《重慶市沙坪壩區人民政府關(guān)于加強森林防火工作的通告》（沙府發(fā)〔2021〕78號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），已經(jīng)區政府于2021年12月31日印發(fā)實(shí)施。為了便于各部門(mén)和社會(huì )公眾廣泛知曉政策內容，現對《通告》作如下解讀。

一、起草背景和依據

（一）起草背景

為了認真貫徹《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》等法律法規，劃定全區森林防火區、規定全區森林防火期、公示森林防滅火報警電話(huà)，以及對林區內、林區邊緣及其周邊農耕地野外用火等有關(guān)事項做出規定，區林業(yè)局結合全區森林防火工作實(shí)際牽頭擬定該《通告》。

（二）主要依據

《中華人民共和國森林法》第三十四條：地方各級人民政府負責本行政區域的森林防火工作，發(fā)揮群防作用；縣級以上人民政府組織領(lǐng)導應急管理、林業(yè)、公安等部門(mén)按照職責分工密切配合做好森林火災的科學(xué)預防、撲救和處置工作：（其中第二款）劃定森林防火區，規定森林防火期。

《森林防火條例》第二十三條：縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規律，劃定森林防火區，規定森林防火期，并向社會(huì )公布。

第三十一條：縣級以上地方人民政府應當公布森林火警電話(huà)，建立森林防火值班制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災，應當立即報告。接到報告的當地人民政府或者森林防火指揮機構應當立即派人趕赴現場(chǎng)，調查核實(shí)，采取相應的撲救措施，并按照有關(guān)規定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構。

《重慶市森林防火條例》第二十七條：每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日為全市森林防火期。區縣（自治縣）人民政府可以根據當地實(shí)際，公告提前或者推遲本行政區域的森林防火期，并報市人民政府森林防火指揮機構備案。區縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規律，劃定森林防火區，并向社會(huì )公布。

二、文件制定過(guò)程

嚴格按照政府規范性文件要求制定本《通告》。一是區森林防滅火指揮部辦公室按照相關(guān)法律法規和文件精神結合全區森林防火工作實(shí)際制定了《通告》初稿，初稿經(jīng)法律顧問(wèn)單位審查，內容符合我國法律相關(guān)強制性、限制性規定，條款邏輯清晰，事項通報完整。二是初稿通過(guò)區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到反饋意見(jiàn)。三是《通告》送審稿經(jīng)區司法局合法性審查通過(guò)，出具了《關(guān)于加強森林防火工作的通告的合法性審核意見(jiàn)書(shū)》（沙司法文審〔2021〕17號）。四是報區政府第177次常務(wù)會(huì )審議印發(fā)。

三、文件主要內容

（一）明確了森林防火期：每年1月1日至10月10日。

（二）明確了森林防火區域：全區所有林地。

（三）林區野外用火規定：森林防火期內，嚴禁攜帶火種進(jìn)入森林防火區域，嚴禁在林區內、林區邊緣及其周邊農耕地進(jìn)行燒荒、燒秸稈、吸煙、打獵、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊等一切野外用火。因特殊情況需生產(chǎn)用火或者工程用火的，按照《森林防火條例》規定的權限和程序辦理。

（四）違規用火法律責任：違規用火行為將依照《重慶市森林防火條例》有關(guān)規定進(jìn)行查處，造成損失的依法承擔賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（五）公示了區森林防滅火報警電話(huà)：023-65512350。

四、本文查閱途徑

本《通告》已由重慶市沙坪壩區人民政府于2021年12月31日印發(fā)，在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站即可查詢(xún)。具體查閱路徑：沙坪壩區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站→政務(wù)公開(kāi)→政策文件→規范性文件。