《沙坪壩區發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細則》（沙府辦發(fā)〔2023〕16號）已于2023年3月2日正式印發(fā)實(shí)施，為便于各級各部門(mén)和社會(huì )公眾廣泛知曉政策內容，現對《沙坪壩區發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細則》作如下解讀。

一、制定背景

隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規模的擴大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問(wèn)題日益凸顯，要加快發(fā)展保障性租賃住房，更好保障這些困難群體的基本需求。2021年6月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，明確要求各城市人民政府要出臺具體的實(shí)施辦法。2022年1月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號），明確區縣政府作為發(fā)展保障性租賃住房工作的責任主體，要建立專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)機制，加強統籌協(xié)調，建立健全管理機制，切實(shí)做好發(fā)展保障性租賃住房的各項工作。為加快推進(jìn)沙坪壩區住房保障工作，規范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，特制定本細則。

二、制定依據

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號）等文件制定本細則。

三、主要內容

《沙坪壩區發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細則》分為總則、房源籌集、出租管理、運營(yíng)管理、附則等五章共二十一條。

（一）總則。明確文件的制定的依據和適用情形。保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，積極引導市場(chǎng)主體參與投資建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。 ?

（二）房源籌集。明確新增保障性租賃住房以盤(pán)活存量為主、適量新增為輔。房源主要通過(guò)存量盤(pán)活、新建和改建三種方式籌集。存量盤(pán)活主要是支持將政府閑置的各類(lèi)住房和符合條件的市場(chǎng)住房盤(pán)活用作保障性租賃住房。新建主要是利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地、單位自有閑置土地和新供應國有建設用地建設。改建主要是利用閑置和低效利用的非居住存量房屋改造建設。

（三）出租管理。明確保障性租賃住房保障對象、租金標準等內容。保障性租賃住房租賃對象主要為本區內無(wú)房的新市民、青年人等群體。保障性租賃住房的租金應低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房標準，年漲幅不超過(guò)5%。

（四）運營(yíng)管理。明確保障性租賃住房運營(yíng)期限，從落實(shí)主體責任、嚴格監督管理等方面入手，明確相關(guān)工作措施。保障性租賃住房產(chǎn)權單位為房屋使用安全責任人，須建立完善各項突發(fā)事件應急預警及處置制度；落實(shí)消防安全責任制，配備符合規定的消防設施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,定期開(kāi)展消防安全檢查。在保障性租賃住房運營(yíng)期間，產(chǎn)權單位或授權的經(jīng)營(yíng)管理單位存在違法違規行為的由有關(guān)部門(mén)依法依規處置。

四、本文查閱途徑

本《沙坪壩區發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細則》已由區政府辦公室于2023年3月2日印發(fā)，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站即可查詢(xún)。具體查閱路徑：沙坪壩區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站→政務(wù)公開(kāi)→政策文件→規范性文件→重慶市沙坪壩區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沙坪壩區發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施細則》的通知。