各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《重慶市沙坪壩區推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市沙坪壩區人民政府

2023年5月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

重慶市沙坪壩區推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027年）

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設系列重要指示精神，加快落實(shí)市委六屆二次全會(huì )精神和區委十三屆二次全會(huì )精神，全面實(shí)施《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《重慶市推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027年）》（渝府發(fā)〔2023〕8號），引導全區各級各部門(mén)在推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上干出新業(yè)績(jì)，加快建設社會(huì )主義現代化新沙坪壩，結合我區實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對重慶工作作出的系列重要指示批示要求，增強歷史擔當、保持戰略定力，聚焦“兩中心兩高地”戰略目標，按照市委關(guān)于把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引的決策部署，奮力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)，聚力形成更多具有沙坪壩辨識度的標志性成果，加快建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈主陣地，爭當高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的示范區，爭當創(chuàng )新驅動(dòng)的排頭兵、內陸開(kāi)放的領(lǐng)頭雁，全面融入國家區域發(fā)展大局、內陸改革開(kāi)放大局、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展大局、促進(jìn)共同富裕大局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈主陣地行動(dòng)

充分發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城主戰場(chǎng)、西部陸海新通道策源地等獨特優(yōu)勢，緊扣“四個(gè)示范區”建設、突出“四個(gè)重大”、對接重慶市行動(dòng)方案，推動(dòng)城市能級、基礎設施能級、產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升。到2027年，地區生產(chǎn)總值超過(guò)1500億元、年均增長(cháng)6％以上，成為直轄市中心城區輻射力影響力的重要支撐、國家中心城市的核心板塊、現代化國際都市的重要窗口。

1．推進(jìn)重點(diǎn)功能板塊迭代升級

塑造城市新名片。聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng )新、門(mén)戶(hù)樞紐、綜合服務(wù)等核心功能，做好持續優(yōu)化、彰顯特色、放大優(yōu)勢三篇文章，全面鋪開(kāi)梁灘河“百里生態(tài)畫(huà)廊”、井雙新城建設“兩大作業(yè)面”，高起點(diǎn)高標準打造青鳳科創(chuàng )城、國際物流城、井雙嘉陵灣等城市功能名片，迭代升級西部（重慶）科學(xué)城沙坪壩片區規劃建設管理體制，整合打造“一帶一路”樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，形成空間集中連片、統籌協(xié)同的成渝地區產(chǎn)業(yè)合作示范園區，瞄準創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端，加快集聚國際人才、全球資本等高端要素，打造聯(lián)通全球、輻射內陸的高端要素集聚地。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委、區規劃自然資源局，責任部門(mén)：沙興集團公司、國際物流樞紐公司、工投公司等）

打造城市新地標。堅持規劃、生態(tài)、基礎、景觀(guān)、配套“五個(gè)先行”，強力推進(jìn)磁器口古鎮十二巷、1491未來(lái)設計創(chuàng )意中心等10大重點(diǎn)工程，以大視野、大格局打造五云湖城市中心、嘉陵灣區等標志性、引領(lǐng)性項目，進(jìn)一步優(yōu)化交通設施、生態(tài)環(huán)境、城市功能、產(chǎn)業(yè)園區建設，努力把特色轉化為優(yōu)勢，把優(yōu)勢轉化為勝勢，實(shí)現差異化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委，責任部門(mén)：區科技局、區經(jīng)濟信息委、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業(yè)農村委、區衛生健康委、磁器口古鎮管委會(huì )、區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

2．構建現代立體綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )

積極融入西部國際綜合交通樞紐建設。推動(dòng)鐵路干線(xiàn)、城際、市域、軌道交通“四鐵”融合，積極推動(dòng)成渝中線(xiàn)、渝西、渝昆等高鐵建設，加快軌道7號線(xiàn)、15號線(xiàn)、17號線(xiàn)、27號線(xiàn)建設，建成重慶西站TOD一期、成渝中線(xiàn)科學(xué)城站TOD項目。（牽頭部門(mén)：區住房城鄉建委、區交通局，責任部門(mén)：西站管委會(huì )、區征地事務(wù)中心、區規劃自然資源局、國際物流樞紐公司等）

構筑快速便捷的城市交通網(wǎng)。加快推動(dòng)科學(xué)城隧道、西永隧道、大竹林大橋、東西沿山路、渝蓉高速內延伸線(xiàn)、內環(huán)沙坪壩段拓寬改造項目等大通道項目建設，適時(shí)開(kāi)展國際物流樞紐園與重慶新機場(chǎng)貨運通道、重慶果園港區等通道建設，暢通沙磁、井雙、上新片區等主次支道路，打通連接東西兩城及周邊區域的堵點(diǎn)。（牽頭部門(mén)：區住房城鄉建委，責任部門(mén)：區征地事務(wù)中心、區規劃自然資源局、城投公司、國際物流樞紐公司、旭辰集團公司等）

3．推動(dòng)成渝地區聯(lián)動(dòng)聯(lián)建

推動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建走深走實(shí)。深化實(shí)施與成都武侯區、青白江區等市縣40項合作事項，攜手共建西部陸海新通道、中歐班列（成渝），聯(lián)動(dòng)西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城等共建成渝中線(xiàn)科創(chuàng )走廊，開(kāi)展好中國高校（成渝）校友經(jīng)濟高峰論壇等活動(dòng)，聯(lián)合重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)和中電科芯片研究院籌建重慶量子科學(xué)研究院，申報、籌建成渝聯(lián)合實(shí)驗室，推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng )新資源、城市服務(wù)功能等互聯(lián)互通。著(zhù)力促進(jìn)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，落實(shí)“一區兩群”對口協(xié)同發(fā)展機制，持續推動(dòng)與奉節縣對口協(xié)同發(fā)展。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委、區科技局，責任部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區商務(wù)委、區物流辦、區規劃自然資源局、區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

4．助推成渝地區雙循環(huán)聯(lián)通

全面融入全國統一大市場(chǎng)。健全市場(chǎng)和現代流通體系，深入實(shí)施“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展，全鏈條提升質(zhì)量、品牌、標準建設和市場(chǎng)主體競爭力，全面增強產(chǎn)品和服務(wù)的國內市場(chǎng)占有率。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委，責任部門(mén)：區交通局、區商務(wù)委、區物流辦、區市場(chǎng)監管局等）

深化國內國際經(jīng)貿合作。充分發(fā)揮跨境聯(lián)運大動(dòng)脈起點(diǎn)作用，積極擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)貿往來(lái)，深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)提供應用場(chǎng)景，支持企業(yè)“組團出?！睋層唵?、拓市場(chǎng)。推動(dòng)對外貿易轉型升級，建好國家外貿轉型升級基地（汽車(chē)及零部件）。（牽頭部門(mén)：區商務(wù)委，責任部門(mén)：區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區交通局、區工商聯(lián)、國際物流樞紐公司、工投公司等）

（二）爭當高質(zhì)量發(fā)展示范區行動(dòng)

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，深耕細作、做優(yōu)存量，別開(kāi)生面、做大增量，著(zhù)力在全市打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國際消費中心城市中發(fā)揮牽引作用。到2027年，全區產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用顯著(zhù)增強，實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值3400億元、年均增長(cháng)6％，制造業(yè)增加值、數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重分別提高到25％、50％，民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)6％，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速，社會(huì )消費品零售總額突破700億元。

5．構建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系

（1）圍繞主導產(chǎn)業(yè)實(shí)施“北斗星”計劃

壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力打造“鏈主+優(yōu)質(zhì)配套”的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)重點(diǎn)項目達產(chǎn)放量，建成投產(chǎn)拓普、文燦等配套項目，瞄準輕量化車(chē)身及零部件、智能座艙、汽車(chē)電子等“左右將軍”細分賽道，加大招商引資力度，形成“整車(chē)龍頭+零部件配套”產(chǎn)業(yè)矩陣。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區商務(wù)委、工投公司等）

推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)聚集成勢。搭建專(zhuān)業(yè)化平臺，加快要素集聚，推動(dòng)轄區醫學(xué)、醫藥、醫療優(yōu)勢資源變現，促進(jìn)臨床醫學(xué)成果加快轉化，打造重慶市生命健康產(chǎn)業(yè)“第四極”。推動(dòng)西南藥業(yè)向細分優(yōu)勢領(lǐng)域擴能升級，發(fā)揮阿斯利康、羅氏診斷等醫藥龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應，建成國藥·中醫藥健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚、特色凸顯、功能完備、場(chǎng)景融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。（牽頭部門(mén)：區科技局、區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區商務(wù)委、區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

（2）圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施“啟明星”計劃

培育升級新興產(chǎn)業(yè)。依托環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈，加快創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展，培育壯大集成電路、高端裝備、生物制造等特色產(chǎn)業(yè)，積極布局電子紙、光電器件、生物制造、AI醫療等高成長(cháng)性未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果就地變現，推動(dòng)水泵廠(chǎng)、旺成科技等擴能升級，建成奧普提環(huán)境設備研發(fā)制造中心、吉芯科技高性能數據轉換器研發(fā)基地、激光能裝置研發(fā)生產(chǎn)基地。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：工投公司等）

加大梯度培育力度。培育更多“鏈主”企業(yè)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍實(shí)現“雙倍增”，支持專(zhuān)精特新企業(yè)上市，鼓勵中小企業(yè)深耕細分市場(chǎng)。深入實(shí)施數字中國行動(dòng)，落實(shí)“雙碳”計劃，推動(dòng)汽摩、裝備等傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力支持傳統企業(yè)技術(shù)改造、擴能升級，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快入園，提升園區投入產(chǎn)出強度。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：工投公司等）

（3）圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施“滿(mǎn)天星”計劃

大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展汽車(chē)軟件、信創(chuàng )軟件、軟件人才培訓等軟件和信息服務(wù)業(yè)，集中全區人才、資金、項目資源，與數字化變革、與新場(chǎng)景應用相結合，統籌完善場(chǎng)景應用招引新機制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項目向企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心、大學(xué)城宣教中心、首創(chuàng )芯匯中心、拾光格數字軟件園、創(chuàng )客港未來(lái)科技園等樓宇集聚。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區科技局、國際物流樞紐公司、工投公司等）

大力發(fā)展設計產(chǎn)業(yè)。堅持“未來(lái)設計、設計未來(lái)”，充分發(fā)揮高校人才、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提檔升級重慶大學(xué)設計創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園、重慶工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)城、先鋒智慧創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，全力打造1491未來(lái)設計創(chuàng )意中心，加快形成工業(yè)設計、城市設計、鄉村設計、創(chuàng )意設計等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造西部未來(lái)設計之都。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區科技局、工投公司、旭辰集團公司等）

加快產(chǎn)業(yè)數字化步伐。聚焦制造業(yè)數字化轉型發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點(diǎn)示范，加快國有企業(yè)“智改數轉”步伐。分行業(yè)制定中小企業(yè)數字化轉型指南，加快推動(dòng)中小企業(yè)數字化改造。布局完善新一代信息基礎設施，有序推進(jìn)傳統基礎設施智慧化升級，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現城鎮和重點(diǎn)場(chǎng)景全覆蓋。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：工投公司等）

6．打造國際消費目的地

營(yíng)造高品質(zhì)消費空間。全面促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，落實(shí)“巴渝新消費”八大行動(dòng)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，持續提升三峽廣場(chǎng)商圈消費體驗，加快重慶文旅城提檔升級，引導佛羅倫薩小鎮高端化發(fā)展，高標準建設重慶西站TOD、五云湖城市中心、科學(xué)城站TOD等消費新空間。加快培育數字消費“住業(yè)游樂(lè )購”全場(chǎng)景，推動(dòng)智慧商圈建設。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，加快建設國際消費中心城市。（牽頭部門(mén)：區商務(wù)委，責任部門(mén)：三峽商圈管委會(huì )、西站管委會(huì )、國際物流樞紐公司等）

融入巴蜀文化旅游走廊。深化文旅融合，推動(dòng)紅色游、古鎮游、鄉村游、都市游全域融合、深度融合，推進(jìn)歌樂(lè )山·磁器口國家5A級景區創(chuàng )建，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)8％，旅游總收入超過(guò)300億元。著(zhù)力發(fā)展文化創(chuàng )意、影視動(dòng)漫、演藝娛樂(lè )等文化產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)合作培育“成渝地·巴蜀情”區域文化活動(dòng)品牌、中國西部公共文化和旅游產(chǎn)品服務(wù)品牌、成渝地區文化旅游公共服務(wù)數字化品牌，聯(lián)動(dòng)建設長(cháng)江國家文化公園，共同開(kāi)發(fā)貫通一批精品旅游線(xiàn)路。（牽頭部門(mén)：區文化旅游委，責任部門(mén)：區農業(yè)農村委、區體育局、磁器口古鎮管委會(huì )、各鎮街等）

7．打造卓越營(yíng)商環(huán)境

提升政務(wù)環(huán)境。持續深化“放管服”改革，用好“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺和“渝快政”協(xié)同辦公平臺，深化“一窗綜辦”改革，為全市打造“全渝通辦”政務(wù)服務(wù)品牌提供支撐。實(shí)施“減證便民”行動(dòng)，落實(shí)“多證合一”“證照分離”改革事項擴面，分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，最大程度降低制度性交易成本。（牽頭部門(mén)：區政務(wù)服務(wù)辦，責任部門(mén)：區經(jīng)濟信息委、區市場(chǎng)監管局等）

提升法治環(huán)境。強化“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”，依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益。規范涉企執法行為，推進(jìn)市、區、鎮（街）三級行政執法協(xié)調監督體系建設。建設“全渝數智法院”，提高涉企案件辦理質(zhì)量效率。（牽頭部門(mén)：區司法局，責任部門(mén)：區法院、區市場(chǎng)監管局等）

提升市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，落實(shí)司法重整府院聯(lián)動(dòng)機制，提高市場(chǎng)重組、出清質(zhì)量和效率。深化商事登記、工程項目審批、投融資機制等改革，提升企業(yè)全生命周期行政審批便利度。對標國際經(jīng)貿規則，高質(zhì)量落實(shí)RCEP行動(dòng)計劃，促進(jìn)開(kāi)放資源加速變現。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委，責任部門(mén)：區法院、區商務(wù)委、區政務(wù)服務(wù)辦、區市場(chǎng)監管局等）

提升創(chuàng )新環(huán)境。落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新獎勵政策，支持“一企一技術(shù)”建立研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)開(kāi)展校企多元化合作。創(chuàng )建一批“雙創(chuàng )”基地項目，培育一批“雙創(chuàng )”項目，完善創(chuàng )業(yè)導師制度，推行租息減免，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。（牽頭部門(mén)：區科技局，責任部門(mén)：區人力社保局、區國資委等）

提升要素保障環(huán)境。完善能源保供長(cháng)效機制，加快建設水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺，持續減環(huán)節、減時(shí)間、減費用。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng )新，提升區域金融服務(wù)保障能力。（牽頭部門(mén)：區助企解困辦（區營(yíng)商辦），責任部門(mén)：區經(jīng)濟信息委、區財政局（區金融辦）等）

8．推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展

深入推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。鞏固深化國企改革三年行動(dòng)成果，加快國有企業(yè)市場(chǎng)化轉型，推動(dòng)國企做大做強做優(yōu)。優(yōu)化國企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系，健全市場(chǎng)化選人用人機制，深化企業(yè)內部分配制度改革，激勵企業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)活力。（牽頭部門(mén)：區國資委，責任部門(mén)：區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

加快存量資產(chǎn)盤(pán)活利用。多渠道盤(pán)活資產(chǎn)，引入社會(huì )資本創(chuàng )新運營(yíng)管理模式，提升國有資本運營(yíng)效益。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域資產(chǎn)資源改造轉型，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項目落地，提高國有資本回報率。（牽頭部門(mén)：區國資委，責任部門(mén)：區財政局、區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

大力提升國資監管水平。深化經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管改革，優(yōu)化完善監督檢查、整改反饋與考核評價(jià)閉環(huán)機制，加大債務(wù)融資、金融業(yè)務(wù)、對外投資等監管和風(fēng)險排查力度，嚴防國有資產(chǎn)流失。建設國資大數據監管平臺，打造“國資監管大腦”。（牽頭部門(mén)：區國資委，責任部門(mén)：區屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)等）

9．推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

嚴格執行產(chǎn)權保護制度。嚴格執行保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權的法律、制度，加強全面保護、平等保護、嚴格保護和及時(shí)保護。鼓勵建立知識產(chǎn)權保護自律機制，推進(jìn)誠信體系建設。（牽頭部門(mén)：區市場(chǎng)監管局，責任部門(mén)：區司法局等）

實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“育種”“扶苗”“強樹(shù)”計劃，培育一批具有國際競爭力的一流民營(yíng)企業(yè)。創(chuàng )造特色民營(yíng)企業(yè)品牌，打造一支有夢(mèng)想有情懷有作為的“紅巖沙商”隊伍，培育一批知名民營(yíng)企業(yè)家。（牽頭部門(mén)：區工商聯(lián)，責任部門(mén)：區助企解困辦（區營(yíng)商辦）等）

大力培育創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)。高位嫁接校政企創(chuàng )新資源，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計劃，推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍數量進(jìn)入全市第一陣營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)數字變革、綠色低碳發(fā)展。（牽頭部門(mén)：區委科技局，責任部門(mén)：區經(jīng)濟信息委等）

建立民營(yíng)企業(yè)全周期全方位賦能機制。加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，做深金融服務(wù)港灣等平臺，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。持續深化“一企一專(zhuān)班”服務(wù)，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)敢干、敢闖、敢投的良好環(huán)境。探索建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險預警評估機制，加強民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險防范能力。（牽頭部門(mén)：區助企解困辦（區營(yíng)商辦），責任部門(mén)：區財政局、區人力社保局等）

全面構建親清政商關(guān)系。推進(jìn)政企面對面、政企直通車(chē)、親清懇談會(huì )，營(yíng)造親商尊商、穩商安商氛圍。鼓勵民營(yíng)企業(yè)助力共同富裕、助力穩就業(yè)促增收，增強民營(yíng)企業(yè)家社會(huì )責任感，提升社會(huì )貢獻度。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委，責任部門(mén)：區助企解困辦（區營(yíng)商辦）等）

（三）爭當高品質(zhì)生活示范區行動(dòng)

深入踐行人民城市理念，加快推進(jìn)全域空間優(yōu)化、全域品質(zhì)提升、全域產(chǎn)業(yè)升級、全域城鄉融合，努力建設人民滿(mǎn)意的幸福城市。到2027年，全區常住人口城鎮化率達到98％，村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營(yíng)性收入高于50萬(wàn)元的村占比達到80％，城鄉收入差距縮小到1.75∶1，每年新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)、高于全市平均水平，城鎮調查失業(yè)率穩定控制在5.5％以下，城鄉人居環(huán)境明顯改善，多層次社會(huì )保障體系更加健全，主要健康指標進(jìn)入全市前列，環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，森林覆蓋率達到30％以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感顯著(zhù)增強。

10．厚植人文底蘊

深化開(kāi)展“冠紅巖之名、鑄紅巖之魂”實(shí)踐活動(dòng)。深入實(shí)施紅巖先鋒工程，持續擦亮紅巖志愿者品牌，開(kāi)展新風(fēng)引領(lǐng)、銀齡守護、愛(ài)心護苗、鄰里守望、鄉風(fēng)潤澤五項行動(dòng)，塑造以紅巖精神為核心的城市精神，讓紅巖精神成為沙坪壩區最鮮亮的底色。（牽頭部門(mén)：區委宣傳部，責任部門(mén)：團區委、各鎮街等）

創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程。全新升級《重慶·1949》，打造《歌樂(lè )忠魂》沉浸式實(shí)景演藝劇目。構建城鄉公共文化服務(wù)體系一體發(fā)展，打造更多公共文化空間，持續做靚“黃葛樹(shù)下龍門(mén)陣”等文化品牌。（牽頭部門(mén)：區文化旅游委）

加強城市歷史文脈傳承。系統梳理轄區巴渝文化、統戰文化、沙磁文化、教育文化等地域文化遺存，加強歌樂(lè )山、豫豐里抗戰遺址建筑群保護利用，完成馮玉祥故居修繕工作，建設沙坪壩教育博物館等主題博物館，在保護中利用、在利用中保護，讓歷史文物和文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”。（牽頭部門(mén)：區文化旅游委，責任部門(mén)：國際物流樞紐公司、城投公司等）

11．提升城市品質(zhì)

提升城市規劃設計水平。對標國際一流、國內領(lǐng)先規劃建設，高起點(diǎn)編制國土空間規劃，優(yōu)化城市功能服務(wù)，高水平編制城市更新規劃，開(kāi)展國際物流城、井雙片區提升等重點(diǎn)區域城市設計，統籌建設時(shí)序，優(yōu)化形成東西雙城、功能完善、江山輝映、山水可親的城市空間格局。（牽頭部門(mén)：區規劃自然資源局，責任部門(mén)：區發(fā)展改革委、國際物流樞紐公司、旭辰集團公司等）

精細化更新東部老城。挖掘新空間、營(yíng)造新場(chǎng)景、培育新業(yè)態(tài)、注入新元素、展示新形象，下大力氣治堵、治亂、治危、補短，扎實(shí)推進(jìn)“四周四沿”整治改造，有序推進(jìn)老舊小區和CD級危房改造，精心打造“群眾家門(mén)口的風(fēng)景”。（牽頭部門(mén)：區住房城鄉建委、區城市管理局，責任部門(mén)：磁器口古鎮管委會(huì )、旭辰集團公司等）

高品質(zhì)建設西部新城。重點(diǎn)優(yōu)化“一廊兩心三組團”空間布局，加快梁灘河“百里生態(tài)畫(huà)廊”、科學(xué)城樞紐站、“五云湖”城市中心等重大項目建設，聚力打造生態(tài)之城、開(kāi)放之城、品質(zhì)之城，真正建設一座從大地上生長(cháng)出來(lái)的現代化城市。（牽頭部門(mén)：國際物流樞紐公司，責任部門(mén)：區住房城鄉建委、區征地事務(wù)中心、區規劃自然資源局等）

12．打造現代都市中的“詩(shī)意田園”

筑牢糧食安全底線(xiàn)。抓好糧食儲備和流通，保持糧食播種面積和糧食產(chǎn)量穩定。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，嚴格落實(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護措施，實(shí)施高標準農田改造提升行動(dòng)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，把幫扶政策銜接好、措施落到位，增強低收入群眾內生發(fā)展動(dòng)力。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委、區農業(yè)農村委，責任部門(mén)：區商務(wù)委、區規劃自然資源局、各鎮街等）

推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入挖掘鄉村多元價(jià)值，著(zhù)力打造中梁－歌樂(lè )智慧田園產(chǎn)業(yè)示范帶、縉云山麓文創(chuàng )研學(xué)產(chǎn)業(yè)示范帶。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以研學(xué)體驗為統領(lǐng)，建立校園鄉村結對機制，大力發(fā)展賞花采摘、休閑垂釣、民宿康養等現代都市農業(yè)，積極培育特色高效農業(yè)。做強農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和品牌，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，全面推行以工代賑，統籌抓好就業(yè)創(chuàng )業(yè)、支農惠農、幫扶協(xié)作。（牽頭部門(mén)：區農業(yè)農村委，責任部門(mén)：區發(fā)展改革委、區人力社保局、區文化旅游委、各鎮街等）

建設宜居宜業(yè)和美鄉村?？茖W(xué)編制鄉村規劃，堅持“一村一策”“多規合一”，嚴格落實(shí)村容村貌提升導則，精心雕琢場(chǎng)景。深入推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，鼓勵群眾投工投勞，一體推進(jìn)路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)”建設，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉，加快建設數字鄉村，持續整治農村人居環(huán)境。開(kāi)展全域文明創(chuàng )建行動(dòng)計劃，促進(jìn)鄉村和諧善治，厚植鄉村文明新風(fēng)，完善基層治理平臺，堅持“積分制”，辦好“鄉村講習所”，建強網(wǎng)格員、平安員、志愿者等工作隊伍。（牽頭部門(mén)：區農業(yè)農村委，責任部門(mén)：區經(jīng)濟信息委、區交通局、區規劃自然資源局、各鎮街等）

深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。統籌推進(jìn)新型城鎮化，探索實(shí)施“強鎮帶村”重點(diǎn)工程，加快農業(yè)轉移人口市民化。推動(dòng)農村改革系統集成，建立“三農”干部能力素質(zhì)提升長(cháng)效機制，全覆蓋鋪開(kāi)“三變”改革，深化“三社”融合發(fā)展。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，推動(dòng)資源要素下鄉，暢通城鄉資源要素流動(dòng)“血脈”。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委，責任部門(mén)：區農業(yè)農村委、各鎮街等）

13．推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。健全完善現代環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng )新和數字化轉型，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改落實(shí)見(jiàn)效，加快形成“政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的生態(tài)治理格局。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，統籌“五水共治”，補齊排水管網(wǎng)等設施短板，建成沙田污水處理廠(chǎng)，擴建西永、土主污水處理廠(chǎng)。加強細顆粒物與臭氧協(xié)同控制，加強土壤污染風(fēng)險管控和修復，加強固體廢物處置和新污染物治理管理，推行廢舊物資循環(huán)利用，建設全域“無(wú)廢城市”。（牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境局）

筑牢綠色生態(tài)屏障。統籌山水林田湖草系統治理，推進(jìn)生態(tài)空間整體保護、系統修復、綜合治理。深化實(shí)施河長(cháng)制，完成“兩岸青山·千里林帶”建設，落實(shí)長(cháng)江十年禁漁，建好梁灘河“百里生態(tài)畫(huà)廊”，實(shí)施“兩江四岸”嘉陵江貫通工程，推動(dòng)清水溪水質(zhì)持續改善，嚴格入江排污許可準入。全面推行林長(cháng)制，加強“四山”綜合治理。落實(shí)耕地休耕輪作制度和多元化的生態(tài)保護補償機制，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。（牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境局，責任部門(mén)：區住房城鄉建委、區農業(yè)農村委、區規劃自然資源局等）

大力推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。深化生態(tài)文明體制改革，完善支持綠色發(fā)展的政策和標準體系。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，完善能源消耗總量和強度調控，健全激勵約束機制。加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，持續鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效。推動(dòng)工業(yè)、交通運輸、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展節能降碳新技術(shù)、污染防治新方法、新型環(huán)保材料、綠色低碳循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與推廣應用，建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區。（牽頭部門(mén)：區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委）

14．提升公共服務(wù)水平

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，完善用工“蓄水池”，提升“沙磁智能就業(yè)”平臺，實(shí)施“渝創(chuàng )渝新·薈萃金沙”工程，幫助大學(xué)生就地圓夢(mèng)、退役軍人“賦能啟航”、農民工等群體靈活就業(yè)。積極探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑，健全工資合理增長(cháng)機制，推動(dòng)更多群體跨進(jìn)中等收入群體行列，推動(dòng)低收入群體收入增長(cháng)快于居民收入平均增長(cháng)，發(fā)展公益慈善事業(yè)。（牽頭部門(mén)：區人力社保局，責任部門(mén)：區教委、區退役軍人事務(wù)局、區總工會(huì )、團區委等）

織密織牢社會(huì )保障網(wǎng)。實(shí)施社保擴面提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)，深化企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，做好醫療、工傷、失業(yè)保險兜底保障，完善“主動(dòng)發(fā)現”社會(huì )救助機制，打造“沙慈公益”品牌。強化婦女兒童權益保障，建立多層次殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強退役軍人服務(wù)保障。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系，讓居民住有所居、住能安居。落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，加快養老體系建設，發(fā)展普惠性養老、托育服務(wù)，提升“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。辦好“百姓賽場(chǎng)”，建設現代化體育強區。（牽頭部門(mén)：區人力社保局，責任部門(mén)：區民政局、區住房城鄉建委、區退役軍人事務(wù)局、區體育局、區醫保局、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)等）

高水平建設教育強區。辦好人民滿(mǎn)意的教育，推動(dòng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng )建區建設，持續提升學(xué)前教育普及普惠水平，深化中小學(xué)校標準化建設和優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，支持重慶大學(xué)等高?！半p一流”建設，支持高校優(yōu)勢學(xué)科建設，加快構建數字教育資源體系，高標準建設學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型城市。（牽頭部門(mén)：區教委）

實(shí)施健康中國沙坪壩行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，加快區人民醫院三甲創(chuàng )建，完成區婦幼保健院、區疾控中心遷擴建，加快陳家橋醫院改擴建，提升全區醫療衛生服務(wù)能力。發(fā)揮軍地、校地共建優(yōu)勢，加強在學(xué)科建設、人才培養、結果互認等方面的合作，建立更加緊密的醫聯(lián)體，鞏固國家衛生區創(chuàng )建成果。（牽頭部門(mén)：區衛健委，責任部門(mén)：旭辰集團公司等）

（四）爭當高效能治理示范區行動(dòng)

以數字化驅動(dòng)城市治理模式變革、治理方式重塑、治理體系重構、治理能力升級，全力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，加快實(shí)現由“治理體系”到“體系治理”轉變。到2027年，黨建引領(lǐng)基層治理機制全面完善，城市管理向城市治理轉變取得重大突破，初步建成抓早抓小的矛盾風(fēng)險防范化解體系、立體化智能化的社會(huì )治安防控體系、事前防范前端控制的公共安全體系、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的網(wǎng)絡(luò )治理體系，實(shí)現本質(zhì)安全、基礎平安。

15．構建整體智治全新格局

以數字政府建設為牽引推進(jìn)數字化應用。構建多跨協(xié)同工作機制，加快打通行業(yè)、部門(mén)、企事業(yè)單位之間的信息壁壘，系統推動(dòng)各領(lǐng)域數據共享、流程再造、制度重塑，建好區級政務(wù)數據資源開(kāi)放共享平臺，積極接入全市一體化智能化數字平臺。提升城市運行管理水平，進(jìn)一步深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，聚焦城市安全、交通出行、公共衛生、社會(huì )保障、教育體育、文化旅游等領(lǐng)域，加快“智慧＋”場(chǎng)景應用。落實(shí)數據分類(lèi)分級保護機制，增強數據安全預警和溯源能力。（牽頭部門(mén)：區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區委網(wǎng)信辦、區教委、區人力社保局、區交通局、區文化旅游委、區衛健委、區應急局、區政務(wù)服務(wù)辦等）

16．構建體系治理全新格局

深入實(shí)施“黨建扎樁、治理結網(wǎng)”工程。以打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織為統領(lǐng)，建設沙坪壩區社會(huì )治理應用系統，以數字化推進(jìn)工作整合、資源聚合、力量融合，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運行”，形成“上面千條線(xiàn)、下面一張網(wǎng)”，確保問(wèn)題能看見(jiàn)、信息能觸發(fā)、處置能見(jiàn)底，實(shí)現由“治理體系”到“體系治理”。（牽頭部門(mén)：區委政法委、區委組織部，責任部門(mén)：各鎮街等）

17．構建共建共享全新格局

顯著(zhù)提升社會(huì )治理水平。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推廣“紅巖物業(yè)”“和順茶館”“特鋼賢人”等基層治理經(jīng)驗，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處機制，加強社會(huì )治安綜合治理。強化安全運行管理，全面排查整治城市抗震、地災、防火、防洪、排澇等安全隱患，著(zhù)力解決違法建筑、河道污染等難題頑癥，推動(dòng)城市供排水、供氣、通訊、防洪設施等生命線(xiàn)工程系統性升級。（牽頭部門(mén)：區委政法委，責任部門(mén)：區委組織部、區經(jīng)濟信息委、區住房城鄉建委、區城市管理局、區農業(yè)農村委、區應急局、區規劃自然資源局、區消防救援支隊等）

（五）爭當創(chuàng )新驅動(dòng)排頭兵行動(dòng)

全面融入西部（重慶）科學(xué)城建設，全力推動(dòng)科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng )新主體集聚、創(chuàng )新成果轉化、創(chuàng )新平臺提質(zhì)、創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化四大工程，以科技創(chuàng )新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。到2027年，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.1％，科技成果轉化率提高5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈實(shí)現營(yíng)收超過(guò)150億元，新增創(chuàng )新空間280萬(wàn)平方米，國家高新技術(shù)企業(yè)達到150家，創(chuàng )新型企業(yè)超過(guò)3000家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，人才自主培養質(zhì)量和科技綜合實(shí)力處于中西部前列，成為西部科技創(chuàng )新中心的重要支撐。

18．提質(zhì)拓展創(chuàng )新平臺

務(wù)實(shí)建好環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈。充分激活高等院校眾多、人才資源富集等創(chuàng )新要素優(yōu)勢，推動(dòng)高校創(chuàng )新成果、市場(chǎng)主體、金融支持等各類(lèi)要素產(chǎn)生“化學(xué)反應”，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、生命健康、數字軟件、創(chuàng )意設計等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化“五個(gè)一”轉化機制，堅持“一園區一特色”，高質(zhì)量打造“3＋N”轉化平臺，建設華宇城生命科技園、拾光格數字軟件園、創(chuàng )客港未來(lái)科技園，一體推進(jìn)黃金灣智谷、器官智能制造工程研究中心等創(chuàng )新平臺發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果就地集聚轉化。（牽頭部門(mén)：區科技局，責任部門(mén)：國際物流樞紐公司、工投公司等）

19．培育壯大創(chuàng )新主體

推動(dòng)創(chuàng )新資源向市場(chǎng)主體集聚。培育壯大高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構，打造更多技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等高能級創(chuàng )新平臺。實(shí)施創(chuàng )新主體倍增計劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，提升企業(yè)創(chuàng )新能力和核心競爭力。（牽頭部門(mén)：區科技局、區經(jīng)濟信息委，責任部門(mén)：區發(fā)展改革委、區生態(tài)環(huán)境局、區住房城鄉建委、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、各鎮街、國際物流樞紐公司、工投公司等）

20．持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)

迭代升級科技創(chuàng )新體系。堅持“養魚(yú)先養水、養花先養土”，加快引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，打造創(chuàng )新型科技園區，構建全域協(xié)同創(chuàng )新格局。深化科技體制改革攻堅，構建“政產(chǎn)學(xué)研用介金”七位一體協(xié)同創(chuàng )新體系，高位嫁接創(chuàng )新要素資源，形成以企業(yè)為主體、以高校為支撐、以產(chǎn)業(yè)為導向、以市場(chǎng)為牽引的產(chǎn)學(xué)研深度融合模式和支持全面創(chuàng )新的要素保障體系。健全科技企業(yè)梯次培育機制，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，高質(zhì)量運行種子基金。（牽頭部門(mén)：區科技局，責任部門(mén)：區財政局（區金融辦）等）

全面提升人才集聚能級。圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“轉化變現”“多打糧食”，堅持以用為本、為我所用，大力實(shí)施“沙磁菁英”“校友歸巢”“青春筑夢(mèng)”“人才三寶”計劃，建好“人才加油站”、用好“人才暖寶寶”、開(kāi)通“人才直通車(chē)”，暢通引進(jìn)人才渠道，用好行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)等優(yōu)勢資源，加快集聚一批拔尖人才、領(lǐng)軍人才、后備人才。深化全國青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)，利用高校聚集優(yōu)勢，緊盯十萬(wàn)畢業(yè)生群體，發(fā)布創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機會(huì )清單，推動(dòng)就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)，更好實(shí)現青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)，讓青年與城市相互賦能共同成長(cháng)，打造萬(wàn)千青年向往的“青春之城”。（牽頭部門(mén)：區委組織部、團區委，責任部門(mén)：區科技局、區人力社保局等）

（六）爭當內陸開(kāi)放領(lǐng)頭雁行動(dòng)

積極融入、主動(dòng)服務(wù)國家戰略，在西部地區帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放，更好提升開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平，建設陸港型樞紐經(jīng)濟示范區、“一帶一路”樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。到2027年，西部陸海新通道建設實(shí)現重大突破，貨運量、貨運值實(shí)現倍增，全區進(jìn)出口總額突破4800億元，實(shí)際使用外資保持在中心城區前列，建成陸港型國家物流樞紐、國際通道產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務(wù)中心、面向東盟要素集散中心和西部國際交往中心等“一樞紐三中心”。

21．加快建設西部陸海新通道

打造更高效率開(kāi)放通道。大力推動(dòng)西部陸海新通道建設，加密?chē)H班列頻次，推動(dòng)通道向南亞、西亞延伸，促進(jìn)“一條路”向“一張網(wǎng)”轉變；搭建“一站式”公共訂艙平臺，建立集裝箱共享調撥機制；加快11條外聯(lián)通道建設，暢通集疏運“最后一公里”。高質(zhì)量發(fā)展中歐班列，提升陸海新通道與中歐班列聯(lián)運水平提升鐵路集裝箱中心站等功能平臺的集散運輸能力，促進(jìn)鐵公水空“四式聯(lián)運”融合發(fā)展，四向通道班列開(kāi)行量8000列、貨運量60萬(wàn)標箱、貨值1600億元，持續保持全市第一。（牽頭部門(mén)：國際物流樞紐公司，責任部門(mén)：區交通局、區物流辦等）

22．構筑更高能級開(kāi)放平臺

高水平建設對外開(kāi)放平臺。高標準實(shí)施中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目，務(wù)實(shí)推進(jìn)自由貿易試驗區提升戰略。深化與中國物流集團合作，加快設立物流交易中心，建設大宗商品期貨交割庫，構建供應鏈金融生態(tài)圈，拓展貿易結算、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建強陸港型國家物流樞紐，推動(dòng)設立重慶鐵路口岸綜合保稅區。打造整車(chē)及零部件等6類(lèi)分撥中心，增設10個(gè)海外倉，加快投用西部陸海新通道重慶無(wú)水港，迭代升級智慧鐵路口岸，申報進(jìn)境糧食、水果指定監管場(chǎng)地，完善首次藥品進(jìn)口口岸功能，國際物流樞紐園區貨物中轉率達到50％。（牽頭部門(mén)：國際物流樞紐公司，責任部門(mén)：區物流辦等）

23．發(fā)展更高質(zhì)量開(kāi)放經(jīng)濟

高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。創(chuàng )新通道經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、鏈主經(jīng)濟發(fā)展模式，建設通道產(chǎn)業(yè)走廊。加大海外招商力度，成為與東盟國家產(chǎn)業(yè)合作重要承載區，引進(jìn)東盟企業(yè)160家以上、國際化鏈主企業(yè)5家以上、5A級物流企業(yè)20家以上，與東盟國家年進(jìn)出口貿易額達到600億元。大力發(fā)展國際貿易，建設東盟貿易產(chǎn)業(yè)園，擴大原材料進(jìn)口規模，做大跨境電商等服務(wù)貿易。布局先進(jìn)制造業(yè)物流樞紐經(jīng)濟區，大力發(fā)展出口導向型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)青鳳科創(chuàng )城與國際物流城融合發(fā)展，全區社會(huì )物流總額達到2000億元。（牽頭部門(mén)：國際物流樞紐公司，責任部門(mén)：區商務(wù)委、區物流辦等）

24．營(yíng)造更高水平開(kāi)放生態(tài)

穩步擴大制度型開(kāi)放。深化陸上貿易規則探索，擴大多式聯(lián)運“一單制”、數字提單應用范圍，推動(dòng)西部陸海新通道“鐵路快通”模式常態(tài)化運行，探索建立新能源汽車(chē)國際鐵路運輸標準，通道整體通關(guān)時(shí)間壓縮比在50％以上。深化國際交往。加強與RCEP成員國家合作，舉辦東盟產(chǎn)品國際博覽會(huì )、東盟經(jīng)貿合作論壇。提升開(kāi)放形象。加快建設國際交往中心，全力打造國際陸海貿易新通道合作論壇、省級聯(lián)席會(huì )議永久會(huì )址。提升國際物流城品質(zhì)，提升“開(kāi)放之路”國際化形象，建成梁灘河“百里生態(tài)畫(huà)廊”首開(kāi)區示范段。（牽頭部門(mén)：國際物流樞紐公司，責任部門(mén)：區商務(wù)委、區政府外辦、區物流辦等）

三、組織保障

25．強化組織領(lǐng)導。堅持“一把手”抓“一號工程”，以“關(guān)鍵少數”引領(lǐng)“絕大多數”，各單位要建立健全參與成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的工作體系，建立臺賬、掛圖作戰、閉環(huán)管理，與四川有關(guān)地區強化橫向對接，凝聚強大工作合力。

26．強化問(wèn)效考評。建立本行動(dòng)方案工作臺賬，健全“任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條。堅持以實(shí)干實(shí)績(jì)實(shí)效論英雄，動(dòng)態(tài)編制本行動(dòng)方案配套的重大平臺、重大項目、重大招商、重大改革清單，實(shí)施清單化、項目化管理，賽馬比拼、創(chuàng )先爭優(yōu)。強化督查評估，對真抓實(shí)干成效明顯的給予督查激勵，對進(jìn)度滯后、成效不足的事項開(kāi)展專(zhuān)題督導。

27．強化宣傳展示。創(chuàng )新宣傳推介方式和渠道，加大本行動(dòng)方案實(shí)施成效的宣傳展示力度，強化典型案例宣傳，聚集社會(huì )關(guān)注度、激發(fā)企業(yè)積極性、增強民眾獲得感。加強重大節點(diǎn)專(zhuān)題宣傳，在重大活動(dòng)期間集中展示階段性成果，營(yíng)造唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈的濃厚氛圍。