各街道辦事處、鎮人民政府：

根據市民政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì )、市老齡工作委員會(huì )辦公室、市財政局《<重慶市經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼實(shí)施辦法>的通知》（渝民發(fā)[2015]71號）文精神，經(jīng)研究決定，對我區經(jīng)濟困難的高齡失能老年人發(fā)放養老服務(wù)補貼。具體事宜通知如下：

一、補貼對象

具有沙坪壩區戶(hù)籍的城鄉低保對象、城市“三無(wú)”人員和農村五保對象中年滿(mǎn)60周歲且生活不能自理的老年人，具體包括：肢體、智力、精神、視力四類(lèi)一、二級重度殘疾失能老年人和因病癱瘓臥床不起6個(gè)月以上的重病失能老年人；具有沙坪壩區戶(hù)籍的城鄉低保對象、城市“三無(wú)”人員和農村五保對象中的年滿(mǎn)80周歲的高齡老年人（不含前述失能老年人）。

上述補貼對象符合重度殘疾人護理補貼政策條件的，按照就高不就低原則享受補貼。

二、補貼標準和資金來(lái)源

經(jīng)濟困難的失能老年人和高齡老年人養老服務(wù)補貼標準均為每人每月200元，所需資金由財政預算安排。

三、執行時(shí)間

經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼制度自2015年7月1日起執行。

四、申請審批程序

經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼分為失能老年人養老服務(wù)補貼和高齡老年人養老服務(wù)補貼。同時(shí)符合經(jīng)濟困難失能和高齡老年人養老服務(wù)補貼政策條件的，按經(jīng)濟困難失能老年人養老服務(wù)補貼申請條件申報。

（一）申請

由對象本人或委托代理人向戶(hù)籍所在地的街、鎮人民政府提出申請。

集中供養的城市“三無(wú)”人員和農村五保對象可由其所在供養機構向當地街、鎮統一申請辦理。

1．重殘失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶(hù)口簿、身份證、低保證（城市“三無(wú)”人員證、農村五保證）、第二代殘疾人證（殘疾類(lèi)別：肢體、智力、精神、視力四類(lèi)，殘疾等級：一、二級）、社?？ǎㄣy行卡）等相關(guān)材料的原件和復印件，同時(shí)填寫(xiě)《重慶市經(jīng)濟困難的失能老年人養老服務(wù)補貼申請審批表》。

2．重病失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶(hù)口簿、身份證、低保證（城市“三無(wú)”人員證、農村五保證）、區縣級（含區縣級）以上醫院出具的因病癱瘓診斷證明、社?？ǎㄣy行卡）等相關(guān)材料的原件和復印件，同時(shí)填寫(xiě)《重慶市經(jīng)濟困難的失能老年人養老服務(wù)補貼申請審批表》。

3．高齡老年人申請須提交以下材料：

居民戶(hù)口簿、身份證、低保證（城市“三無(wú)”人員證、農村五保證）、社?？ǎㄣy行卡）等相關(guān)材料的原件和復印件，同時(shí)填寫(xiě)《重慶市經(jīng)濟困難的高齡老年人養老服務(wù)補貼申請審批表》。

委托代理人代為申請的，還需提供委托書(shū)、代理人的居民戶(hù)口簿和身份證的原件及復印件。

（二）審核和公示

1．受理申請

街、鎮收到申請材料后，應對申請對象提供的相關(guān)材料進(jìn)行初審，材料齊備的，予以受理。材料不齊備的，一次性告知申請對象或者委托代理人需要補充的所有材料，材料補充齊備后，應予以再次受理。

2．入戶(hù)調查

經(jīng)初審后，街、鎮應派工作人員（2人以上）入戶(hù)調查，核實(shí)申請對象相關(guān)情況。對重病失能老年人入戶(hù)調查時(shí)，可邀請醫療衛生機構工作人員參與，對其失能狀況進(jìn)行評估。入戶(hù)調查后，調查人員應當在申請審批表“入戶(hù)調查基本情況”一欄中如實(shí)填寫(xiě)入戶(hù)調查情況，并簽字確認。

3．民主評議

入戶(hù)調查結束后，街、鎮應組織村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、申請對象和調查人員等進(jìn)行民主評議，并將評議情況及結果形成評議記錄。

4．張榜公示

經(jīng)入戶(hù)調查、民主評議后，將評議結果在申請人戶(hù)籍所在村（社區）或供養機構張榜公示，接受監督，公示期為7天，公示內容包括：姓名、性別、年齡、住址、身份類(lèi)別、補貼類(lèi)別、補貼金額、發(fā)放日期、公示日期、舉報電話(huà)等。對公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由其所在的村（居）民委員會(huì )或所在供養機構的負責人在申請審批表“公示情況”一欄中，填寫(xiě)公示情況，簽字蓋章確認后，報街、鎮。對張榜公示的內容有異議的，應再次入戶(hù)調查核實(shí)。

5．審核上報及時(shí)間

各街、鎮對申報、調查及公示材料進(jìn)行再次審核，明確簽署意見(jiàn)蓋章后，每月10日前上報區民政局。

（三）審批

區民政局對街、鎮上報的申請材料、調查材料、民主評議結果審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，并將審批結果反饋給街、鎮人民政府。對經(jīng)審查符合條件的，在申請審批表上簽字確認意見(jiàn)、注明時(shí)間，并加蓋公章，從審批次月起發(fā)放養老服務(wù)補貼；對經(jīng)審查不符合條件的，出具書(shū)面通知書(shū)交由街、鎮代為送達申請人，并將申請材料退回街、鎮存檔。

民政局將適時(shí)組織入戶(hù)抽查。

五、發(fā)放方式

區民政局按月?lián)芨顿Y金給各街、鎮，各街、鎮按照《重慶市經(jīng)濟困難的失能老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放花名冊》和《重慶市經(jīng)濟困難的高齡老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放花名冊》，通過(guò)銀行等金融機構按月代發(fā)至符合條件對象的社?？ǎㄣy行卡）。

六、補貼發(fā)放的終止

經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保進(jìn)出合理有序，不漏發(fā)一人、不多發(fā)一人。若補貼對象不再符合條件或死亡的，由街、鎮及時(shí)報區民政局核準后，從次月起停發(fā)養老服務(wù)補貼。

七、檔案管理

各街、鎮要按照“一人一檔”的要求，建立補貼對象檔案，包括補貼對象申請審批材料和入戶(hù)調查、民主評議、公示情況等材料，做到對象基本信息完整、申請審批手續完善、相關(guān)證明材料齊全、工作人員審查簽章完備。

附件：1．重慶市經(jīng)濟困難的失能老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放花名冊

2．重慶市經(jīng)濟困難的高齡老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放花名冊

3．重慶市經(jīng)濟困難的失能老年人養老服務(wù)補貼申請審批表

4．重慶市經(jīng)濟困難的高齡老年人養老服務(wù)補貼申請審批表

5．重慶市經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼發(fā)放匯總表

6．沙坪壩區經(jīng)濟困難的高齡失能老年人養老服務(wù)補貼匯總表

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沙坪壩區民政局

沙坪壩區殘疾人聯(lián)合會(huì )

沙坪壩區財政局

2015年9月22日