| 索引號： | 11500106691222445K/2021-00002 | 信息分類名稱： | 綜合政務(wù);行政事務(wù)/公文 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)管委會(huì) | 生成日期： | 2021-01-18 | 發(fā)布日期： | 2021-01-18 |
| 名稱： | 重慶磁器口古鎮(zhèn)管理委員會(huì) 關(guān)于2020年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告 | ||||
| 文號： | 無 | 主題詞： | |||
2020年來，磁器口古鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國總方略，按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》（渝委發(fā)〔2016〕27號）和《沙坪壩區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2016—2020年）》（沙委發(fā)〔2016〕23號）文件要求，以“七五”普法和創(chuàng)建全國文明城區(qū)為抓手，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，全面提升干部群眾的法治理念、法治水平，全面推進(jìn)依法行政工作，服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，為“六和古鎮(zhèn)”建設(shè)營造了良好法治環(huán)境。
一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能
推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等清單，包含行政許可、行政確認(rèn)、公共服務(wù)、其他行政權(quán)力等共計(jì)110項(xiàng)，并公示政府服務(wù)事項(xiàng)明細(xì)。壓縮辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限66項(xiàng)，建立證明事項(xiàng)清單，保留證明事項(xiàng)10項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)35項(xiàng)，全面清理地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等妨害統(tǒng)一市場公平競爭的規(guī)定和做法情況，優(yōu)化營商環(huán)境。加大“渝快辦”宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾通過“渝快辦”辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面落實(shí)“網(wǎng)上辦證”“讓群眾最多跑一次”等改革措施，按照區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行工作，融合線上線下服務(wù)。
（二）完善依法行政制度體系
全面落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件，適時(shí)修改或廢止存在不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)問題的規(guī)范性文件，按規(guī)定進(jìn)行公布。
（三）推行科學(xué)民主法治決策
建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，對于“三重一大”事項(xiàng)需經(jīng)黨工委會(huì)研究決定，對涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重要事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格按照會(huì)前溝通、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、黨委書記末位發(fā)言的程序做出決策，對討論決定如實(shí)記錄，完善材料歸檔，實(shí)行重大事項(xiàng)每周例會(huì)報(bào)告制度，跟蹤實(shí)施效果。建立管委會(huì)法律顧問制度，積極發(fā)揮法律顧問作用，全年法律顧問累計(jì)審查各類重要合同??158余件，法律咨詢重要事項(xiàng)15件。
（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
為進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，以公開促法治，管委會(huì)全年在沙坪壩區(qū)人民政府門戶網(wǎng)上發(fā)布信息1012條。建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。邀請人大代表、政協(xié)委員參加述職評議會(huì)，及時(shí)辦理代表建議、委員提案。
（五）依法有效化解矛盾糾紛
深入探索并有效形成部門聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)調(diào)等調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮大聯(lián)調(diào)在和諧社會(huì)中的職能作用，提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)8次，共摸排不穩(wěn)定因素52件，排查居民矛盾180余件，組織化解162件，涉法涉訴6件。
二、2020年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法治政府建設(shè)長效機(jī)制。自2019年3月，古鎮(zhèn)管委會(huì)與街道深度融合辦公，共同建立以古鎮(zhèn)黨委副書記、街道辦事處主任為組長，街道政法書記為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由政法書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作，從而形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在黨委會(huì)、工作例會(huì)上研究推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況，年度述職報(bào)告中體現(xiàn)述法內(nèi)容，將法治政府建設(shè)工作納入街道工作要點(diǎn)中，按規(guī)定報(bào)備黨內(nèi)規(guī)范性文件，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
（二）帶頭尊法學(xué)法，營造法治建設(shè)良好環(huán)境氛圍。采用召開管委會(huì)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等相結(jié)合方式，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中心組全年共計(jì)學(xué)法20篇，開展民法典、審計(jì)法專題學(xué)習(xí)兩次，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。
三、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。存在個(gè)別工作人員對法治建設(shè)的重視度不夠，對法律知識(shí)學(xué)習(xí)熱情不高，依法行政的程序意識(shí)較為薄弱，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象，運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的意識(shí)不到位，能力不夠強(qiáng)。
二是依法治理宣傳力度有待加強(qiáng)。在環(huán)境治理、征收拆遷、城市建設(shè)中遇到的問題多，困難多，學(xué)法普法的形式不夠多樣，法治宣傳陣地?cái)?shù)量不多，形式單一，引導(dǎo)依法治理，提高居民法治意識(shí)仍需努力。
三是行政決策機(jī)制有待進(jìn)一步完善。重大行政決策程序不完善，專家論證運(yùn)用不充分，重大行政決策過程記錄、材料歸檔和檔案管理要建立制度進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
四、2021年及“十四五”期間推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)增加依法治理意識(shí)。
以案例培訓(xùn)為抓手增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法執(zhí)政本領(lǐng)，邀請法律顧問，圍繞依法行政、合同管理等方面，依托黨委中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等，有針對性地開展分級分類培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部法治意識(shí)。加強(qiáng)管委會(huì)與法院的良性互動(dòng)，結(jié)合拆除違法建筑、政府信息公開、投訴舉報(bào)處理、征收等實(shí)際工作，邀請法官、律師等進(jìn)行授課，提升機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的意識(shí)與能力。
（二）運(yùn)用擴(kuò)大宣傳陣地及創(chuàng)新普法方式加大依法治理力度。
深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》要求，以“八五”普法為抓手，大力推進(jìn)“法治陣地+”建設(shè)工作。結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的健身廣場、小區(qū)亭廊、文化墻等陣地，加入法治元素，形成“法治陣地+”良好氛圍，以群眾喜聞樂見的形式不斷創(chuàng)新普法方式、拓展普法途徑，更為深入有效的開展法治宣傳活動(dòng)，使法治宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，努力提升居民依法治理意識(shí)。
（三）重視完善行政決策機(jī)制提升依法治理水平。
建立重大行政決策程序制度，按照科學(xué)、民主、法治原則，對本轄區(qū)重大行政事項(xiàng)按程序啟動(dòng)決策機(jī)制，充分聽取公眾意見，聘請專家進(jìn)行論證，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，參與各類合同的審查，確保決策合法性。重大行政決策由黨委會(huì)和工作例會(huì)集體討論決定，規(guī)范記錄、制發(fā)備案、依法公開，進(jìn)一步建立完善決策跟蹤機(jī)制及檔案管理制度。
重慶磁器口古鎮(zhèn)管理委員會(huì)
2021年1月15日
