重慶市沙坪壩區科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區科技攻關(guān)

“揭榜掛帥”項目實(shí)施方案》的通知

沙科局發(fā)〔2023〕42號

各有關(guān)單位：

《重慶市沙坪壩區科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目實(shí)施方案》已經(jīng)區第十九屆人民政府第67次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市沙坪壩區科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記科技創(chuàng )新系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深化科技體制改革，聚焦大數據智能化引領(lǐng)的科技創(chuàng )新主戰略，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，切實(shí)解決制約我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，完善科研項目生成機制，探索“沙坪壩區出題，全國解答”的“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，根據《重慶市“揭榜掛帥”項目組織實(shí)施試點(diǎn)方案》《重慶市沙坪壩區科研項目管理辦法（試行）》《重慶市沙坪壩區科技攻關(guān)重大（重點(diǎn)）專(zhuān)項管理實(shí)施細則（試行）》相關(guān)規定，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目圍繞智能科技、生命健康、綠色低碳等我區主導或培育產(chǎn)業(yè)，聚焦區內企業(yè)難以解決的重大需求，由區科技局組織面向全國“張榜”，符合條件的區內外高等院校、科研院所和企業(yè)均可以作為揭榜方參與揭榜。

二、實(shí)施原則

按照“目標導向、問(wèn)題導向、結果導向”原則，充分發(fā)揮最終用戶(hù)（需求單位）在項目組織實(shí)施過(guò)程中的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈和價(jià)值鏈融通發(fā)展，提升我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。

三、項目定義

對于目標明確、應用亟需、最終用戶(hù)（需求單位）明確的重大攻關(guān)任務(wù)，由最終用戶(hù)（需求單位）和區科技局制定“榜單”并在適當范圍內發(fā)布。最終用戶(hù)（需求單位）在“寫(xiě)榜”“掛帥”“考核”中發(fā)揮主導作用，與區科技局共同投入、聯(lián)合實(shí)施；實(shí)施過(guò)程中，對揭榜單位不設門(mén)檻、充分授權、節點(diǎn)管理。

四、技術(shù)需求來(lái)源

“揭榜掛帥”的技術(shù)需求來(lái)源應圍繞我區主導產(chǎn)業(yè)中“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，也可以是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈上重要“卡點(diǎn)”問(wèn)題，擬解決的“卡脖子”問(wèn)題應體現對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的牽引示范和帶動(dòng)作用。

五、項目各方要求

（一）最終用戶(hù)（需求單位）。有能力并承諾保障項目研發(fā)投入，且能夠為項目提供研發(fā)實(shí)施必要的支持和配套條件，在項目研發(fā)攻關(guān)成功后相關(guān)成果率先示范應用。項目實(shí)施能顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主可控能力。

（二）揭榜單位。應當具有良好社會(huì )信用。項目牽頭申報和參與單位無(wú)注冊時(shí)間要求，項目負責人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱(chēng)要求。揭榜單位應當提出攻克“卡脖子”問(wèn)題的可行性方案，掌握自主知識產(chǎn)權。最終用戶(hù)（需求單位）不能作為揭榜單位。

六、實(shí)施周期

科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。確需超過(guò)規定實(shí)施周期的，由區科技局組織專(zhuān)家論證后確認，最多不超過(guò)5年。其中，重點(diǎn)項目實(shí)施周期原則上1-2年，最多不超過(guò)3年；重大項目實(shí)施周期原則上2-3年，最多不超過(guò)5年。

七、資助強度

單個(gè)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”重點(diǎn)項目資助強度不超過(guò)10萬(wàn)元，單個(gè)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”重大項目資助強度不超過(guò)30萬(wàn)元。

八、項目組織程序

主要包括需求征集、需求凝練、榜單論證、榜單確定、寫(xiě)榜發(fā)布、揭榜評審、項目公示、任務(wù)書(shū)簽訂、資金撥付等環(huán)節。

（一）需求征集。區科技局聚焦我區主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調研走訪(fǎng)和社會(huì )征集相結合的方式，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)難題、企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求。

（二）需求凝練。區科技局結合年度工作重點(diǎn)和經(jīng)費預算安排，會(huì )同最終用戶(hù)（需求單位）凝練加工重大技術(shù)需求“卡點(diǎn)”問(wèn)題，形成榜單。

榜單內容包含：最終用戶(hù)（需求單位）、榜單名稱(chēng)、“卡點(diǎn)”問(wèn)題及對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響、考核指標、對標情況、資助強度、實(shí)施周期（關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)要求）、揭榜單位條件及發(fā)布范圍等。

（三）榜單論證。區科技局組織開(kāi)展榜單綜合論證，評審專(zhuān)家原則上不少于5名，由我區相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)管理專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)專(zhuān)家和區內外同行技術(shù)專(zhuān)家構成。

（四）榜單確定。結合專(zhuān)家論證意見(jiàn)，遴選影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強、進(jìn)入市場(chǎng)快的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，形成年度科技攻關(guān)項目需求清單，報黨組會(huì )審議。

（五）寫(xiě)榜發(fā)布。正式榜單確定后，區科技局編制項目申報指南，除涉及特定發(fā)布范圍的項目外，統一在沙坪壩區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布項目榜單及申報指南。

（六）揭榜評審。區科技局會(huì )同最終用戶(hù)（需求單位）組織項目立項評審，評審專(zhuān)家由最終用戶(hù)（需求單位）及區科技局共同確定，揭榜單位由最終用戶(hù)（需求單位）結合專(zhuān)家評審意見(jiàn)確定。評審專(zhuān)家原則上不少于5名，由我區相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)管理專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)專(zhuān)家、區內外同行技術(shù)專(zhuān)家和最終用戶(hù)（需求單位）負責人構成。

（七）項目公示。對擬支持的項目，除涉密項目外，由區科技局通過(guò)沙坪壩區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。區科技局將公示無(wú)異議的項目納入區級科研項目管理。