各科室、中心、執法支隊：

我局《2023年安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃》已經(jīng)區政府批復同意，請按計劃認真組織實(shí)施，確保全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

重慶市沙坪壩區應急管理局

2023年1月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沙坪壩區應急管理局2023年安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃

一、工作目標

按年度計劃實(shí)施監督檢查，結合“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法檢查“三部曲”基本程序，通過(guò)安全生產(chǎn)監督檢查計劃的落實(shí)，切實(shí)增強監督檢查的科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，增強執法力度、提高執法效果，切實(shí)減少一般事故，堅決遏制較大及以上事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展，促進(jìn)我區安全生產(chǎn)走向法治軌道。

二、主要任務(wù)

2023年度，我局計劃完成監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共163家次。按監督檢查方式劃分，重點(diǎn)檢查127家次，占本年度確定檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數的78%；隨機抽查（一般檢查）36家次，占本年度確定檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數的22%。由各責任領(lǐng)導分別牽頭，各責任科室于2023年底前全面完成監督檢查。

三、工作要求

（一）科學(xué)編制計劃

結合本區域內經(jīng)濟規模、行業(yè)特征等實(shí)際情況，以風(fēng)險隱患防控為底線(xiàn)，聚焦風(fēng)險等級高、危險因素多、生產(chǎn)規模大以及隱患問(wèn)題突出、近年發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域，科學(xué)編制年度安全生產(chǎn)執法計劃，明確重點(diǎn)檢查和一般檢查范圍。重點(diǎn)檢查包括對重點(diǎn)行業(yè)執法檢查和重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項執法抽查，一般檢查是指對其他單位實(shí)行以“雙隨機、一公開(kāi)”為主的執法抽查。

（二）依法嚴格執法

強力推進(jìn)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄，按照“嚴字當頭、落實(shí)到位”要求，依法嚴厲處罰安全生產(chǎn)違法行為，確保執法必嚴、違法必究，嚴格執行安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接制度，持續保持執法高壓態(tài)勢。

（三）注重檢查效果

對查處的每一個(gè)事故隱患要“追蹤到底、整改到位”，形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執法效能，做到踏石留印，確保監督檢查的實(shí)效性。

四、執法人員數量和執法工作日測算

（一）行政執法人員數量

沙坪壩區應急管理局機關(guān)及事業(yè)單位現共有在編公務(wù)人員43名，持有執法證工作人員39名，具體從事執法崗位工作人員30名。

（二）執法工作日測算

1.總法定工作日：總法定工作日=國家法定工作日×監管執法人員數量，即250天×30人=7500天。

2.監督檢查工作日：總法定工作日減去其他執法工作日減去非行政執法工作日，即7500-3500-1780=2220天。

3.其他執法工作日：3500天，包括開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監管共計320天；實(shí)施行政許可共計200天；組織生產(chǎn)安全事故調查和處理共計1205天；調查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報共計800天；參加有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法共計120天；辦理有關(guān)法律、法規、規章規定的登記、備案共計200天；開(kāi)展對中介服務(wù)機構的監督檢查共計80天；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓共計360天；辦理行政復議、行政應訴共計105天；完成本級人民政府或者上級安全監管部門(mén)安排的執法工作任務(wù)共計110天。

4.非執法工作日：1780天，包括機關(guān)值班共計750天；學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議共計305天；檢查指導下級安全監管部門(mén)工作共計305天；參加黨群活動(dòng)共計160天；病假、事假共計150天；法定年休假、探親假、婚（喪）假共計110天。

五、監督檢查的重點(diǎn)

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監督檢查重點(diǎn)內容

建立和實(shí)施全員安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理制度情況，工藝裝置安全（不含特種設備），危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存新改擴建設項目安全設施竣工驗收管理情況，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、罐區安全管理情況，“三項崗位”人員和新員工安全生產(chǎn)培訓情況，特殊作業(yè)管理情況。

（二）工貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監督檢查重點(diǎn)內容

建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程及其有關(guān)臺帳登記情況；依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；從業(yè)人員安全教育培訓；對設備設施的安全維護、保養、定期檢測情況；為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品等，教育并監督從業(yè)人員按使用規則正確佩戴和使用的情況；作業(yè)現場(chǎng)危險源監控、危險物品管理、危險作業(yè)監護與登記臺帳一致性情況；隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現場(chǎng)一致性情況等。

（三）應急檢查重點(diǎn)內容

依法對企業(yè)應急預案編制、應急演練、應急物資等應急管理工作情況進(jìn)行監督檢查。

（四）培訓機構檢查重點(diǎn)內容

建立安全培訓管理制度和師資配備情況；依法開(kāi)展安全培訓以及執行培訓大綱情況；建立培訓檔案和培訓保障情況；教學(xué)組織及學(xué)員管理情況等。

六、保障措施與要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查是貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監管工作的有效舉措。局機關(guān)各科室要充分做好監督計劃實(shí)施的各項準備工作，保證年度監督計劃落到實(shí)處。積極主動(dòng)協(xié)調，事先安排好車(chē)輛，妥善處理好日常工作事項，不能以人員、裝備、時(shí)間不足為由而影響監督計劃的實(shí)施，確保監督計劃的嚴肅性。

（二）規范執法行為，提高執法水平。加強執法人員培訓和管理，努力熟練掌握相關(guān)法律、法規和標準，使執法人員執法效率和水平得到不斷提升。應用法律條款和技術(shù)標準準確、程序合法、文書(shū)填寫(xiě)規范、行政處罰自由裁量權使用得當，力爭無(wú)錯案、無(wú)復議、無(wú)敗訴。對監督行為嚴重違規、嚴重不作為或失職瀆職的，按照有關(guān)規定問(wèn)責追責。

（三）編制現場(chǎng)檢查方案，嚴格落實(shí)監督檢查計劃。各責任科室應當根據年度監督檢查計劃中擬定的月度檢查內容，在本月26日前編制出下月現場(chǎng)檢查方案?，F場(chǎng)檢查方案應當明確檢查的區域、內容、重點(diǎn)等，包括日常監督檢查和專(zhuān)項監督檢查中的檢查對象名稱(chēng)、檢查內容、檢查日期、檢查地點(diǎn)等，隨機抽查的檢查對象名稱(chēng)、檢查日期、隨機抽調的檢查執法人員?，F場(chǎng)檢查前5個(gè)工作日應當由各監督檢查的科室通知檢查對象。檢查情況及查處結果要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

（四）嚴格廉政執法紀律。執法檢查人員在實(shí)施監管執法工作時(shí)，必須嚴格執行中央八項規定精神，廉潔自律，秉公執法。

沙坪壩區應急管理局2023年安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃表