| 索引號(hào)： | 11500106691222445K/2024-00007 | 信息分類名稱： | 公安、安全、司法、法制/其他 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)管委會(huì) | 生成日期： | 2024-02-20 | 發(fā)布日期： | 2024-02-20 |
| 名稱： | 重慶磁器口古鎮(zhèn)管理委員會(huì)關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告 | ||||
| 文號(hào)： | 主題詞： | ||||
2023年，磁器口古鎮(zhèn)管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《2023年沙坪壩區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》文件要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
?一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）完善規(guī)范制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
推進(jìn)依法行政規(guī)范化程序化建設(shè)，管委會(huì)全年制定涉及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、信息發(fā)布審核、公務(wù)接待工作管理等內(nèi)部辦法制度21個(gè)。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨委會(huì)集體決策，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格按照會(huì)前溝通、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、黨委書記末位發(fā)言的程序做出決策，全年共召開黨委會(huì)議26次，集體研究審議重大議題131個(gè)。落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，全年累計(jì)法制審查各類合同73件，法律咨詢重要事項(xiàng)6件。
??（二）精準(zhǔn)助企紓困解難，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
建立“一企一專班”制度切實(shí)為企業(yè)紓困解難，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)上限上企業(yè)和新招引企業(yè)抓好全鏈條助企服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪企業(yè)94次，為企業(yè)增加訂單495.52萬元，融資100萬元，降成本194萬元，協(xié)調(diào)事項(xiàng)14個(gè)，完善配套設(shè)施4個(gè)，解決問題16個(gè)。加快業(yè)態(tài)審批，堅(jiān)持一事一議、快審快辦216個(gè)合規(guī)項(xiàng)目。積極建設(shè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)景區(qū)，引導(dǎo)景區(qū)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)商會(huì)成立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，聘請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)員、誠(chéng)信評(píng)價(jià)員、服務(wù)評(píng)價(jià)員30名，與景區(qū)商戶簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書700余份。開展《統(tǒng)計(jì)法》頒布40周年宣傳活動(dòng)，開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳3次，發(fā)放宣傳資料2000余份。
???（三）健全行政權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
為進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，以公開促法治，管委會(huì)全年在沙坪壩區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布信息354條。人大代表、政協(xié)委員提交涉及磁器口的建議、提案14篇，為磁器口全面發(fā)展出謀劃策。累計(jì)開展警示教育36場(chǎng)次，運(yùn)用典型案例55件次，受教育對(duì)象人數(shù)1000余人次。有1件行政復(fù)議案件，已按要求答復(fù)復(fù)議意見。
???（四）發(fā)揮矛盾糾紛化解作用，提升基層社會(huì)治理效能
聯(lián)合法院、律所、公證處、社區(qū)、調(diào)委會(huì)等組建調(diào)解員隊(duì)伍，開展專職人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，深入探索并有效形成部門聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)調(diào)等調(diào)解工作機(jī)制，通過磁器口古鎮(zhèn)旅游糾紛人民調(diào)解室及磁器口紅巖市民綜合調(diào)解站開展一站式調(diào)解服務(wù)，全年成功調(diào)解矛盾糾紛166件，調(diào)解金額285.5萬元，在群眾中形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。特別是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所、古鎮(zhèn)游客服務(wù)中心，完善游客商家矛盾化解機(jī)制，成功跟蹤調(diào)解商家、游客矛盾糾紛60余件，為服務(wù)商家游客，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序發(fā)揮了積極作用。
???（五）優(yōu)化公共法律服務(wù)，提升群眾法治成果獲得感
升級(jí)磁器口公共法律服務(wù)工作站，以打通服務(wù)群眾“最后一公里”為理念，在工作站設(shè)立公證協(xié)辦點(diǎn)、法律援助工作站、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、行政復(fù)議咨詢點(diǎn)、行政執(zhí)法意見收集點(diǎn)和立法民意采集點(diǎn)，形成業(yè)務(wù)上下聯(lián)動(dòng)，工作整體推進(jìn)，服務(wù)顯著提升的新格局。充分發(fā)揮法律明白人作用，根據(jù)“八五”普法規(guī)劃，積極開展法治宣傳進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，通過憲法宣傳周、民法典宣傳月、全民國(guó)家安全教育日、全民反詐等集中宣傳活動(dòng)向轄區(qū)居民商戶進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育。全年共組織各類法律宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次，運(yùn)用戶外大屏等多媒體宣傳20余次，發(fā)放各類宣傳材料4000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育人數(shù)達(dá)萬人次，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾法治領(lǐng)域的新要求、新期待，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和滿意度。
??二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)情況
（一）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)將推進(jìn)法治政府建設(shè)寫入年度述職報(bào)告，堅(jiān)持以身作則、以上率下，將市區(qū)法治建設(shè)的任務(wù)要求與管委會(huì)中心工作一體部署同步推進(jìn)，制定管委會(huì)法治政府建設(shè)職責(zé)分工，梳理任務(wù)清單100余條，督促和推動(dòng)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入貫徹習(xí)近平法治思想提升法治思維。
堅(jiān)持中心組學(xué)法制度，管委會(huì)黨組先后組織理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)集體學(xué)法12次，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》及《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)愛國(guó)主義教育法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員法治教育，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)入腦入心，將法治理論考試、行政執(zhí)法考試等成績(jī)作為干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，19名機(jī)關(guān)干部參加法治理論考試全部通過，通過率100%。
?三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
?一是重大行政決策法制審核制度需進(jìn)一步完善。重大行政決策在審查內(nèi)容上不僅要關(guān)注決策主體權(quán)限、是否符合上位法規(guī)定等問題，也要重視決策的合理性、必要性和可行性等問題。雖然建立了重大行政決策的審核制度，但在實(shí)際執(zhí)行中存在審查范圍不明確，審查機(jī)構(gòu)不健全，審查能力亟待提高等問題，需加以解決。
?二是法治隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。法治政府建設(shè)任務(wù)繁重，法治人才保障不足，部分機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)有待提高，遇到問題，未能完全轉(zhuǎn)化思維用法治思想和手段解決問題。
?三是普法的精準(zhǔn)度及效果需進(jìn)一步提高。雖然采取在不同時(shí)期不同區(qū)域開展普法，但對(duì)特定人群的分類普法并未完全到位，根據(jù)需要對(duì)應(yīng)的普法場(chǎng)景還需要深入探索，目前的普法仍然存在形式多樣化不夠，內(nèi)容精選不足，專業(yè)性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致普法宣傳效果大打折扣。
?四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，管委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)提供有力法治保障。
???（一）完善審核制度，守好重大行政決策關(guān)
明確重大行政決策審查范圍，融合司法、執(zhí)法、各條線業(yè)務(wù)專家、專業(yè)律師等力量組成管委會(huì)重大行政決策合法性審查機(jī)構(gòu)，細(xì)化審查崗位職責(zé)分工，嚴(yán)把審查關(guān)口，做到應(yīng)審盡審、全程把控，提交集體審議決定前審查與發(fā)文前審查相結(jié)合，集體審議前審查與審議后有重大修改的再次審查相結(jié)合，發(fā)文前合法性審查與發(fā)文后備案審查相結(jié)合，努力形成全流程、全環(huán)節(jié)的合法性審查閉環(huán)。
（二）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升法治意識(shí)和水平
制定法治培訓(xùn)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)人員法治意識(shí)及運(yùn)用法治思維解決問題的能力和水平。
（三）優(yōu)化普法宣傳形式，提升全民法治素養(yǎng)
將傳統(tǒng)普法形式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新平臺(tái)，同時(shí)將法治宣傳“普惠性”與“訂單式”相結(jié)合，推陳出新推出更多年輕化、個(gè)性化、時(shí)尚化的宣傳方式和宣傳用品，針對(duì)不同受眾將普法宣傳內(nèi)容和普法物品定制化，營(yíng)造普法新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法，讓不同群體愿意看、愿意用，吸引更多群體參與普法宣傳，成為普法宣傳的參與者、支持者和傳播者。
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