠(chǎng)區、旅游景區、游樂(lè )場(chǎng)所等特定區域發(fā)生的事故。

9.2?預案解釋

本預案由區市場(chǎng)監管局負責解釋。

9.3?預案實(shí)施

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：沙坪壩區特種設備事故應急處置指揮部及工作組職責