為規范本區國有土地上房屋征收與補償工作，保障被征收人的合法權益，區政府辦公室印發(fā)了《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收補償補助標準》（沙府辦發(fā)﹝2023﹞84號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補償補助標準》），自2023年11月10日起施行。為便于社會(huì )公眾廣泛知曉《補償補助標準》內容，正確理解執行，現對其作如下解讀。

一、制定背景和依據

2021年11月25日，市人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議審議通過(guò)了《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市條例》），并于2022年3月1日正式實(shí)施。2022年2月28日，市第五屆人民政府第176次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市細則》），于2022年4月14日正式實(shí)施?！吨貞c市地方性法規配套規范性文件制定工作監督辦法（試行）》（渝人辦發(fā)〔2021〕68號）明確規定，應加強地方立法協(xié)同配套工作，鼓勵制定配套的規范性文件與法規同步實(shí)施。2023年11月10日，我區印發(fā)《重慶市沙坪壩區國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則》，為更好開(kāi)展我區國有土地上房屋征收工作，有必要配套制定我區的補償補助標準。

二、制定過(guò)程

區住房城鄉建委結合我區實(shí)際起草了《實(shí)施細則》（討論稿），反復研究討論，形成“征求意見(jiàn)稿”，書(shū)面征求區發(fā)展改革委、區司法局、區財政局、區審計局、區不動(dòng)產(chǎn)登記中心等近20個(gè)單位的意見(jiàn)建議，召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì )研究，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估，修改完善形成“送審稿”，經(jīng)區司法局合法性審查通過(guò)，上報區政府常務(wù)會(huì )議審議。經(jīng)2023年9月5日區第十九屆人民政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于2023年11月10日正式印發(fā)實(shí)施。

三、主要內容

《補償補助標準》共11條。主要內容如下：

第一條是關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補償，分為非住宅征收的補償和住宅實(shí)際改為非住宅使用房屋征收的補償。

第二條是關(guān)于室內裝飾裝修補償，分為住宅房屋裝飾裝修補償和非住宅房屋中商業(yè)用房的裝飾裝修補償。

第三條是關(guān)于附屬設施補償，包括民用附屬設施、非民用附屬設施和其他附屬設施。

第四條是關(guān)于市場(chǎng)主體的設施設備補償。

第五條是關(guān)于補償方式選擇的引導獎勵。

第六條是關(guān)于單戶(hù)提前簽約獎勵。

第七條是關(guān)于單戶(hù)按期搬遷獎勵。

第八條是關(guān)于搬遷補助。

第九條是關(guān)于臨時(shí)安置補助。

四、需要說(shuō)明的問(wèn)題

結合本區實(shí)際，《補償補助標準》主要完善以下內容：

（一）明確了“被征收房屋為住宅，而實(shí)際改為非住宅使用的，應當按照住宅進(jìn)行評估、補償”的原則。

（二）明確了非住宅房屋中商業(yè)用房的裝飾裝修補償參照住宅房屋標準執行，如對補償標準有異議的，由房屋征收評估機構評估，并按照評估價(jià)給予補償。

（三）明確了非民用附屬設施（商用天然氣、商用水總表、商用電表）按照發(fā)票或合同金額補償。不能提供安裝發(fā)票或合同的，有行業(yè)收費標準的，從其標準；無(wú)行業(yè)收費標準的，委托對房屋價(jià)值進(jìn)行評估的同一評估機構通過(guò)評估確定具體的補償標準。其他附屬設施根據評估予以補償。

（四）明確了因房屋征收造成企業(yè)等市場(chǎng)主體設施設備價(jià)值損失的補償標準。搬遷后不喪失使用價(jià)值的，搬遷補助費按照所搬遷設施設備折舊后凈值的20%計算；搬遷后喪失使用價(jià)值的，參照評估價(jià)值予以補償，補償后的設施設備上報區政府確定處置主體及方式。對設施設備進(jìn)行評估的，企業(yè)等市場(chǎng)主體應當提供設施設備購置及其品牌、編號等相關(guān)憑據。

（五）在引導獎勵方面，明確了“被征收房屋為住宅，被征收人選擇貨幣補償，在規定期內限完成簽約且搬遷的，可根據項目規模，按照被征收房屋評估單價(jià)給予3個(gè)平方米的獎勵”。

（六）明確了住宅選擇產(chǎn)權調換的臨時(shí)安置補助標準為建筑面積小于45平方米的按1000元/月發(fā)放；大于等于45平方米，小于80平方米的按1500元/月發(fā)放；大于等于80平方米，小于120平方米的按2000元/月發(fā)放；120平方米以上按2500元/月發(fā)放。

五、本文查閱途徑

本《補償補助標準》已由區政府辦公室于2023年11月10日印發(fā)，在沙坪壩區政府網(wǎng)站即可查詢(xún)。具體查閱路徑：沙坪壩區人民政府網(wǎng)站→政務(wù)公開(kāi)→規范性文件→區政府規范性文件。