部門(mén)
- 區發(fā)展改革委
- 區教委
- 區科技局
- 區經(jīng)濟信息委
- 區民政局
- 區司法局
- 區財政局
- 區人力社保局
- 區生態(tài)環(huán)境局
- 區住房城鄉建委
- 區城市管理局
- 區交通運輸委
- 區農業(yè)農村委
- 區商務(wù)委
- 區文化旅游委
- 區衛生健康委
- 區退役軍人事務(wù)局
- 區應急局
- 區審計局
- 區國資委
- 區統計局
- 區醫保局
- 區機關(guān)事務(wù)局
- 區信訪(fǎng)辦
- 區國動(dòng)辦
- 區公安分局
部門(mén)
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)，各管委會(huì )，有關(guān)單位：
《重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案（修訂稿）》《嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)環(huán)境事件應急預案（修訂稿）》《重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案（修訂稿）》《重慶市沙坪壩區輻射事故應急預案（修訂稿）》已經(jīng)區政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
附件：1．重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案
2．嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)環(huán)境事件應急預案
3．重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案
4．重慶市沙坪壩區輻射事故應急預案
重慶市沙坪壩區人民政府辦公室
2024年5月28日??
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案
重慶市沙坪壩區生態(tài)環(huán)境局編制
二〇二四年五月
堅持總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，健全“職責明確、預警規范、反應快速、處置科學(xué)”的環(huán)境應急工作機制，提高重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應對能力，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護社會(huì )安全和穩定。
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)規定，制定本預案。
本預案適用于重慶市沙坪壩區行政區域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，以及重慶市沙坪壩區行政區域外發(fā)生的、可能影響重慶市沙坪壩區環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核與輻射突發(fā)事件應對工作，按照《重慶市沙坪壩區輻射事故應急預案》等有關(guān)規定開(kāi)展。在嘉陵江沙坪壩區段發(fā)生的水上溢油事件、船舶污染事件及水上交通事故的應對工作，按照《嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)規定開(kāi)展。重污染天氣應對工作，按照《重慶市沙坪壩區空氣重污染天氣應急預案（2023年修訂版）》等有關(guān)規定開(kāi)展。
人民至上、防應結合，屬地為主、分級負責、分類(lèi)管理，政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì )救援、專(zhuān)家支持，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力。
根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)規定，按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般4級，具體分級標準見(jiàn)附則8.1。
在區政府的統一領(lǐng)導下，根據工作需要，成立沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部），實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導、組織、指導應對工作。區指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援（下設專(zhuān)家組）、應急監測、醫學(xué)救援、應急保障、輿論引導、社會(huì )穩定、善后工作、事件調查等工作組（職責見(jiàn)附件1）。
2.2?現場(chǎng)指揮機構
區政府負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應對工作，成立區現場(chǎng)應急處置指揮部，負責制訂現場(chǎng)應急處置方案，組織開(kāi)展污染處置、應急監測、醫學(xué)救援、人員疏散、現場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導和事件調查等各項工作。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市指揮部在區現場(chǎng)應急處置指揮部的基礎上成立市區聯(lián)合應急處置指揮部，市區兩級相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展各項應對工作。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位建立完善環(huán)境安全監測體系。區生態(tài)環(huán)境局、區規劃自然資源局、區農業(yè)農村委、區城市管理局、區衛生健康委、區氣象局等有關(guān)部門(mén)要加強日常監測，通過(guò)多種渠道收集、分析和研判有關(guān)信息。區應急管理局、區交通局、區公安分局等有關(guān)部門(mén)要按照職責，定期對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用有毒有害物品及危險化學(xué)品的單位進(jìn)行檢查，要加強信息共享，發(fā)現可能導致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患的，要及時(shí)通報區生態(tài)環(huán)境局。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告區生態(tài)環(huán)境局。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管理，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，并根據存在的風(fēng)險、隱患，完善和優(yōu)化應急預案。要加強對有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的檢查，及時(shí)發(fā)現環(huán)境安全隱患，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改。要督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境安全主體責任，建立健全環(huán)境安全管理制度；定期排查并及時(shí)整改環(huán)境安全隱患；定期檢測、維護有關(guān)報警裝置、應急設施設備；結合突發(fā)環(huán)境事件應對需要，配備相應的應急設施、設備、物資、器材，組織開(kāi)展應急培訓和演練。風(fēng)險評估報告、應急預案、隱患排查整改情況要按規定報區生態(tài)環(huán)境局備案。
3.3.1?預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高等級。
藍色預警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件致使生態(tài)破壞、少量人員中毒傷亡的。
黃色預警：情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，或可能對長(cháng)江、嘉陵江干流造成污染，或一般突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大影響范圍，致使較大生態(tài)破壞、較多人員中毒傷亡的。
橙色預警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大范圍，致使生態(tài)破壞嚴重、眾多人員中毒傷亡的。
紅色預警：情況危急，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大范圍，致使重大生態(tài)破壞、重大人員中毒傷亡的。
生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局對預警級別標準另有規定的，從其規定。
3.3.2?預警發(fā)布
藍色和黃色預警信息由區政府或其授權的單位發(fā)布，橙色和紅色預警信息由市政府或其授權的單位發(fā)布。區生態(tài)環(huán)境局應當組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家進(jìn)行研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向區政府提出預警級別建議。
預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容，可以通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知、“兩微一端”等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布。
3.3.3?預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，可視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，視情況啟動(dòng)應急響應程序。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置警示標志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（3）應急準備。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境監管，立即組織開(kāi)展環(huán)境監測，適時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。
（4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
3.3.4預警調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，并停止采取有關(guān)措施。
3.4.1?信息收集
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強應急值守，強化崗位責任制，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)在崗值班制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、生態(tài)環(huán)境監測、群眾投訴舉報等多種渠道，主動(dòng)對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行收集、甄別，預判級別，及時(shí)向區政府報告并通報區生態(tài)環(huán)境局。
3.4.2?報送途徑
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即向區生態(tài)環(huán)境局（值班電話(huà)023－65314510）、區政府值班室（值班電話(huà)023－65368240）以及其他有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況。區生態(tài)環(huán)境局接報后，要立即向區政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。
初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件、或可能（已經(jīng)）引發(fā)大規模群體性事件、或可能造成較大影響的，區生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地鎮街和有關(guān)單位要采取一切措施控制事態(tài)發(fā)展，盡快掌握情況，并在30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面報告區政府和市生態(tài)環(huán)境局，書(shū)面報告同時(shí)抄送區應急管理局。
3.4.3?報告內容
信息報告主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物質(zhì)和數量、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內容。
3.4.4?信息續報
對首報時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續報，每天不少于1次。信息續報要在初報基礎上，報告有關(guān)監測數據、發(fā)生原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應急監測快報、監測點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結束后1個(gè)工作日內要進(jìn)行終報，包括措施、過(guò)程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
3.4.5?信息通報
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，區生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)向區政府有關(guān)部門(mén)通報。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，區應急管理局、區公安分局、區交通局等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向區生態(tài)環(huán)境局通報。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區域的，區政府及區生態(tài)環(huán)境局應當及時(shí)通報相鄰行政區域區政府及區生態(tài)環(huán)境局，并向市生態(tài)環(huán)境局報告。接到相鄰行政區域通報的，區政府及區生態(tài)環(huán)境局應當及時(shí)調查了解情況，并按照有關(guān)規定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。
根據突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個(gè)等級。
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市政府牽頭應對。初判發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由區政府負責應對工作。
應急響應啟動(dòng)后，應當根據突發(fā)環(huán)境事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時(shí)調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即開(kāi)展先期處置，第一時(shí)間通告周邊區域可能受到影響的單位和人員，并采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。區指揮部立即組織力量開(kāi)展應急處置工作，保護人員生命安全，減少和消除污染。
根據工作需要，可以采取以下措施：
4.2.1?現場(chǎng)污染處置
涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取有效措施，切斷和控制廠(chǎng)（場(chǎng)）內泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水（液）等污染物的收集、清理和安全處置工作；涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法處置進(jìn)入外環(huán)境的污染物時(shí)，區指揮部要調集設備，組織救援力量進(jìn)行處置。
區生態(tài)環(huán)境局要立即組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段，追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝，或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)可以責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等臨時(shí)性應急措施。
危險化學(xué)品事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由區應急管理局會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區衛生健康委、區公安分局、區消防救援支隊等部門(mén)督促涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置；涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法處置時(shí)，區應急管理局要會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區衛生健康委、區公安分局、區消防救援支隊等部門(mén)，調集設備組織救援力量進(jìn)行處置。
危險貨物道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，由區公安分局、區交通局會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區消防救援支隊等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置；涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法處置時(shí)，區公安分局、區交通局要會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區消防救援支隊等部門(mén)，調集設備組織救援力量進(jìn)行處置。
水上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，區交通局會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區公安分局、區消防救援支隊等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置；涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法處置時(shí)，區交通局會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區公安分局、區消防救援支隊等部門(mén)，調集設備組織救援力量進(jìn)行處置。
如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明，區生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同區公安分局、區應急管理局等部門(mén)對污染源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，調集設備組織救援力量進(jìn)行處置。
4.2.2?轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現場(chǎng)警戒區、交通管制區和重點(diǎn)防護區，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，確保生命健康安全，并妥善做好轉移人員安置工作。
4.2.3?醫學(xué)救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，采取保護公眾健康措施。視情況增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持醫學(xué)救援。做好對受影響人員的心理援助。
4.2.4?應急監測
加強對大氣、水體、土壤等的應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，制定相應的應急監測方案，明確監測方法、布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
4.2.5?市場(chǎng)監管和調控
密切關(guān)注受影響地區市場(chǎng)供應情況及社會(huì )反映，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。
4.2.6?信息發(fā)布和輿論引導
通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，運用“兩微一端”等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，要在5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，并密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。
4.2.7?維護社會(huì )穩定
加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。
引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，事態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)?，造成的環(huán)境危害基本消除，由專(zhuān)家組進(jìn)行評估認定，提出響應終止的建議，由應急指揮部終止應急響應。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的重要依據。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3?善后處置
要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置等工作方案，對受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復，對清除污染效果進(jìn)行評估。保險機構及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強環(huán)境應急救援隊伍建設。環(huán)境監測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件的應急監測、應急處置、調查處理等工作，提高響應能力和應對能力。要加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，督促其為制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案、評估污染損害、開(kāi)展調查處理等工作提供決策建議。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合轄區內環(huán)境風(fēng)險特征，分級分類(lèi)儲備污染源切斷、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防護、應急通信和指揮以及應急監測等物資裝備，鼓勵支持社會(huì )化應急儲備，保障應急裝備、應急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調撥、供給。要加強對環(huán)境應急裝備和物資儲備的動(dòng)態(tài)管理，將環(huán)境應急物資儲備統籌納入應急物資庫建設。財政部門(mén)要保障突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需必要經(jīng)費。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，保障應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。要加強公路、鐵路、水路和航空運輸等運力協(xié)調，保障人員、物資、裝備、器材的運輸。要加強應急交通管理，保障應急救援交通工具和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。
依托區級環(huán)境應急指揮平臺，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。支持環(huán)境應急先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要向公眾宣傳本預案有關(guān)的環(huán)境應急知識，落實(shí)企業(yè)主體責任，提高部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)水平，提升公眾應急防范意識。要定期開(kāi)展應急培訓，特別加強對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理人員的培訓，確保其熟悉應急處置程序和要求，做好實(shí)施應急預案各項準備。要定期按照本預案開(kāi)展應急演練，增強應急處置能力。
8.1?突發(fā)環(huán)境事件分級標準
8.1.1?特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.2?重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成區縣級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.3?較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨區行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.4?一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨區行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2?預案管理
區生態(tài)環(huán)境局組織各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位定期開(kāi)展預案評估工作，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)5年。各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合實(shí)際，制定或修訂本行政區、本部門(mén)、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并注重與本預案有關(guān)內容的銜接。
本預案由區生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施?！吨貞c市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（沙府辦發(fā)〔2019〕3號）同時(shí)廢止。
附件：1．區指揮部、成員單位和各工作組職責
區指揮部、成員單位和各工作組職責
一、區指揮部工作職責
區指揮部由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，區政府辦公室、區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區交通局、區公安分局等有關(guān)部門(mén)以及事發(fā)鎮街主要負責人任副指揮長(cháng)。主要職責：收集、掌握轄區內突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，決定啟動(dòng)相關(guān)預案或采取措施；組織、協(xié)調、開(kāi)展應急處置工作；傳達貫徹執行市政府決策部署，認真落實(shí)區政府有關(guān)指示要求；向市政府、區政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應對情況；組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；決定對事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強制性措施；發(fā)布事件有關(guān)信息。
二、成員單位職責
區指揮部成員單位主要包括區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區交通局、區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區公安分局、區民政局、區財政局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區人武部、區氣象局、區消防救援支隊、沙坪壩燃氣公司、國網(wǎng)沙坪壩供電分公司、各鎮人民政府、各街道辦事處、各管委會(huì )等。各成員單位職責如下：
區生態(tài)環(huán)境局：負責對違反環(huán)境保護法律法規排放污染物造成的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應對、調查；建立突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置平臺；根據區政府授權發(fā)布預警信息，提出預警信息建議和防止事態(tài)擴大和控制污染蔓延工作建議；做好污染態(tài)勢實(shí)時(shí)監控；建立環(huán)境應急處置專(zhuān)家庫，指導開(kāi)展現場(chǎng)污染物消除及修復工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)對?；返壬a(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調查處理；向市生態(tài)環(huán)境局報告事件相關(guān)信息。
區應急管理局：指導做好突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂工作；指導做好安全生產(chǎn)和自然災害防治工作，組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作；參與因危險化學(xué)品事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作，并通報危險化學(xué)品事故相關(guān)情況；組織調撥救災物資及協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件搶險救援。
區交通局：負責因危險貨物水路、道路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；協(xié)調水路、道路運力開(kāi)展救災物資運送、危險物品轉移；負責管轄水域內因船載危險貨物、燃油及違法排放船舶污染物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應對處置和調查處理工作；負責突發(fā)水環(huán)境污染事件水上交通管制。
區委宣傳部：牽頭開(kāi)展輿論引導；負責指導擬定突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)口徑，協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急新聞發(fā)布工作；做好現場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作。
區委網(wǎng)信辦：負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。
區發(fā)展改革委：按照職責配合行業(yè)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應急相關(guān)工作；負責開(kāi)展長(cháng)輸油氣管道保護工作，在發(fā)生油氣管道事故時(shí)，采取措施并監督事故責任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。
區經(jīng)濟信息委：承擔全區化工、天然氣行業(yè)管理工作，參與有關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作；組織基礎通信企業(yè)提供應急通信保障。
區公安分局：負責現場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì )治安秩序維護；負責組織開(kāi)展因危險貨物等道路交通事故、放射源丟失或被盜引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急處置工作。
區民政局：協(xié)助做好受災困難群眾基本生活救助；指導涉及鎮街和局屬單位開(kāi)展死亡人員喪葬服務(wù)工作。
區財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置經(jīng)費的保障工作。
區規劃自然資源局：負責地質(zhì)災害預防和治理；提供突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需的地下水水文地質(zhì)相關(guān)資料；負責監測環(huán)境對陸生野生動(dòng)植物的影響，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)調查處理國家重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)植物突發(fā)環(huán)境事件。
區住房城鄉建委：負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理，牽頭開(kāi)展因城市污水處理廠(chǎng)及城市排水管網(wǎng)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處置工作。
區城市管理局：負責因城市道路、橋梁、隧道等市政設施引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防、應對和調查處理；指導供水企業(yè)在事故發(fā)生后保障生活飲用水供應。
區農業(yè)農村委：承擔水情旱情監測預警、水利工程調度和應急搶險技術(shù)支撐，負責應急水量調度和水文監測，提供突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需水文水利資料；協(xié)助做好突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防和應對工作；負責城市備用水水源建設；參與突發(fā)環(huán)境事件調查和處置工作；負責漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預防和調查處理工作；對農作物、水產(chǎn)養殖、家畜家禽、水生野生動(dòng)植物資源受災情況實(shí)施監測并開(kāi)展處理。
區商務(wù)委：負責保障生活必需品等重要商品市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定；負責保障突發(fā)環(huán)境事件應對工作所需生活物資。
區衛生健康委：組織緊急醫學(xué)救援工作；組織指導對事發(fā)現場(chǎng)和可能受污染區域實(shí)施衛生防疫；加強對突發(fā)環(huán)境事件造成的生活飲用水和食品污染情況監測及衛生知識宣傳。
區市場(chǎng)監管局：負責組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節發(fā)生的受污染食品的調查處理工作，禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等；參與因壓力容器等特種設備引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作；提出有關(guān)特種設備事故處置方案；指導消除特種設備安全隱患。
區人武部：協(xié)調駐區部隊做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置準備和救援工作。組織民兵參加現場(chǎng)救援、協(xié)助轉移安置人員、維護社會(huì )穩定等工作。
區氣象局：負責提供有關(guān)氣象監測預報信息和實(shí)時(shí)氣象資料信息。
區消防救援支隊：負責現場(chǎng)火災撲救和搶救人員生命為主的應急救援工作；防止有毒有害消防廢水流入外環(huán)境引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件；做好突發(fā)環(huán)境事件應對準備工作。
沙坪壩燃氣公司：負責突發(fā)環(huán)境事件中的燃氣設施搶維修和供氣保障工作；負責因燃氣事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援和應急處置工作。
國網(wǎng)沙坪壩供電分公司：負責電力設施搶險救援和電力供應，保障電力安全。
各鎮人民政府、各街道辦事處、各管委會(huì )：開(kāi)展事件先期處置，第一時(shí)間搶救傷員，控制事件態(tài)勢；為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供后勤保障；負責所轄區域群眾的穩定、疏散、宣傳、解釋、安撫及善后工作，負責組織當地的應急救援隊伍參與應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位：負責啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，采取一切必要的措施先期處置，防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴大，并立即上報有關(guān)部門(mén)，保護事故現場(chǎng)，配合事故調查和處理。
嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)環(huán)境事件應急預案
重慶市沙坪壩區生態(tài)環(huán)境局編制
二〇二四年五月
有效預防嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件的發(fā)生，規范突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置工作，最大程度地控制、減輕和消除對嘉陵江沙坪壩區段水環(huán)境的污染和危害，維護嘉陵江沙坪壩區段水體環(huán)境安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市水污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《長(cháng)江三峽庫區重慶流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應急預案》《重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。
本預案適用于發(fā)生在嘉陵江沙坪壩區段內的突發(fā)水環(huán)境污染事件的應對工作，以及在嘉陵江沙坪壩區段外發(fā)生的可能影響嘉陵江沙坪壩區段水環(huán)境安全的污染事件應對工作。
本預案和《重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及相關(guān)鎮街、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。
以人為本、積極預防，政府主導、分級負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)管理，專(zhuān)家支持、社會(huì )參與，資源整合、信息共享，快速反應、科學(xué)處置。
根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)規定，按照事件嚴重程度，嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。
在區政府的統一領(lǐng)導下，根據工作需要，成立嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部），實(shí)行指揮長(cháng)負責制，區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導、組織、指揮應對工作。區指揮部下設綜合協(xié)調、應急處置、應急監測、醫學(xué)救護、應急保障、輿論引導、社會(huì )穩定、善后工作、事件調查等工作組（有關(guān)工作組根據情況設立專(zhuān)家組，應急組織機構見(jiàn)附件）。
區指揮部成員單位主要包括：區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區交通局、區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區公安分局、區民政局、區財政局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區氣象局、區人武部、區消防救援支隊、各鎮人民政府、各街道辦事處、各管委會(huì )、重慶市自來(lái)水有限公司沙坪壩水廠(chǎng)、重慶市自來(lái)水有限公司井口水廠(chǎng)，可根據實(shí)際情況增減。（成員單位及職責詳見(jiàn)附件）。
區指揮部下設應急辦公室，設在區生態(tài)環(huán)境局，負責區指揮部日常工作。
（1）組織、協(xié)調、開(kāi)展應急處置工作；
（2）負責與上下級和其它相關(guān)部門(mén)的報告、指示和協(xié)調工作；
（3）傳達貫徹執行區委、區政府有關(guān)指示、命令；
（4）向區委、區政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應對情況；
（5）組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；
（6）決定對事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強制性措施；
（7）發(fā)布事件有關(guān)信息；
（8）當指揮權移交給上級指揮部后，必須全力配合上級指揮部開(kāi)展應急處置工作。
2.1.2 應急指揮部辦公室職責
（1）負責應急預案的制定、修訂；
（2）負責配備必要的應急物資和設備；
（3）傳達指揮部各項命令協(xié)助解決應急處置工作的具體問(wèn)題；
（4）檢查督辦各部門(mén)、單位做好各項應急處置救援工作，及時(shí)采取措施控制事態(tài)蔓延；
（5）向區委、區政府及指揮部成員單位報告、通報事故應急處置情況，完成區應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
區政府負責嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件應對工作，成立區現場(chǎng)應急處置指揮部，負責制訂現場(chǎng)應急處置方案，組織開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救護、現場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、新聞發(fā)布和輿論引導、事件調查等各項工作。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)水環(huán)境污染事件，區指揮部配合市指揮部在區現場(chǎng)應急處置指揮部的基礎上成立市區聯(lián)合現場(chǎng)指揮部，市區兩級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展各項應對工作。
3 預防預警和信息報告
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要建立水環(huán)境安全監測和共享體系，加強日常水環(huán)境安全監測工作。
區生態(tài)環(huán)境局通過(guò)自動(dòng)監測、污染源在線(xiàn)監測、水環(huán)境質(zhì)量例行監測等技術(shù)手段監測嘉陵江沙坪壩區段水質(zhì)狀況；區農業(yè)農村委通過(guò)水文水資源監測、水土流失等技術(shù)手段監測嘉陵江沙坪壩區段水文情勢和水功能區水質(zhì)狀況；區衛生健康委通過(guò)飲用水取供水水質(zhì)監測等技術(shù)手段監測嘉陵江沙坪壩區段水廠(chǎng)取供水水質(zhì)情況；區公安分局、區交通局建立健全交通監測體系，利用交通管理系統實(shí)時(shí)監控車(chē)輛、船舶的通行、通航情況；區應急局要推動(dòng)利用企業(yè)安全監控系統監測危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全情況。
區政府有關(guān)部門(mén)要加強監測數據共享，發(fā)現可能導致嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件風(fēng)險隱患的，及時(shí)互通情況。
區政府有關(guān)部門(mén)要建立環(huán)境風(fēng)險防控體系，整合生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、消防、交通、城市管理、規劃自然資源等有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)環(huán)境安全預警信息，實(shí)現信息資源共享。
區各級各部門(mén)要建立風(fēng)險評估、聯(lián)防聯(lián)控以及聯(lián)席會(huì )議制度。按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，根據各自職責對水環(huán)境信息，安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、自然災害等預警信息以及常規環(huán)境監測數據等開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險評估工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報情況，實(shí)現聯(lián)防聯(lián)控。對可能引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的各類(lèi)排污單位，危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存和運輸單位及場(chǎng)所，易發(fā)地質(zhì)災害的區域，要定期開(kāi)展隱患排查和整治工作，消除隱患苗頭。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施；配備相應的應急設施、設備、物資和器材，組織人員培訓和應急演練；建立環(huán)境安全管理制度，定期排查突發(fā)水污染事件隱患，定期檢測、維護有關(guān)報警裝置、應急設施設備，確保正常使用；當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告區生態(tài)環(huán)境局。
對可以預警的突發(fā)水環(huán)境污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，預警等級分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高等級。
藍色預警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件致使生態(tài)破壞、少量人員中毒傷亡的。
黃色預警：情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，或可能對長(cháng)江、嘉陵江干流造成污染，或一般突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大影響范圍，致使較大生態(tài)破壞、較多人員中毒傷亡的。
橙色預警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大范圍，致使生態(tài)破壞嚴重、眾多人員中毒傷亡的。
紅色預警：情況危急，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進(jìn)一步擴大范圍，致使重大生態(tài)破壞、重大人員中毒傷亡的。
生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局對預警級別標準另有規定的，從其規定。
藍色和黃色預警信息由區政府或其授權的單位發(fā)布，橙色和紅色預警信息由市政府或其授權的單位發(fā)布。區生態(tài)環(huán)境局應當組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家進(jìn)行研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向區政府提出預警級別建議。
預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布單位等內容，可以通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機短信、當面告知等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布。
預警信息發(fā)布后，可視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，視情啟動(dòng)應急響應程序。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置警示標志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（3）應急準備。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境監管，及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境監測，適時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。
（4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
涉及跨區界污染的，及時(shí)向相鄰區政府和區生態(tài)環(huán)境局通報情況，并向市生態(tài)環(huán)境局報告。
預警發(fā)布單位應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。證明不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，并停止采取有關(guān)措施。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強應急值守，強化崗位責任制，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)在崗值班制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、生態(tài)環(huán)境監測、群眾投訴舉報等多種渠道，主動(dòng)對嘉陵江沙坪壩區段上游區及市級部門(mén)發(fā)布的突發(fā)水環(huán)境污染事件信息進(jìn)行收集、甄別，預判級別，及時(shí)向區委、區政府報告并通報區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局。
3.4.2 報送途徑
突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)、車(chē)輛或船舶所屬單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即向區生態(tài)環(huán)境局、區應急局、區公安分局、區交通局等部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況，可通過(guò)“（023）65314510”向區生態(tài)環(huán)境局報告，也可通過(guò)“（023）65368240”向區政府值班室報告。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水環(huán)境污染事件或可能造成重大影響的，有關(guān)鎮街、園區管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和單位要采取一切措施盡快掌握情況，應在30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告區委、區政府，書(shū)面報告同時(shí)抄送區生態(tài)環(huán)境局。區政府、區生態(tài)環(huán)境局立即分別向市政府、市生態(tài)環(huán)境局報告。
信息報告主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物質(zhì)和數量、影響范圍、人員傷亡情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內容。
對首報時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續報，每天不少于1次。在初報基礎上，報告有關(guān)監測數據、發(fā)生原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應急監測快報、監測點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結束后1個(gè)工作日內要終報，包括措施、過(guò)程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件，區生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)向同級有關(guān)部門(mén)通報。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的，區應急局、區交通局、區公安分局、區農業(yè)農村委等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向區生態(tài)環(huán)境局通報。
突發(fā)水環(huán)境污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區域的，區政府及區生態(tài)環(huán)境局應當及時(shí)通報相鄰區域同級政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并立即啟動(dòng)環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制。接到相鄰行政區域政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報的應當及時(shí)調查了解情況，并按照相關(guān)規定報告突發(fā)水環(huán)境污染事件信息。
4 應急響應
根據突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和IV級四個(gè)等級。
初判發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由區生態(tài)環(huán)境局組織會(huì )商后提出啟動(dòng)應急響應建議，報區政府批準決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由區政府負責應對。
初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府牽頭應對，啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，按照市政府指示應對。
應急響應啟動(dòng)后，應當根據突發(fā)環(huán)境事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時(shí)調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。事態(tài)發(fā)展到需向市政府、市生態(tài)環(huán)境局請求支援時(shí)，由區政府協(xié)調。
突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)、車(chē)輛或船舶所屬單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即開(kāi)展先期處置，采用切斷污染源，圍堵、引流、處理污染物等技術(shù)，第一時(shí)間通告周邊區域可能受到危害的人員，并采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡和環(huán)境污染。
各鎮街、園區管委會(huì )、區人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應當根據事態(tài)發(fā)展情況迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)指揮部，組織力量開(kāi)展應急處置工作，保護人員生命安全，減少和消除污染。根據工作需要，可以采取以下措施。
4.2.2.1?事故源排查與處置
當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí)，可由事故調查組負責開(kāi)展溯源分析。
事故調查組根據應急監測確定特征污染物成份，再結合特征污染物濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開(kāi)展事故源排查。
針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下：
（1）有機、營(yíng)養鹽類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)等的異常情況。
（2）細菌類(lèi)污染：重點(diǎn)排查調查污水處理設施運行、醫療場(chǎng)所等的異常情況。
（3）農藥類(lèi)污染：重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)等的異常情況。
（4）石油類(lèi)污染：重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、運輸船舶、油氣管線(xiàn)，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
（5）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查電鍍企業(yè)及民豐化工渣場(chǎng)等。
4.2.2.2?切斷污染源
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)應急預案，切斷固定的、流動(dòng)的或非點(diǎn)源的污染源或泄漏源，若涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法有效控制污染源，應將污染源信息上報應急處置組，由應急處置組組織實(shí)施事故源切斷或控制。
4.2.2.3?現場(chǎng)污染處置
區生態(tài)環(huán)境局要立即組織制訂綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝，或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)可以責令嘉陵江沙坪壩區段內的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
各有關(guān)部門(mén)、涉事單位應根據突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生的區域和類(lèi)別，按以下規定協(xié)同處置：
企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者危險化學(xué)品事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件，區應急管理局應會(huì )同區公安分局、區消防救援支隊、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區城市管理局、區衛生健康委等部門(mén)，督促涉事單位或調集設備組織救援力量立即采取有效措施，切斷和控制廠(chǎng)（場(chǎng)）內泄漏的有毒有害物料，做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作，防止泄漏物料繼續進(jìn)入外部環(huán)境，造成事態(tài)擴大；
企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者非正常排污引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件，區生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同區公安分局、區消防救援支隊、區應急管理局、區交通局、區城市管理局、區衛生健康委等部門(mén)查明涉事單位和污染來(lái)源，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，督促涉事單位或調集設備組織救援力量進(jìn)行污染處置；
陸上交通事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件，區公安分局、區交通局應會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區城市管理局、區消防救援支隊等部門(mén)，查明泄漏物質(zhì)種類(lèi)、數量和污染范圍，督促涉事車(chē)輛運輸單位、供貨單位或調集設備組織救援力量開(kāi)展處置；
水上交通事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件，區交通局等水上交通管理部門(mén)根據職責管轄范圍，會(huì )同區公安分局、區應急管理局、區生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)確定泄漏源、泄漏貨物種類(lèi)、污染范圍等，采取針對性措施控制泄漏源，同時(shí)調集設備組織救援力量在事故下游水域進(jìn)行污染物攔截控制，控制污染范圍后再處理泄漏物。
自來(lái)水廠(chǎng)在接到預警通知后，應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水等應急措施，當深度處理后水質(zhì)仍不達標時(shí)，應做好水廠(chǎng)間調劑補給或使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。加強污染物監測，城市供水水質(zhì)的監測密度，待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。
沙坪壩區目前共設4個(gè)應急物資存儲點(diǎn)，分別為沙坪壩區生態(tài)環(huán)境局庫房、土灣庫房、歌樂(lè )山庫房、井口庫房。若應急物資不能滿(mǎn)足突發(fā)環(huán)境事件處置要求，應及時(shí)開(kāi)展緊急采購或者向相鄰行政區域借調，滿(mǎn)足應急處置要求。
根據突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現場(chǎng)警戒區、交通管制區和重點(diǎn)防護區，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，確保群眾生命健康安全，并妥善做好轉移人員安置工作。
區生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同區衛生健康委、區城市管理局、區農業(yè)農村委等部門(mén)加強對受影響區域水質(zhì)、下游飲用水水源地水質(zhì)、自來(lái)水廠(chǎng)取供水應急監測工作。
參照《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》，并根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，制訂相應的應急監測方案，明確監測方法、布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、船舶、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢。造成跨行政區域污染的，上下游應制定聯(lián)合應急監測方案，明確采樣斷面、時(shí)間與頻次，統一監測指標與分析方法，及時(shí)共享數據信息，確保上下游區縣之間監測數據互通互認。
監測布點(diǎn)、頻次及監測因子建議按如下原則進(jìn)行布置：
（1）監測布點(diǎn)和頻次
監測斷面的布設以準確掌握污染團移動(dòng)情況為核心，以實(shí)時(shí)監控污染物濃度變化為目標，根據事件特點(diǎn)和應急處置措施實(shí)施情況，建立監測斷面動(dòng)態(tài)調整機制。針對嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件，建議布置6個(gè)或以上的監測斷面。在突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生地點(diǎn)上游200m處布設至少1個(gè)背景斷面；突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生地點(diǎn)布設1個(gè)監測斷面；污染物進(jìn)入嘉陵江的入江斷面及其下游0.5km、1km處分別布置監測斷面；下游最近飲用水源地取水口處設置1個(gè)監測斷面。根據突發(fā)環(huán)境事件程度對監測斷面進(jìn)行調整，優(yōu)先加設污染物擴散前端及出境斷面。
（2）監測頻次。應急初期，控制斷面、飲用水水源地原則上每1～2小時(shí)開(kāi)展一次監測，其中，各控制斷面采樣時(shí)間應相同。用于發(fā)布信息的斷面原則上每天監測次數不少于1次。根據處置情況和污染物濃度變化態(tài)勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，采取保護公眾健康的措施。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持醫療救護。做好受影響人員的心理援助。
密切關(guān)注受影響地區市場(chǎng)供應情況及社會(huì )反映，加強對生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染水產(chǎn)品、食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)水環(huán)境污染事件引發(fā)中毒事件。
通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。
加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。
引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的條件已經(jīng)排除，事態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)?，造成的水環(huán)境危害基本消除，由指揮部決定終止響應。
突發(fā)水環(huán)境污染事件應急響應終止后，應當及時(shí)開(kāi)展污染損害評估，并依法將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的重要依據，并將經(jīng)評審后的評估結果向社會(huì )公布。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
區政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施，對受污染、破壞的水生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復，對清除污染效果進(jìn)行評估。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要積極支持或指導。保險機構及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
責任單位必須對環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行整改，防止風(fēng)險源再次引發(fā)水污染事件，對涉及的污染場(chǎng)地進(jìn)行修復，滿(mǎn)足相關(guān)要求，并對造成社會(huì )損害的進(jìn)行依法賠償。
6 應急保障
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強環(huán)境應急救援隊伍能力建設。區級綜合應急救援隊伍、環(huán)境監測隊伍、消防救援隊伍、骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他方面應急救援隊伍等要積極參加突發(fā)環(huán)境事件的應急監測、應急處置、調查處理等工作，提高響應能力和應對能力。要加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，為制訂突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案、評估污染損害、開(kāi)展調查處理等工作提供決策建議。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合轄區內環(huán)境風(fēng)險特征，分級分類(lèi)儲備污染源切斷、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防護、應急通信和指揮以及應急監測等物資裝備。鼓勵支持社會(huì )化應急儲備，保障應急裝備、應急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲、調撥、供給。加強對環(huán)境應急裝備和物資儲備的動(dòng)態(tài)管理，將環(huán)境應急物資儲備統籌納入應急物資庫建設。財政部門(mén)要保障嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)事件的防范和應急處置所需必要經(jīng)費。區財政局將應急管理部門(mén)預算、應急物資采購費用列入年度預算予以保障；應急處置結束后，據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用；加強應急工作經(jīng)費的審計和監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用等。
各鎮街、區級有關(guān)部門(mén)每年應安排一定的專(zhuān)項資金，用于本單位、本轄區嘉陵江突發(fā)事件的防范和應急處置。具有較大風(fēng)險及以上的企業(yè)應安排專(zhuān)項資金用于突發(fā)水環(huán)境污染事件的防范、應急處置及后期善后處置等。
6.3 通信、交通與運輸保障
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。參與應急處置指揮部的成員單位及應急處置單位，保持24小時(shí)的通訊暢通。
要加強應急交通管理，為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，并負責對事故現場(chǎng)道路交通實(shí)行管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”；交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)的暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強水環(huán)境應急監測和應急處置工作的能力建設，積極儲備技術(shù)力量，為應急處置提供技術(shù)支持，提前做好突發(fā)水環(huán)境污染事件應急準備。依托環(huán)境應急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。
7 宣傳培訓和演練
各鎮街、管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要向公眾宣傳本預案相關(guān)的環(huán)境應急知識，落實(shí)企業(yè)主體責任，提高部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)水平，提升公眾應急防范意識。要定期開(kāi)展應急培訓，特別加強對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理人員的培訓，熟悉應急處置程序和要求，做好實(shí)施應急預案的各項準備。定期按照本預案開(kāi)展應急演練，增強應急處置能力。
8 附則
8.1?突發(fā)環(huán)境事件分級標準
8.1.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成區縣級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨區行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
8.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨區行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2 預案管理
區生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)鎮街、區政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位定期開(kāi)展預案評估工作，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)5年。但若在演練中存在重大偏差和缺陷，存在較大的不適應，預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的情況，應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂，修訂完善后的應急預案應及時(shí)發(fā)至相關(guān)部門(mén)。
本預案由區生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起施行?！都瘟杲称簤螀^段突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（沙府辦發(fā)〔2019〕2號）同時(shí)廢止。
附件：1．嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置指揮機構
2．區指揮部成員單位和各工作組職責
區指揮部成員單位和各工作組職責
一、成員單位職責
區生態(tài)環(huán)境局：負責對違反環(huán)境保護法律法規排放污染物造成的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應對、調查；建立突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置平臺；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)安全事故、貨物水路和道路運輸事故、自然災害引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件進(jìn)行調查處理；提出預警建議，并根據區政府授權發(fā)布預警信息，提出污染控制建議，組織專(zhuān)家指導開(kāi)展現場(chǎng)污染物消除及修復工作，做好污染態(tài)勢監測，按程序向市生態(tài)環(huán)境局或相鄰區縣報告或通報事件相關(guān)信息；做好污染態(tài)勢實(shí)時(shí)監控；建立環(huán)境應急處置專(zhuān)家庫，指導開(kāi)展現場(chǎng)污染物消除及修復工作。
區應急管理局：指導做好突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂工作；指導做好安全生產(chǎn)和自然災害防治工作，組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件應急救援工作；參與因危險化學(xué)品事故引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的調查處理工作，并通報危險化學(xué)品事故相關(guān)情況；組織調撥救災物資及協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展突發(fā)水環(huán)境污染事件搶險救援。
區交通局：負責因危險貨物水路、道路運輸事故引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防和應對工作；協(xié)調水路、道路運力開(kāi)展救災物資運送、危險物品轉移；負責嘉陵江沙坪壩區段內因船載危險貨物、燃油及違法排放船舶污染物引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的應對處置和調查處理工作；負責嘉陵江沙坪壩區段突發(fā)水環(huán)境污染事件水上交通管制。
區委宣傳部：牽頭開(kāi)展輿論引導；負責指導擬定突發(fā)水環(huán)境污染事件信息公開(kāi)口徑，協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急新聞發(fā)布工作；做好現場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作。
區委網(wǎng)信辦：負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。
區發(fā)展改革委：按照職責配合行業(yè)部門(mén)做好突發(fā)水環(huán)境污染事件應急相關(guān)工作。
區經(jīng)濟信息委：承擔全區化工、天然氣行業(yè)管理工作，參與有關(guān)單位突發(fā)水環(huán)境污染事件調查處理工作；組織基礎通信企業(yè)提供應急通信保障。
區公安分局：負責現場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì )治安秩序維護；負責組織開(kāi)展因危險貨物等道路交通事故、放射源丟失或被盜引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防和應急處置工作；負責相關(guān)道路交通事故原因調查及責任認定，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展次生突發(fā)水環(huán)境污染事件調查處理工作，并對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的單位、個(gè)人依法進(jìn)行立案查處。
區民政局：協(xié)助做好受災困難群眾基本生活救助；指導涉及鎮街和局屬單位開(kāi)展死亡人員喪葬服務(wù)工作。
區財政局：負責突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置經(jīng)費的保障工作。
區規劃自然資源局：組織、協(xié)調因地質(zhì)災害等引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防工作。
區住房城鄉建委：負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理，牽頭開(kāi)展因城市污水處理廠(chǎng)及城市排水管網(wǎng)事故引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
區城市管理局：負責因城市道路、橋梁、隧道等市政設施引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防、應對和調查處理；指導供水企業(yè)在事故發(fā)生后保障生活飲用水供應。
區農業(yè)農村委：承擔水情旱情監測預警、水利工程調度和應急搶險技術(shù)支撐，負責應急水量調度和水文監測，提供突發(fā)水環(huán)境污染事件應對工作所需水文水利資料；協(xié)助做好突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防和應對工作；負責城市備用水水源建設；參與突發(fā)環(huán)境事件調查和處置工作；負責漁業(yè)水體造成突發(fā)水環(huán)境事污染件的預防和調查處理工作；對農作物、水產(chǎn)養殖、家畜家禽、水生野生動(dòng)植物資源受災情況實(shí)施監測并開(kāi)展處理；。
區商務(wù)委：保障生活必需品等重要商品市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定；保障突發(fā)水環(huán)境污染事件應對工作所需生活物資。
區衛生健康委：組織緊急醫學(xué)救援工作；組織指導對事發(fā)現場(chǎng)和可能受污染區域實(shí)施衛生防疫；加強對突發(fā)水環(huán)境污染事件造成的生活飲用水和食品污染情況監測及衛生知識宣傳。
區市場(chǎng)監管局：負責組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節發(fā)生的受污染食品的調查處理工作，禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范因突發(fā)水環(huán)境污染事件造成集體中毒等；參與因壓力容器等特種設備引發(fā)的突發(fā)水環(huán)境污染事件的調查處理工作；提出有關(guān)特種設備事故處置方案；指導消除特種設備安全隱患。
區人武部：協(xié)調駐區部隊做好突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置準備和救援工作。組織民兵專(zhuān)業(yè)救援隊伍參加現場(chǎng)救援、協(xié)助轉移安置人員、維護社會(huì )穩定等工作。
區氣象局：負責提供有關(guān)氣象監測預報信息和實(shí)時(shí)氣象資料信息。
區消防救援支隊：負責現場(chǎng)火災撲救和搶救人員生命為主的應急救援工作；防止有毒有害消防廢水流入外環(huán)境引發(fā)次生突發(fā)水環(huán)境污染事件；做好突發(fā)水環(huán)境污染事件應對準備工作。
各鎮人民政府、各街道辦事處、各管委會(huì )：開(kāi)展事件先期處置，第一時(shí)間搶救傷員，控制事件態(tài)勢；為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供后勤保障；負責所轄區域群眾的穩定、疏散、宣傳、解釋、安撫及善后工作，負責組織當地的應急救援隊伍參與應急處置工作。
自來(lái)水廠(chǎng)：負責調度和保障涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應工作，制定水體污染后供水應急處置措施，保障人民飲用水的安全；負責協(xié)助事件調查。
為有效應對沙坪壩區集中式飲用水水源地可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障供水安全，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
1.2.1 環(huán)境保護法律法規和規章
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（3）《中華人民共和國水污染防治法》
（4）《突發(fā)事件應急預案管理辦法》
（5）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
（6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》
（7）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》
（8）《重慶市突發(fā)事件應對條例》
（9）《重慶市環(huán)境保護條例》
（10）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》
（11）《生活飲用水衛生監督管理辦法》
1.2.2 技術(shù)標準規范和其他文件
1.2.2.1 技術(shù)標準規范
（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》
（2）《地下水質(zhì)量標準》
（3）《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》
（4）《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》
（5）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》
（6）《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》
（7）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》
（8）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》
1.2.2.2 其他資料
（1）《重慶市飲用水源保護區劃分規定》
（2）《關(guān)于印發(fā)主城區城市集中式飲用水水源保護區劃定方案的通知》
（3）《重慶市政府辦公廳關(guān)于調整萬(wàn)州區等36個(gè)區縣（自治縣）集中式飲用水水源保護區調整方案》
（4）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)萬(wàn)州區等區縣（開(kāi)發(fā)區）集中式飲用水源地保護區劃分及調整方案的通知》
堅持以人為本、積極預防的原則。區政府及有關(guān)部門(mén)應積極采取措施預防突發(fā)環(huán)境事件，做好集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急的各項工作。
堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、專(zhuān)家支持、社會(huì )救援的原則。區政府加強對集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的領(lǐng)導，協(xié)調部門(mén)或相關(guān)區縣進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，強化企業(yè)主體責任，加強專(zhuān)家支持和社會(huì )救援力度。
堅持屬地為主、分級負責、分類(lèi)管理的原則。各鎮街、管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切合作，有序處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
堅持快速反應、科學(xué)處置、資源共享、保障有力的原則。區政府及相關(guān)部門(mén)根據職能職責，整合資源，做到快速響應，科學(xué)處置。
本預案適用于發(fā)生在重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地內的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，以及在沙坪壩區行政區域外發(fā)生的可能影響重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地水環(huán)境安全的污染事件應對工作。
本預案為重慶市沙坪壩區城市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，該預案和《重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及相關(guān)鎮街、水源地管理單位、供水單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。同時(shí)考慮到企業(yè)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)非正常排放，對飲用水水源地造成一定影響時(shí)，本應急預案下部銜接于水源地保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。當集中式飲用水水源地應急預案啟動(dòng)后，水源地保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的內企業(yè)事業(yè)單位應根據水源地應急預案要求，協(xié)助處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。應急預案體系見(jiàn)圖1－1。
圖1－1 應急預案體系圖
根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)規定，按照事件嚴重程度，集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般4級，具體分級標準見(jiàn)附則6.1。
在區政府統一領(lǐng)導下，根據工作需要，成立重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部）。實(shí)行指揮長(cháng)負責制，區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導、組織、指揮應對工作。
區指揮部下設綜合協(xié)調、應急處置、應急監測、醫學(xué)救護、應急保障、應急供水保障、輿論引導、社會(huì )穩定、善后工作、事件調查等工作組（有關(guān)工作組根據情況設立專(zhuān)家組，應急組織機構見(jiàn)附件）。
區指揮部成員單位主要包括：區生態(tài)環(huán)境局、區應急管理局、區交通局、區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區公安分局、區民政局、區財政局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區氣象局、區人武部、區消防救援支隊、各鎮人民政府、各街道辦事處、各管委會(huì )、重慶市自來(lái)水有限公司沙坪壩水廠(chǎng)、重慶市自來(lái)水有限公司井口水廠(chǎng)，可根據實(shí)際情況增減。（成員單位及職責詳見(jiàn)附件）。
區指揮部下設應急辦公室，設在區生態(tài)環(huán)境局，負責區指揮部日常工作。
2.1.1 應急指揮部職責
組織、協(xié)調、開(kāi)展應急處置工作；負責與上下級和其它相關(guān)部門(mén)的報告、指示和協(xié)調工作；傳達貫徹執行區委、區政府有關(guān)指示、命令；向區委、區政府報告集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件情況和應對情況；組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；決定對事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強制性措施；發(fā)布事件有關(guān)信息。
當指揮權移交給上級指揮部后，必須全力配合上級指揮部開(kāi)展應急處置工作。
2.1.2 應急指揮部辦公室職責
負責應急預案的制定、修訂；負責配備必要的應急物資和設備；傳達指揮部各項命令協(xié)助解決應急處置工作的具體問(wèn)題；檢查督辦各部門(mén)、單位做好各項應急處置救援工作，及時(shí)采取措施控制事態(tài)蔓延；向區委、區政府及指揮部成員單位報告、通報集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，完成區應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
區政府負責沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應對工作，成立區現場(chǎng)應急處置指揮部，負責制訂現場(chǎng)應急處置方案，組織開(kāi)展污染處置、應急監測、醫療救護、現場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、新聞發(fā)布和輿論引導、事件調查等各項工作。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，區指揮部配合市指揮部在區現場(chǎng)應急處置指揮部的基礎上成立市區聯(lián)合現場(chǎng)指揮部，市區兩級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展各項應對工作。
3.2.1 信息收集
信息來(lái)源包括但不限于以下途徑。
（1）事發(fā)單位或知情者通過(guò)電話(huà)、短信、傳真等方式及時(shí)向相關(guān)鎮街、區政府值班室和有關(guān)行政主管部門(mén)報告。
（2）區級有關(guān)部門(mén)可通過(guò)流域、水源地或井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng)開(kāi)展的水質(zhì)監督性監測（常規斷面）、在線(xiàn)監測（常規和預警監控斷面）、視頻監控等日常監管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預測預警，獲取水質(zhì)異常信息。
（3）區生態(tài)環(huán)境局可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監控獲取異常排放信息，也可以通過(guò)12369熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；區公安分局、區交通局可通過(guò)交通事故報警獲取流動(dòng)源事故信息。
（4）通過(guò)沙坪壩區人民政府不同部門(mén)之間以及北碚區、渝北區、江北區、渝中人民政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。
3.2.2 信息研判和會(huì )商
接到信息報告后，應急辦公室應第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：
（1）核實(shí)信息的真實(shí)性。
（2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。
（3）信息核實(shí)匯總后，立即組織研判，若判斷可能對飲用水水源地水質(zhì)造成影響，立即向區政府匯報，建議發(fā)布預警，同時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局報告。若已對飲用水源地水質(zhì)造成影響的，建議立即啟動(dòng)沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.1 監測監控
全區推進(jìn)區應急局、區生態(tài)環(huán)境局、區衛生健康委、區農業(yè)農村委等部門(mén)加強例行環(huán)境、水文、氣象等監測，收集、分析必要數據，研判突發(fā)環(huán)境事件的可能性。
相關(guān)鎮街對水源地進(jìn)行巡查，預防突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，并將巡查情況報告區生態(tài)環(huán)境局。
井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng)對水源地取水口一、二級保護區范圍內的水質(zhì)進(jìn)行日常監控。對自來(lái)水進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監測，及時(shí)發(fā)現隱患，出現異常情況及時(shí)進(jìn)行預警。
3.2.2 預防
（1）基于全區環(huán)境風(fēng)險防控體系的基礎上，加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險防控，整合各類(lèi)環(huán)境安全預警信息，實(shí)現風(fēng)險防控信息和資源共享共用，并將應急物資儲備統籌納入應急物資庫建設。
（2）應急指揮部各成員單位要切實(shí)按照早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則，加強轄區內涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的收集與報告。
（3）應急辦公室要指導和協(xié)調有關(guān)成員單位認真開(kāi)展環(huán)境信息、常規環(huán)境監測數據綜合分析和風(fēng)險評估工作，對發(fā)生在轄區外和轄區內有可能對井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng)飲用水源地產(chǎn)生影響或造成飲用水源地污染事故的，應立即報告應急指揮部。應急指揮部根據實(shí)際情況分級響應。
（4）沙坪壩區飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位，應保持良好的應急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò )員、值班電話(huà)，報應急辦公室備案并向社會(huì )公布。主要負責人和成員的手機要24小時(shí)開(kāi)機，保證通訊暢通。
（5）開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患排查，加強日常巡查和監督管理，對飲用水水源地一、二級保護區內的各種排污活動(dòng)進(jìn)行監管或處罰執法，治理可能導致保護區內水體污染的排污行為。
3.2.3 預警
3.2.3.1 預警分級
根據沙坪壩區集中式飲用水水源地實(shí)際，將預警等級簡(jiǎn)化為紅色（Ⅰ級預警）和橙色（Ⅱ級預警）兩級預警。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級和解除。
橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區或其連接水體尚未受到污染，或污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，但應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色（Ⅱ級）預警。
紅色預警：當污染物已進(jìn)入（或出現在）水源保護區或其上游連接水體，且應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí)，為紅色（Ⅰ級）預警。。
3.2.3.2 預警啟動(dòng)的條件
（1）橙色預警啟動(dòng)條件
①接到市生態(tài)環(huán)境局、飲用水水源地上游北碚區人民政府、渝北區人民政府等信息通報后，雖污染物未遷移至水源地應急預案適用范圍，但污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，經(jīng)研判認為對水源地水質(zhì)可能造成污染，不影響取水；
②在沙坪壩轄區內，通過(guò)信息報告發(fā)現，污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足1km的陸域或水域；
③在沙坪壩轄區內，污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，經(jīng)研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水。
3.2.3.3 紅色預警啟動(dòng)條件
①接到市生態(tài)環(huán)境局或飲用水水源地上游北碚區人民政府、渝北區人民政府等信息通報后，雖污染物未遷移至水源地應急預案適用的地域范圍內，但污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，研判認為對飲用水源地水質(zhì)有影響，可能影響取水；
②通過(guò)信息報告發(fā)現，在飲用水水源地一級、二級保護區內發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，會(huì )對飲用水水質(zhì)造成影響的；
③通過(guò)信息報告發(fā)現，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足100米的陸域或水域；
④通過(guò)信息報告發(fā)現，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應指標濃度仍會(huì )超標的；
⑤通過(guò)監測發(fā)現，沙坪壩區飲用水水源保護區或其上游連接水體理化指標異常；
⑥通過(guò)監測發(fā)現，沙坪壩區飲用水水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的；
⑦通過(guò)監測發(fā)現，沙坪壩區飲用水水源保護區或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗室監測后確認的。
3.2.4 預警發(fā)布
預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布單位等內容，可以通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機短信、當面告知等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布。
橙色和紅色預警信息的發(fā)布，按照上級有關(guān)規定執行。區生態(tài)環(huán)境局應當在分析研判、會(huì )商基礎上，及時(shí)向區政府提出預警建議。
3.2.5 預警行動(dòng)
（1）發(fā)布橙色預警時(shí)，預警行動(dòng)包含但不限于以下內容：
①通知相關(guān)部門(mén)或水廠(chǎng)，告知突發(fā)環(huán)境事件信息，接收通知的單位應立即啟動(dòng)本單位相關(guān)應急預案；
②區生態(tài)環(huán)境局、區衛生健康委按照各自職責開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備；
③按照職責，相應成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作；
④防范處置。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
（2）發(fā)布紅色預警時(shí)，預警行動(dòng)包含但不限于以下內容：
①下達啟動(dòng)沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案的命令；
②通知現場(chǎng)應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作；
③通知供水單位做好水源、清水儲備以及水廠(chǎng)間調劑補給工作；告知公眾適當儲備飲用水；
④加強信息監控，核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的污染物來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴散范圍等信息；
⑤區生態(tài)環(huán)境局、區衛生健康委按照各自職責，開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備；
⑥做好事件信息上報和通報工作；
⑦調集所需應急物資和設備，做好應急保障；
⑧在危險區域設置提示或警告標志；
⑨必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息；
⑩加強輿情監測、引導和應對工作。
3.2.6 預警調整與解除
預警發(fā)布單位應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，并停止采取有關(guān)措施。
3.3.1 信息報告程序
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)鎮街、涉事企業(yè)、車(chē)輛或船舶所屬單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、知情者應當立即向生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、交通、水利等部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況，可通過(guò)“（023）65314510”向區生態(tài)環(huán)境局報告，也可通過(guò)“（023）65368240”向區政府值班室報告。
（2）區生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村委等部門(mén)在發(fā)現或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應立即進(jìn)行核實(shí)，了解有關(guān)情況。
（3）市生態(tài)環(huán)境局、市水利局先于區生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村委獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可要求區生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村委核實(shí)并報告相應信息。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件或可能造成重大影響的，有關(guān)街道、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要采取一切措施盡快掌握情況，應在30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告區委、區政府，書(shū)面報告同時(shí)抄送區生態(tài)環(huán)境局。區政府值班室在事發(fā)接報后30分鐘內電話(huà)上報市政府和市生態(tài)環(huán)境局，1小時(shí)內書(shū)面上報市政府和市生態(tài)環(huán)境局。
3.3.2 信息通報程序
對經(jīng)核實(shí)的水源地突發(fā)環(huán)境事件，接報的有關(guān)部門(mén)應向區政府報告并通報有關(guān)部門(mén)。通報部門(mén)至少應包括區生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村委、區衛生健康委等部門(mén)；根據水源地突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型和情景，還應通報區消防救援支隊（遇火災爆炸）、區交通局（遇水上運輸事故）、區公安分局（遇火災爆炸、道路運輸事故）、區應急局（遇企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件）等部門(mén)。
3.3.3 信息報告和通報內容
（1）信息報告
按照不同的時(shí)間節點(diǎn)，集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發(fā)現或得知突發(fā)環(huán)境事件后的首次報告；續報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時(shí)報告；處理結果報告是突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后的報告。
①初報應報告水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續報應在初報的基礎上，報告事件及有關(guān)處置措施的進(jìn)展情況。
③處置結束后1個(gè)工作日內要進(jìn)行處理結果報告。處理結果報告應在初報、續報的基礎上，報告突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題等詳細情況。
應采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或面呈等方式書(shū)面報告，情況緊急時(shí)，可通過(guò)電話(huà)報告，但應及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告應說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
（2）信息通報
區生態(tài)環(huán)境局要按照應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制要求，及時(shí)向同級有關(guān)部門(mén)通報，并向區政府報告事件進(jìn)展和結果。
事態(tài)研判包括但不限于以下內容：事故點(diǎn)下游沿江（河）水利設施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害等情況。
事態(tài)研判的結果，應作為制定和動(dòng)態(tài)調整應急響應有關(guān)方案、實(shí)施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。
區生態(tài)環(huán)境局牽頭組織開(kāi)展集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地應急監測工作。參照《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》，并根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，制定相應的環(huán)境應急監測方案，明確監測方法、布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢，為集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
應急監測應當在盡可能短的時(shí)間內，取得足夠代表性的監測信息，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供可靠依據。根據目標的不同，應急監測可分為污染態(tài)勢初步研判和跟蹤監測兩個(gè)階段。污染態(tài)勢初步研判階段，應急監測的目標是盡快確定污染物種類(lèi)、監測項目及污染范圍；跟蹤監測階段，應急監測的目標是快速獲取污染物濃度及其變化趨勢信息。監測完成后，應當及時(shí)編制環(huán)境應急監測報告。
（1）監測點(diǎn)位
以集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在受事故影響區域內水源取水口等處設置監測點(diǎn)位（斷面）。應采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間同步采樣監測方式，動(dòng)態(tài)監控污染帶移動(dòng)過(guò)程。
斷面的布設應考慮交通狀況、人員安全等，確保采樣的可行性和方便性。
①針對固定源突發(fā)環(huán)境事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監測。
②針對流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件，應對事發(fā)區域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監測。
（2）監測頻次
應急初期，控制斷面、飲用水水源地原則上每1～2小時(shí)開(kāi)展一次監測，其中，各控制斷面采樣時(shí)間應相同。用于發(fā)布信息的斷面原則上每天監測次數不少于1次。根據處置情況和污染物濃度變化態(tài)勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
3.6.1 明確排查對象
當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí)，可由事件調查組負責開(kāi)展溯源分析。
應急監測組根據應急監測確定特征污染物成份，再結合特征污染物濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開(kāi)展事故源排查。
針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。
（1）有機類(lèi)、營(yíng)養鹽類(lèi)污染：重點(diǎn)排查市政污水管網(wǎng)、生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農村居民點(diǎn)、醫療場(chǎng)所等，調查市政污水管網(wǎng)、污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染處置、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。
（2）細菌類(lèi)污染：重點(diǎn)排查調查污水處理設施運行、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農村生活污染、醫療場(chǎng)所污染等的異常情況。
（3）農藥類(lèi)污染：重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。
（4）石油類(lèi)污染：重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、運輸船舶等，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
（5）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查工業(yè)企業(yè)、?；愤\輸車(chē)輛。
3.6.2 切斷污染源
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)應急預案，切斷固定的、流動(dòng)的或非點(diǎn)源的污染源或泄漏源，若涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法有效控制污染源，應將污染源信息上報應急處置組，由應急處置組組織實(shí)施事故源切斷或控制。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括但不限于以下內容。
（1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。
（2）對道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統（如高家花園大橋）的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
（3）對水上船舶運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄等方式，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
（4）收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門(mén)對污染物進(jìn)行回收處置。
（5）根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進(jìn)行處置。
3.7.1 制定現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案包括但不限于以下內容：應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。
3.7.2 應急處置
（1）應急隊伍在到達現場(chǎng)后首先組織人員救治病人，進(jìn)一步了解事件情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和可能原因，以及污染來(lái)源及范圍和所影響的范圍等。根據現場(chǎng)處置方案進(jìn)行現場(chǎng)處置，組織現場(chǎng)搶險，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據現場(chǎng)情況劃定警戒線(xiàn)范圍。
（2）采取安全防范措施保護好事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和事故現場(chǎng)證據收集工作。
（3）因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
（4）污染警戒區域的劃定及消息發(fā)布。根據污染監測數據和現場(chǎng)調查，應急指揮部擬定污染警戒區域（劃定禁止取水區域），發(fā)布警報決定；應急指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì )，確定對外宣傳統一口徑，指派專(zhuān)人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
（5）污染跟蹤。應急指揮部要根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)向應急指揮部報告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至污染事故警報解除。
（6）調查取證。應急指揮部要根據污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)調查、分析事故原因。實(shí)地取證，對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。
（7）提出調查分析結論和處置方案。應急指揮部現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調查分析結論，制訂污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染。
（8）當取水口發(fā)生污染，有義務(wù)立即通知下游取水口部門(mén)，告知污染情況。從而使下游取水口部門(mén)能及時(shí)采取相應措施，防止造成事故的擴大。
3.7.3 應急供水保障
井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng)在接到預警通知后，應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水等應急措施，當深度處理后水質(zhì)仍不達標時(shí)，應做好水廠(chǎng)間調劑補給或使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。加強污染物監測，城市供水水質(zhì)的監測密度，待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。
3.7.4 醫學(xué)救援
醫學(xué)救護組迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，調配急需醫藥物資，做好受影響人員的心理援助。
應急保障組應根據應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。沙坪壩區目前共設4個(gè)應急物資存儲點(diǎn)，分別為沙坪壩區生態(tài)環(huán)境局庫房、土灣庫房、歌樂(lè )山庫房、井口庫房。
應急物資、裝備和設施包括但不限于以下內容。
（1）對水體內污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、油氈、圍油欄等。
（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設施，如吊車(chē)、沙袋等。
（4）雨水口垃圾清運和攔截的裝備和設施，如格柵、清運車(chē)等。
輿論引導組負責及時(shí)按規定通過(guò)新聞媒體發(fā)布飲用水源突發(fā)污染事件處置的相關(guān)信息，指導做好現場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作；負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。
應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應第一時(shí)間通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。
發(fā)布內容包括事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線(xiàn)電話(huà)等。
社會(huì )穩定組加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶重要生活必需品、救災物資等違法犯罪行為；做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。
引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，事態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)?，造成的水環(huán)境危害基本消除，由指揮部終止應急響應。
符合下列情形之一的，可終止應急響應。
（1）進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時(shí)；
（2）進(jìn)入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒(méi)有向取水口擴散的風(fēng)險，且水質(zhì)監測結果穩定達標；
（3）水質(zhì)監測結果尚未穩定達標，但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。
由應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布響應終止，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。
響應終止后，善后工作組對造成水源地突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)或污染物進(jìn)行妥善處置，保證環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)或污染物不會(huì )造成二次污染，包括對泄漏的油品、化學(xué)品等有害物質(zhì)進(jìn)行回收；事故場(chǎng)地及漫延區域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統進(jìn)行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區域，對區域的污染物進(jìn)行清除等。
應急監測組負責組織后期污染監測；應急處置組開(kāi)展消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應工作，防止次生突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件調查組根據職權劃分，按照事件類(lèi)型、事件等級以及有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
一般突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，區政府或區政府指定部門(mén)牽頭督促涉事企業(yè)或水源管理部門(mén)開(kāi)展環(huán)境事件污染損害評估工作；并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理定級、損害賠償、生態(tài)環(huán)境恢復及重建的依據。
較大以上突發(fā)水環(huán)境污染事件應急響應終止后，由區政府配合市政府組織污染損害評估工作。
善后工作組制訂善后工作方案并組織實(shí)施，對事故傷亡人員給予賠付救治，對傷者及傷亡人員家屬進(jìn)行精神安撫；相關(guān)部門(mén)按照各自職責進(jìn)行指導。按照國家規定組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案，并按照法定程序實(shí)施。對緊急征用的物資和調集的社會(huì )力量按照有關(guān)規定予以結算和補償。保險機構應及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
肇事單位必須對環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行整改，防止風(fēng)險源再次引發(fā)水污染事件，對涉及的污染場(chǎng)地進(jìn)行修復，滿(mǎn)足相關(guān)要求，并對造成社會(huì )損害的進(jìn)行依法賠償。
各鎮街、園區管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強環(huán)境應急救援隊伍能力建設。綜合應急救援隊伍、環(huán)境監測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍等要積極參加突發(fā)環(huán)境事件的應急監測、應急處置、調查處理等工作，提高響應能力和應對能力。加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，為制訂突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案、評估污染損害、開(kāi)展調查處理等工作提供決策建議。
采用教學(xué)培訓或實(shí)戰演練作為應急預案培訓方式，加強不同層面的預案演練培訓工作，每年至少組織一次培訓，培訓內容可以包括信息報告、個(gè)體防護、應急資源使用、應急監測布點(diǎn)及監測方法、應急處置方法等培訓科目。通過(guò)培訓，不斷提高全體人員的應急反映能力和救援能力。
各鎮街、園區管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。應急指揮部各成員單位要保持電話(huà)24小時(shí)暢通。
各鎮街、園區管委會(huì )、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應對應急資源（包括藥劑、物資、裝備和設施）應定期進(jìn)行檢查、維護。根據事件和演練經(jīng)驗，持續改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效的使用應急資源。
區政府保障經(jīng)費，專(zhuān)項用于集中式地表水飲用水水源地突發(fā)事件的防范和應急處置。
區財政局將應急管理部門(mén)預算、應急物資采購費用列入年度預算予以保障；應急處置結束后，據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用；加強應急工作經(jīng)費的審計和監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用等。
區公安分局、區交通局要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，并負責對事故現場(chǎng)道路交通實(shí)行管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”；交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)的暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。
按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關(guān)規定，根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，事件級別分為特別重大、重大、較大和一般4級。
6.1.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
6.1.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成區縣級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
6.1.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨區行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
6.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨區行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案由區生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
應急指揮部辦公室每年組織開(kāi)展一次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練。各成員單位應落實(shí)崗位責任，積極參與演練，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協(xié)調、處置的程序，提高各部門(mén)之間協(xié)調配合和現場(chǎng)處置能力。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結束后，區政府應對演練情況進(jìn)行總結評估，并根據演練結果及時(shí)修訂完善。
本預案原則上每五年修訂一次，但若在演練中存在重大偏差和缺陷，存在較大的不適應，預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的情況，應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂，修訂完善后的應急預案應及時(shí)發(fā)至相關(guān)部門(mén)。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1．重慶市沙坪壩區集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織機構圖
2．區應急指揮部成員單位及職責
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應急指揮部組成 |
日常職責 |
應急職責 | |
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指揮長(cháng) |
區政府分管副區長(cháng) |
（1）貫徹執行國家、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于水源地突發(fā)環(huán)境事件的各項要求； （2）組織編制、修訂和批準水源地應急預案； （3）指導加強水源地突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系建設； （4）協(xié)調保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作經(jīng)費。 |
（1）發(fā)生水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，親自（或委托副指揮長(cháng)）趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置； （2）貫徹執行當地或上級人民政府及有關(guān)部門(mén)的應急指令； （3）按照預警、應急啟動(dòng)或終止條件，決定預案的啟動(dòng)或終止； （4）研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準現場(chǎng)處置方案； （5）組織開(kāi)展損害評估等后期工作。 |
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副指揮長(cháng) |
區政府辦公室聯(lián)系環(huán)保工作負責人、區應急局、區生態(tài)環(huán)境局、區農業(yè)農村委、區交通局等有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)鎮街主要負責人擔任 |
（1）協(xié)助指揮長(cháng)開(kāi)展有關(guān)工作； （2）組織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作； （3）指導開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范和應急準備工作。 |
（1）協(xié)助指揮長(cháng)組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置； （2）根據分工或指揮長(cháng)安排，負責現場(chǎng)的具體指揮協(xié)調； （3）負責提出有關(guān)應急處置建議； （4）負責向場(chǎng)外人員通報有關(guān)應急信息； （5）負責協(xié)調現場(chǎng)與場(chǎng)外應急處置工作； （6）停止取水后，負責協(xié)調保障居民用水； （7）處置現場(chǎng)出現的緊急情況。 |
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應急指揮部辦公室 |
設于區生態(tài)環(huán)境局 |
（1）組織編制、修訂水源地應急預案； （2）組織開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系建設； （3）組織預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作； （4）開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范和應急準備工作。 |
（1）貫徹執行指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)的指令和要求； （2）負責信息匯總上報，并與有關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )； （3）負責調動(dòng)應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡(luò )外部應急組織或機構，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與現場(chǎng)應急處置； （4）收集整理有關(guān)事件數據。 |
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成員 |
區政府辦公室 |
／ |
及時(shí)傳達指揮部領(lǐng)導的應急處置指示，協(xié)助指揮部辦公室開(kāi)展相關(guān)工作。 |
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區生態(tài)環(huán)境局 |
開(kāi)展水源地污染防治的日常監督和管理；對環(huán)境污染事件的預防和應急工作實(shí)施監督管理。 |
負責牽頭對企業(yè)違法排污造成的飲用水源地突發(fā)水環(huán)境污染事件進(jìn)行調查處置；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害引發(fā)的飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調查處理；組織開(kāi)展環(huán)境應急監測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染蔓延的建議，并對事件現場(chǎng)污染物的清除、安全轉移以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導。 | |
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區應急局 |
防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報并通報事故信息。 |
協(xié)助處置因企業(yè)生產(chǎn)安全事故、違法排污等導致的水源地突發(fā)環(huán)境事件。 | |
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區經(jīng)濟信息委 |
／ |
負責應急期間的供電保障和通信保障。 | |
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區商務(wù)委 |
／ |
負責組織臨時(shí)飲用水供應、生活必需品等重要商品市場(chǎng)供應， 維護市場(chǎng)穩定。 | |
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區衛生健康委 |
負責自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛生日常管理，及時(shí)上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。 |
負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全；開(kāi)展出廠(chǎng)水、末梢水、臨時(shí)供水水質(zhì)監測；禁止或限制受污染食品和飲用水流通和食用，對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫，防范因環(huán)境突發(fā)事件造成中毒事件等。 | |
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區農業(yè)農村委 |
管理暴雨期間入河（湖庫）農灌退水排放行為，防范農業(yè)面源導致的水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報并通報供水單位水質(zhì)異常信息。 |
（1）協(xié)調提供事發(fā)水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應對工作所需水文水利資料； （2）負責指導供水單位的應急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應急監測，做好應急供水保障工作； （3）配合飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件處置工作； （4）協(xié)助處置因農業(yè)面源導致的水源地突發(fā)環(huán)境事件。 | |
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區交通局 |
負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。 |
（1）協(xié)助處置交通事故次生的水源地突發(fā)環(huán)境事件，事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車(chē)輛快速通行； （2）負責緊急情況下航道交通管制，及搶險應急物資的水路運輸工作；負責管轄水域內船載危險貨物、燃油及違法排放船舶污染物引起突發(fā)環(huán)境污染事件的應對處置和調查處理。 | |
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區財政局 |
負責保障水源地突發(fā)環(huán)境事件防范和應對工作的經(jīng)費。 |
負責保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間的費用。 | |
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區民政局 |
／ |
負責組織協(xié)調群眾轉移安置、事故善后工作。 | |
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區城市管理局 |
（1）負責供水單位日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異?，F象進(jìn)行調查處理，及時(shí)上報并通報供水單位水質(zhì)異常信息。 （2）負責協(xié)調和落實(shí)應急過(guò)程涉及到應急啟用的市政道路、管網(wǎng)及其他市政基礎設施配套措施。 |
（1）負責市政設施引發(fā)水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的預防、應對和調查處理； （2）指導城區供水企業(yè)采取有效應對措施，保障生活飲用水供應。 | |
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區市場(chǎng)監管局 |
／ |
協(xié)助因特種設備引發(fā)的水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的調查處理工作；提出相關(guān)特種設備事故處置方案；指導消除特種設備事故隱患。負責對水源地突發(fā)環(huán)境污染事件造成的食品、藥品污染情況實(shí)施監測；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因水源地突發(fā)環(huán)境污染事件造成集體中毒等。 | |
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區規劃自然資源局 |
規劃適用于集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的場(chǎng)地。 |
負責因地質(zhì)災害引發(fā)的水源地突發(fā)水環(huán)境污染的信息通報級應對工作。 | |
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區委宣傳部 |
／ |
負責牽頭開(kāi)展輿論引導；負責指導擬定突發(fā)水環(huán)境污染事件信息公開(kāi)口徑，協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急新聞發(fā)布工作；做好現場(chǎng)新聞媒體接待和服務(wù)工作。 | |
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區委網(wǎng)信辦 |
／ |
負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。 | |
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區人武部 |
／ |
對影響范圍大或嚴重的水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作進(jìn)行支援、支持。 | |
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區發(fā)展改革委 |
／ |
按照職責開(kāi)展重大應急基礎設施建設有關(guān)工作。 | |
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區住房城鄉建委 |
／ |
負責市政設施引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的預防、應對和調查處理。 | |
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區公安分局 |
通過(guò)交通事故報警獲取飲用水水源地流動(dòng)源事故信息，及時(shí)上報并通報事故信息。 |
（1）負責組織開(kāi)展道路交通事故引發(fā)的水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急處置工作； （2）負責應急處置現場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì )治安秩序維護等工作； （3）負責相關(guān)道路交通事故原因調查及責任認定，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展次生的水源地突發(fā)環(huán)境污染事件調查處理工作，并對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的單位、個(gè)人依法進(jìn)行立案查處。 | |
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區氣象局 |
及時(shí)上報、通報和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息。 |
負責應急期間提供水源地周邊氣象信息，提供預警和處置建議。 | |
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區消防救援支隊 |
在處置火災爆炸事故時(shí)，防止消防水進(jìn)入水源地及其連接水體。 |
由市消防救援總隊指揮中心統一調度，參與受影響區域應急供水等社會(huì )救助任務(wù)。 | |
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有關(guān)鎮街 |
負責水源地日常巡查；加強轄區內涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的收集與報告。 |
（1）負責組織事故先期處置，為事故搶險救援提供后勤保障； （2）參與事故調查處理； （3）配合有關(guān)部門(mén)做好傷員搶救、受影響群眾的疏散和安置； （4）牽頭開(kāi)展事故的善后處置。 | |
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井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng) |
（1）負責井口水廠(chǎng)、沙坪壩水廠(chǎng)水源地取水口一、二級保護區范圍內的水質(zhì)進(jìn)行日常監控。 （2）負責原水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水的水質(zhì)監測。 （3）加強制水生產(chǎn)過(guò)程控制和各工藝環(huán)節的水質(zhì)控制，確保供水安全。 |
（1）負責協(xié)助事件調查； （2）負責調度和保障涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應工作，制定水體污染后供水應急處置措施，保障人民飲用水的安全。 | |
重慶市沙坪壩區輻射事故應急預案（修訂）
1 總則
為建立健全輻射事故應急處置機制，科學(xué)有序高效應對輻射事故，最大程度控制、減輕或消除輻射事故造成的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規定》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）輻射事故應急預案》《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市輻射污染防治辦法》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市輻射事故應急預案》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《重慶市沙坪壩區突發(fā)公共事件綜合應急預案》《重慶市沙坪壩區突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市沙坪壩區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)法律法規及有關(guān)制度規定，制定本預案。
本預案適用沙坪壩區行政區域內發(fā)生輻射事故的應對工作，以及沙坪壩區外發(fā)生輻射事故可能影響沙坪壩區的應急響應。本預案中輻射事故主要指下列設施或活動(dòng)的放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到意外的異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。
（1）核技術(shù)利用；
（2）放射性物品運輸；
（3）放射性廢物的處理、貯存和處置；
（4）鈾（釷）礦開(kāi)發(fā)利用；
（5）各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故；
（6）國內外航天器在我區境內墜落造成的環(huán)境放射性污染事件。
以及可能對我區環(huán)境造成輻射影響的境內外核試驗、核事故及輻射事故，參考本預案執行。
堅持“以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級響應，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，高效預警、快速反應，統籌資源、科學(xué)處置”的工作原則。
根據輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(gè)等級。
1.5.1 特別重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
（1）I、II類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；
（4）對我轄區內可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。
1.5.2 重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
（1）I、II類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；
（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。
1.5.3 較大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
（1）III類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；
（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致9人及以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。
1.5.4一般輻射事故
凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：
（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果；
（4）鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果。
（5）測井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理。
表一 輻射事故分級的量化指標
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輻射事故量化指標 |
氣態(tài)放射性物質(zhì)I－131當量 |
環(huán)境劑量率≥0.1mSv／h的面積，或β／γ沉積水平≥1000Bq／cm2，或α沉積活度≥100Bq／cm2 |
水環(huán)境液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量的Sr－90當量 |
地表、土壤污染液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量的Sr－90當量 |
運輸時(shí)放射性同位素釋放 |
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特別 重大 |
≥5.0E＋15Bq |
≥3km2 |
≥1.0E＋13Bq |
≥1.0E＋14Bq |
≥25000D2 |
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重大 |
＜5.0E＋15Bq且 ≥5.0E＋14Bq |
＜3km2且≥0.5km2 |
＜1.0E＋13Bq且 ≥1.0E＋12Bq |
＜1.0E＋14Bq且 ≥1.0E＋13Bq |
＜25000D2且 ≥2500D2 |
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較大 |
＜5.0E＋14Bq且 ≥5.0E＋11Bq |
＜0.5km2且≥500m2 |
＜1.0E＋12Bq且 ≥1.0E＋11Bq |
＜1.0E＋13Bq且 ≥1.0E＋12Bq |
＜2500D2且 ≥2.5D2 |
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一般 |
＜5.0E＋11Bq |
＜500m2 |
＜1.0E＋11Bq |
＜1.0E＋12Bq |
＜2.5D2 |
D2值：源中某種放射性核素的特定活度，該源已經(jīng)散漏，如果不加控制預計很可能引起有嚴重確定性健康效應的緊急情況。
在區政府的統一領(lǐng)導下，區政府辦公室的統籌協(xié)調下，根據 輻射事故應急處置需要，成立沙坪壩區輻射事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部）。
2.1.1 區指揮部組織體系
區指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制，區政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，統一領(lǐng)導和組織較大、 一般輻射事故應急處置工 作，區政府辦、區生態(tài)環(huán)境局、區應急局、事發(fā)地鎮街（管委會(huì )）主要負責人擔任副指揮長(cháng)，根據事故類(lèi)型可增補有關(guān)單位主要負責人為副指揮長(cháng)。特別重大、重大輻射事故應急處置工作由市指揮部統一領(lǐng)導和組織。區指揮部成員單位包括區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區公安分局、區經(jīng)濟信息委、 區民政局、區財政局、區人力社保局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區衛生健康委、區應急局、區醫保局、區規劃和自然資源局、區市場(chǎng)監管局、區氣象局、區消防救援支隊、事發(fā)地鎮街（管委會(huì )）和事故發(fā)生單位。區指揮部下設綜合協(xié)調、應急監測、污染 處置、醫學(xué)救援、應急保障、輿論引導、社會(huì )穩定、善后工作和調查評估工作組（成員單位和工作組職責見(jiàn)附件1）。
2.1.2 區指揮部工作職責
（1）負責輻射事故的應急指揮和協(xié)調工作； 指揮、調度警力、民兵及區級有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等力量，共同做好應急響
應工作。
（2）發(fā)布輻射事故預警的級別及處置指令， 在事故發(fā)生第 一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展先期應急工作，決定較大、一般輻射事故應急預案的啟動(dòng)、終止。
（3）按照重慶市輻射事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指 揮部）的要求，組織力量協(xié)助對特別重大、重大輻射事故和跨區
縣輻射事故開(kāi)展先期處置、后勤保障以及善后處理等工作。
（4）執行區委、區政府的指示和命令， 收集、掌握事故的
有關(guān)信息，決定采取應急措施，向區政府報告輻射事故處置情況。較大、一般輻射事故由區政府成立相應組織指揮機構牽頭應對，特別重大、重大、跨區縣輻射事故提升應急響應級別的，由市指揮部組織應對。
發(fā)生較大、一般輻射事故，區政府根據需要成立現場(chǎng)應急處置指揮部，負責制定現場(chǎng)應急處置方案，組織開(kāi)展污染處置、應急監測、醫學(xué)救援、人員疏散、現場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事故調查等工作。
發(fā)生特別重大、重大輻射事故或跨區縣輻射事故提升應急響應級別時(shí)，市指揮部即為現場(chǎng)應急處置指揮部，實(shí)行扁平化指揮。
從事核技術(shù)利用、放射性物品運輸、放射性廢物處理、貯存和處置，鈾（釷）礦開(kāi)發(fā)利用等的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企事業(yè)單位）要嚴格落實(shí)輻射環(huán)境安全主體責任，建立健全輻射環(huán)境安全管理制度，配備必要的監測監控設施設備，做好輻射事故風(fēng)險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作。要加強放射源在生產(chǎn)、運輸、貯存與使用等環(huán)節的監管，定期排查并及時(shí)整改安全隱患。要配備相應的輻射防護設施、設備，并定期做好檢測、維護工作。發(fā)現可能引發(fā)事故的情況，要立即報告區政府和區生態(tài)環(huán)境局。
區生態(tài)環(huán)境局、區衛生健康委、區公安分局等部門(mén)要加強日常監測，及時(shí)收集、分析和研判可能導致輻射事故發(fā)生的風(fēng)險信息。要加強信息共享，區公安分局、區衛生健康委、區應急管理、區交通等部門(mén)要定期對企事業(yè)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現可能導致輻射事故發(fā)生的風(fēng)險隱患，要及時(shí)通報區生態(tài)環(huán)境局。
3.3.1 預警級別
根據事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低依次為：一級（特別重大輻射事故）、二級（重大輻射事故）、三級（較大輻射事故）和四級（一般輻射事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
3.3.2 預警信息發(fā)布
（1）發(fā)布權限。黃色和藍色預警信息由區政府或區政府授權有關(guān)部門(mén)發(fā)布；紅色和橙色預警信息由市政府或市政府授權市級有關(guān)部門(mén)發(fā)布。區生態(tài)環(huán)境局應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、機構以及專(zhuān)家進(jìn)行研判，預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度，并向區政府提出預警級別建議。
（2）發(fā)布內容。預警信息內容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等。
（3）發(fā)布途徑。預警信息應當通過(guò)突發(fā)事件預警信息平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營(yíng)單位應當及時(shí)、準確、無(wú)償地向社會(huì )公眾傳播預警信息。
3.3.3 預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，區政府可以采取以下措施。
（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機構及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應防范應對措施。
（2）防范處置。視情況在涉險區域設置警示標志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險區域和道路。
（3）應急準備。通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并調集應急所需物資和設備。
（4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，宣傳輻射事故應急防護知識，加強輿情監測，做好輿論引導工作。
進(jìn)入預警期后，相關(guān)部門(mén)、單位要按照區政府規定的預警期工作要求及指令立即開(kāi)展工作。
3.3.4 預警調整與解除
預警信息發(fā)布后，預警信息發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判工作，并根據事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止相關(guān)預警措施。
3.4.1 報送程序
發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應采取應對措施，并立即向區政府及區生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)部門(mén)報告；公眾可通過(guò)“110”公安報警電話(huà)或“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)報告。
發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應采取應對措施，并立即向當地政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告；公眾可通過(guò)“110”公安報警電話(huà)或“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)報告。
區生態(tài)環(huán)境局接到報告后應立即對事故情況進(jìn)行核實(shí)， 并立即向區政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。初判為特別重大或重大輻射事故和跨區縣輻射事故的，區政府在事故發(fā)生30分鐘內電話(huà)報告、1小時(shí)內書(shū)面報告市政府。
3.4.2 報告內容
報告分為初報、續報和總結報告。
（1）初報。信息初報主要內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況；影響人員、污染面積、放射源或射線(xiàn)裝置信息；事故發(fā)生的初步原因、初判等級；已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現場(chǎng)負責人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式；擬采取的措施以及下一步工作建議等。
（2）續報。對初報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續報。區生態(tài)環(huán)境部門(mén)在初報基礎上，報告有關(guān)監測數據、事故發(fā)生原因、過(guò)程、進(jìn)展情況，趨勢分析、危害程度以及采取的措施、取得的效果等；并附應急監測快報、監測點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。
（3）總結報告。應急處置工作結束后要及時(shí)終報，包括處置措施、過(guò)程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
3.4.3 信息通報
發(fā)生輻射事故后，接到事故報告的部門(mén)應當及時(shí)通報區級有關(guān)部門(mén)。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的，有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報。
輻射事故已經(jīng)或可能涉及相鄰區縣的，區政府及區生態(tài)環(huán)境局應當及時(shí)通報相鄰區縣政府及區縣生態(tài)環(huán)境局，并做好應對處置準備。
輻射事故應急響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。初判為特別重大、重大輻射事故，分別啟動(dòng)I級、?、蚣墤表憫?，提 請市政府開(kāi)展應對工作。初判為較大、 一般輻射事故，分別啟動(dòng)?、蠹?、 IV級應急響應， 由區政府負責應對工作，并報請市生態(tài)環(huán)境局等市級有關(guān)部門(mén)派技術(shù)力量赴現場(chǎng)指導、協(xié)助應急處置工作。
應急響應啟動(dòng)后，應當根據事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時(shí)調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
重大會(huì )議、活動(dòng)期間，敏感時(shí)期和敏感區域發(fā)生輻射事故時(shí)可向上調整響應級別。發(fā)生跨區縣的較大、一般輻射事故提請市政府根據實(shí)際情況決定是否提升應急響應級別。
4.2.1 先期處置
輻射事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即開(kāi)展先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。區政府接到事故信息后，應立即指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展先期處置，緊急疏散周邊人員，對事故現場(chǎng)進(jìn)行警戒，在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或切斷放射性污染蔓延的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。
4.2.2 處置措施
區級有關(guān)部門(mén)和單位根據工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢，可采取以下處置措施。
（1）人員搜救。搜救遇險人員，轉運安置獲救人員和傷員，同時(shí)避免造成次生傷害。
（2）隔離疏散。根據事發(fā)地及影響區域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現場(chǎng)警戒區、交通管制區和重點(diǎn)防護區；確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，并妥善做好轉移人員安置工作。
（3）醫學(xué)救援。迅速組織醫療資源和力量，對傷病人員進(jìn)行現場(chǎng)救護，根據傷病人員放射損傷程度，送到相應醫療機構進(jìn)行治療；開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；根據輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施，指導公眾做好個(gè)人防護；視情增派醫療衛生專(zhuān)家、調配急需藥品和設備。必要時(shí)，組織開(kāi)展公眾心理干預和健康教育。
（4）應急監測。發(fā)生輻射事故后，區生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)應立即趕赴現場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生單位劃定安全區域、制定監測方案、提供監測數據，為輻射事故應急決策提供依據。
（5）危害控制。區生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)調集人員、設備，及時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，盡可能采取有效措施控制危險源， 防止事故擴大；放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故，有關(guān)部門(mén)和單位要會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)，迅速組織救援力量進(jìn)行處置。
（6）輿論引導。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等途徑，運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準確向社會(huì )發(fā)布事故信息和應對情況，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。
（7）維護穩定。加強受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現群體性事件，維護社會(huì )穩定。
（8）安全防護?，F場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配戴相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。區生態(tài)環(huán)境局負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作。
同時(shí)符合下列條件的，由現場(chǎng)應急處置指揮部決定響應終止：
（1）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或控制；
（2）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/span>
（3）事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
由事發(fā)地鎮街（管委會(huì )）牽頭，事件責任單位、有關(guān)部門(mén)按照 政策規定，對受傷人員進(jìn)行救治，對死亡人員做好善后工作，對 傷者及傷亡人員家屬進(jìn)行撫慰、撫恤，對受污染、破壞的生態(tài)環(huán) 境采取措施予以恢復。區生態(tài)環(huán)境局積極參與善后有關(guān)工作。有關(guān)保險機構及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)查勘和理賠工作。
區政府根據有關(guān)規定成立事故調查組，客觀(guān)、公正、準確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告。
較大、一般輻射事故的調查由區指揮部組織有關(guān)技術(shù)人員參加的事故調查組實(shí)施。主要調查輻射事故原因、造成的損失及事 故的處理情況，并形成事故調查報告，報區政府批復結案。必要 時(shí)，可由上級部門(mén)指定部門(mén)組織調查。特別重大、重大輻射事故的調查由市級以上輻射應急機構組織實(shí)施， 區指揮部協(xié)助調查。
應急處置結束后，區生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)對事故應急處置進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成總結評估報告。其中，較大、一般輻射事故向區政府提交報告，特別重大、重大輻射事故通過(guò)區政府向市政府提交報告。評估結論作為事故調查處理、損害賠償和環(huán)境修復的重要依據。
區指揮部各成員單位、各鎮街（管委會(huì )）及核技術(shù)利用單位應當成立相應的應急機構，制定相應的應急預案（工作方案），明確工作職責。區生態(tài)環(huán)境局要牽頭建立輻射事故搶險救援專(zhuān)家 庫，為輻射事故應急處置提供決策建議。區政府、區級有關(guān)部門(mén) 和單位要加強輻射事故應急救援專(zhuān)業(yè)或兼職隊伍建設，加強日常訓練和演習，提高應急響應和處置能力。
從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位、負責應急救援的有關(guān)單位要建立應急物資和裝備信息庫，明確物資裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置等，建立健全應急物資裝備維護、保養、調用等制度，保證應急救援工作需要。區生態(tài)環(huán)境局應組織儲備應急監測專(zhuān)業(yè)設備及物資，及時(shí)予以補充和更新，并將輻射事故應急物資儲備統籌納入生態(tài)環(huán)境應急物資庫建設。鼓勵支持社會(huì )化儲備應急物資。
區經(jīng)信委負責保障應急處置指揮部與各成員單位、現場(chǎng)處置人員的通信聯(lián)系，保障現場(chǎng)應急處置視頻、音頻和數據信息的實(shí)時(shí)傳輸。
區交通局要聯(lián)系整合公路、水路、鐵路和航空運輸保障力量，保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應急交通管理，保障應急救援隊伍和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分發(fā)揮核與輻射應急監測調度平臺作用， 不斷提高輻射事故預防預警和應急處置智能化、數字化和科學(xué)化水平。
區財政局按照事權和支出責任劃分原則，分級保障輻射事故應對工作所需經(jīng)費。從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要根據國家有關(guān)規定預留應急救援所需資金，確保應急處置需要。
各鎮街（管委會(huì )）、區政府有關(guān)部門(mén)和單位應每年至少開(kāi)展1次輻射安全管理法律法規和輻射防護常識的宣傳，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓的法定義務(wù)，增強社會(huì )公眾安全防范意識和能力。區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應根據本預案要求，結合實(shí)際情況定期組織開(kāi)展應急培訓和演習，提高部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)水平。核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要根據實(shí)際情況組織本單位人員開(kāi)展應急培訓和演習，熟悉應急處置程序，做好各項應急準備工作。
區生態(tài)環(huán)境局組織區級有關(guān)部門(mén)和單位定期開(kāi)展預案評估工作，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂。本預案有效期原則上不超過(guò) 5 年。各鎮街（管委會(huì )）、區級有關(guān)部門(mén)和從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要結合實(shí)際，制定本地區、本部門(mén)、本單位輻射事故應急預案或處置方案，并做好與本預案的銜接。
本預案由區生態(tài)環(huán)境局解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，《重慶市沙坪壩區輻射事故應急預案（修訂）》（沙府辦發(fā)〔2016〕140號）同時(shí)廢止。
附件：1．區指揮部及成員單位和各工作組職責
附件1
區指揮部及成員單位和各工作組職責
一、區指揮部職責
區指揮部由區政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副區長(cháng)擔任指揮長(cháng)， 區政府辦、區生態(tài)環(huán)境局、區應急局、區公安局、事發(fā)地鎮街主要負責人任副指揮長(cháng)，根據事故類(lèi)型可增補有關(guān)單位主要負責人為副指揮長(cháng)。主要職責： 組織、指揮和協(xié)調應急處置；向國務(wù)院和市委、市政府報告事故應急處置情況，傳達貫徹國務(wù)院、市政府指令；組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；收集掌握涉及事故有關(guān)信息，決定采取重大應急處置措施。
二、成員單位職責
區指揮部成員單位包括區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、區公安分局、區經(jīng)濟信息委、 區民政局、區財政局、區人力社保局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區衛生健康委、區應急局、區醫保局、區規劃和自然資源局、區市場(chǎng)監管局、區氣象局、區消防救援支隊、事發(fā)地鎮街（管委會(huì )）和事故發(fā)生單位
各成員單位職責如下：
區委宣傳部： 負責指導相關(guān)區級部門(mén)起草新聞通稿， 協(xié)調舉行新聞發(fā)布會(huì )。
區委網(wǎng)信辦：負責監測網(wǎng)絡(luò )輿情，會(huì )同區級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿論引導，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。
區公安分局：參與事故應急救援工作；負責就丟失和被盜放射源進(jìn)行立案、偵查和追繳負責事發(fā)現場(chǎng)警戒、道路交通管制，開(kāi)通應急救援“綠色通道”，協(xié)助當地政府組織群眾疏散、撤離，維護事發(fā)地社會(huì )治安。
區經(jīng)濟信息委：負責組織基礎電信企業(yè)提供應急通信保障。
區民政局：協(xié)助事發(fā)地鎮街做好受影響群眾的安置、安撫善后工作。
區財政局：負責區級部門(mén)、事發(fā)地鎮街的輻射事故應對工作經(jīng)費保障。
區人力社保局：負責工傷保險等有關(guān)事宜；參與善后處理工作。
區生態(tài)環(huán)境局：負責輻射事故的應急處理。組織開(kāi)展環(huán)境應急監測、污染處置、事故調查等工作。組織專(zhuān)家制定救援技術(shù)方案；協(xié)調相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍、調集專(zhuān)業(yè)應急裝備和器材參與救援；向市生態(tài)環(huán)境局提出技術(shù)指導和援助請求；指導事故責任單位實(shí)施因輻射事故導致生態(tài)破壞的修復工程。負責轄區內輻射事故應急的日常監督管理，協(xié)助開(kāi)展事故處置及事故原因調查等工作。
區交通局：負責參與、協(xié)調涉及交通運輸輻射事故的調查處 理和應急救援；負責輻射事故搶險救援的公路水路應急運輸保障工作。
區農業(yè)農村委：參與做好涉及農田、漁業(yè)、畜牧業(yè)和野生水生生物輻射事故的調查處理；協(xié)助受污染糧食作物、牲畜、家禽的處理；配合區級有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施農產(chǎn)品限制計劃。組織指導因洪澇災害引發(fā)突發(fā)事件的預防和應對工作；提供輻射事故應對工作所需的水文水利資料。
區商務(wù)委： 負責組織生活必需品等重要商品市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定；保障事故應對工作所需生活物資。
區衛生健康委：負責組織對輻射事故損傷人員的救治；負責受照人員劑量重建、體表監測和去污，居民飲用水放射性水平監測，居民遠期健康效應評估和醫學(xué)隨訪(fǎng)；參與制定飲水和食品限制計劃；開(kāi)展公眾心理干預和健康教育；參與事故應急救援工作。
區應急局：參與輻射事故應急救援工作；協(xié)助事發(fā)地鎮街做好受影響群眾的安置和救助工作。
區醫保局：負責醫療保險等有關(guān)事宜；參與善后處理工作。
區規劃和自然資源局：協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好涉及森林、林地、草場(chǎng)、野生陸生動(dòng)物及林業(yè)部門(mén)主管的自然保護區內發(fā)生輻射事故的調查處理，并在生態(tài)環(huán)境部門(mén)的牽頭下開(kāi)展生態(tài)恢復有關(guān)工作。
區市場(chǎng)監管局：負責制定并實(shí)施食品限制計劃，參與輻射事故發(fā)生時(shí)的食品污染監測。做好涉及放射性藥品的輻射事故調查處理，承擔放射性藥品安全應急管理工作。
區氣象局：負責提供應急響應期間有關(guān)氣象資料信息。
區消防救援支隊：組織核與輻射事故應急救援分隊參與應急救援；在事故救援專(zhuān)家指導下實(shí)施搶險救援工作；對事故被困人員進(jìn)行救助。
事發(fā)地鎮街：及時(shí)上報相關(guān)信息；根據區指揮部的工作要求，組織開(kāi)展人員疏散，配合開(kāi)展人員救治等工作；組織實(shí)施輻射事故的善后處置等工作；做好相關(guān)應急保障工作。
事故發(fā)生單位：負責啟動(dòng)本單位應急預案，提供事故風(fēng)險評 估情況， 組織本單位應急救援隊伍和專(zhuān)家對事故進(jìn)行先期處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大；配合做好事故調查工作。
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