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2024年7月26日，重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《重慶市沙坪壩區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》（沙府辦發(fā)〔2024〕66號），為方便社會(huì)公眾和各單位了解《調(diào)整方案》，準(zhǔn)確理解執(zhí)行，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕108號）、《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2020〕11號）明確要求，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果每5年調(diào)整一次，方案實(shí)施期間，根據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地的優(yōu)化調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二、起草情況

《調(diào)整方案》先后通過了市生態(tài)環(huán)境局組織的3輪專家技術(shù)審核，征求區(qū)級相關(guān)部門、社會(huì)公眾意見4次，通過了社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查和合法性審查。

三、主要內(nèi)容

《調(diào)整方案》遵循“堅(jiān)持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入”基本原則，主要調(diào)整包括2個(gè)方面：

（一）環(huán)境管控單元。本次調(diào)整后，全區(qū)國土空間按優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控兩大類劃分為15個(gè)管控單元。其中，優(yōu)先保護(hù)單元8個(gè)，面積占比29.2％，重點(diǎn)管控單元7個(gè)，面積占比70.8％。

（二）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入要求。本次調(diào)整將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果充分應(yīng)用在服務(wù)國家和我市重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，應(yīng)用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理的各方面，應(yīng)用在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理、用地審批、項(xiàng)目建設(shè)等重要領(lǐng)域，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用，提出全區(qū)總體管控要求共18條。

四、實(shí)施時(shí)間

《調(diào)整方案》自2024年7月26日起實(shí)施。

五、解讀單位

區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科（政策咨詢電話：023－65317545）