各街道辦事處，鎮人民政府：

為貫徹落實(shí)好重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔2015〕16號）和沙坪壩區人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（沙府辦發(fā)〔2016〕142號）精神，進(jìn)一步明確救助對象分類(lèi)、規范救助標準、強化救助管理，更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，根據重慶市民政局《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導意見(jiàn)》（渝民發(fā)〔2017〕60號）文件，結合我區實(shí)際，現就完善臨時(shí)救助工作通知如下：

一、明確臨時(shí)救助對象分類(lèi)

凡符合重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔2015〕16號）規定的，具有本區戶(hù)籍或實(shí)際居住生活在本區境內的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難的家庭或個(gè)人，均可申請臨時(shí)救助。

為確保救助更精準，根據家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類(lèi)：

A類(lèi)：特困人員、孤兒；

B類(lèi)：城鄉最低生活保障家庭；

C類(lèi)：家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍（含2倍）的低收入家庭或個(gè)人；

D類(lèi)：其他家庭或個(gè)人。

二、明確臨時(shí)救助標準

（一）醫療困難臨時(shí)救助

申請時(shí)，1年內因家庭成員或個(gè)人身患重特大疾病或慢性病導致醫療支出過(guò)大，在獲得各類(lèi)賠償補償、保險支付、社會(huì )救助和社會(huì )幫扶后仍難以維持，導致基本生活出現嚴重困難，暫無(wú)自救能力的，分別按以下標準給予救助：

1.重特大疾病救助。A類(lèi)人員自付費用（指扣除各類(lèi)賠償補償、保險支付、社會(huì )救助和社會(huì )幫扶后，家庭或個(gè)人承擔的費用，下同）達到300元，超過(guò)部分給予不低于90%的救助，封頂線(xiàn)50000元；B類(lèi)家庭或個(gè)人自付費用達到3000元，超過(guò)部分給予40—60%的救助，封頂線(xiàn)40000元；C類(lèi)家庭或個(gè)人自付費用達到10000元，超過(guò)部分按自付費用的30—50%給予救助，封頂線(xiàn)30000元；D類(lèi)家庭或個(gè)人自付費用達到30000元以上，超過(guò)部分按自付費用的20—40%，封頂線(xiàn)20000元。

2.長(cháng)期維持基本醫療救助。除前款外，因身患重特大慢性疾病，需要長(cháng)期維持院外治療的，A、B類(lèi)家庭或個(gè)人每年按城市低保標準給予患者本人不超過(guò)12個(gè)月的救助；C類(lèi)家庭或個(gè)人每年按城市低保標準給予患者本人不超過(guò)6個(gè)月的救助。

（二）重特大災（傷）害臨時(shí)救助

申請時(shí)，因家庭或個(gè)人遭受重特大災害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災害傷害或重大財產(chǎn)損失，導致基本生活出現嚴重困難且難以為繼，需特別救助的，A類(lèi)人員按城市低保標準給予不超過(guò)36個(gè)月的救助；B類(lèi)家庭或個(gè)人按城市低保標準給予不超過(guò)18個(gè)月的救助；C類(lèi)家庭或個(gè)人按城市低保標準給予不超過(guò)6個(gè)月的救助；D類(lèi)家庭或個(gè)人按城市低保標準給予不超過(guò)3個(gè)月的救助。

（三）就學(xué)困難臨時(shí)救助

家庭成員或個(gè)人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，超出家庭或個(gè)人承受能力，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難且難以為繼的，A、B類(lèi)家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校（不含自主擇校生）錄取并就讀的當年給予不低于5000元的臨時(shí)救助（含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專(zhuān)項救助），在讀期間根據家庭困難程度酌情給予救助；C類(lèi)家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校（不含自主擇校生）錄取并就讀的當年給予不低于4000元的臨時(shí)救助（含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專(zhuān)項救助），在讀期間根據家庭困難程度酌情給予救助。上述家庭成員或個(gè)人被全日制普通中專(zhuān)、高中和職業(yè)高中（不含自主擇校生）等錄取并就讀的參照標準給予適當救助。

救助金額超過(guò)10000元的，由街鎮來(lái)函，經(jīng)區民政局集體研究決定具體救助金額；民政部門(mén)認定的因其他特殊原因需要給予臨時(shí)救助或確需超過(guò)上述救助條款金額才能解決基本生活困難的，由街鎮來(lái)函，經(jīng)區民政局報區政府或分管區領(lǐng)導審批確定具體救助金額，但救助金額不得超過(guò)該類(lèi)救助封頂線(xiàn)的3倍。

原則上同一家庭（個(gè)人）以同一事由申請臨時(shí)救助，一年只能享受一次。

三、保障措施

（一）加強能力建設。各街鎮要進(jìn)一步加強臨時(shí)救助工作力量建設，配備必要的工作人員。要充分調動(dòng)社會(huì )力量積極參與，支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在對象發(fā)現、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì )募捐、承接政府轉介服務(wù)等方面積極作為。

（二）加強制度建設。各街鎮要健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。要結合實(shí)際情況，有標準、有程序、有規范地開(kāi)展救助工作，實(shí)現應救必救、公開(kāi)透明、公平公正。要加強臨時(shí)救助與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策之間的銜接，最大限度地發(fā)揮社會(huì )救助的兜底保障作用。

（三）加強資金管理。各街鎮要切實(shí)做好臨時(shí)救助資金籌集工作，用好臨時(shí)救助資金，原則上臨時(shí)救助金采取打卡直接發(fā)放，并履行簽字手續。

（四）嚴格審核審批。各街鎮要樹(shù)立臨時(shí)救助資金是“救命錢(qián)”、“高壓線(xiàn)”的意識，進(jìn)一步完善審核審批程序，確保救助精準及時(shí)。要建立審批專(zhuān)家庫，引入黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參與集體審批。要加大公示力度，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

（五）加強系統管理。各街鎮要全面推進(jìn)網(wǎng)上申請審批，通過(guò)臨時(shí)救助信息管理系統實(shí)現受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理，做到申請要素齊，審批手續全，救助情況清，數據統計準，確保申請簡(jiǎn)便，審核及時(shí)，審批透明，救助精準。

關(guān)于臨時(shí)救助的申請審批規程仍按重慶市民政局關(guān)于印發(fā)《重慶市臨時(shí)救助申請審批規程》的通知（渝民發(fā)〔2015〕50號）文件和沙坪壩區人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（沙府辦發(fā)〔2016〕142號）文件相關(guān)規定執行。

本通知自印發(fā)之日起施行。

沙坪壩區民政局

2017年12月8日