各位代表：

受區人民政府委托，現將2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2024年計劃草案提請大會(huì )審查，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2023年，全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)市委六屆歷次全會(huì )和區委十三屆歷次全會(huì )精神，在區委、區政府堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的有力監督下，肩挑“主陣地、示范區、排頭兵、領(lǐng)頭雁”的定位重任，在多重挑戰中逆勢而上，在巨大困難中承壓前行，在復雜矛盾中主動(dòng)求變，以“四個(gè)示范區”建設為牽引，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)重大”，持續鞏固“潮涌嘉陵、風(fēng)動(dòng)歌樂(lè )”高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。全區經(jīng)濟加快回升、持續向好，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.3%、規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.9%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.5%、社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.6%、稅收收入增長(cháng)15.8%、全體居民人均可支配收入增長(cháng)4.3%。

對照區十九屆人大三次會(huì )議審查通過(guò)的計劃報告，2023年重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）強化擔綱擔責，推動(dòng)國家重大戰略走深走實(shí)

加快建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈主陣地。圍繞提升“六大能級”，全面鋪開(kāi)西部（重慶）科學(xué)城沙坪壩片區、井雙新城“兩大作業(yè)面”，“一帶一路”核心區、井雙新城城市更新等百億級項目穩步推進(jìn)。落實(shí)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機制，與武侯區等加強戰略對接、任務(wù)承接、項目銜接，聯(lián)合發(fā)布城市發(fā)展機會(huì )清單150個(gè)，聯(lián)動(dòng)招引國鵠飛送等產(chǎn)業(yè)項目5個(gè)，搭建新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作平臺，成功舉辦中國高校（成渝）校友經(jīng)濟高峰論壇、中西醫整合精準醫學(xué)大會(huì )，開(kāi)設“跨省通辦”專(zhuān)窗、累計辦理業(yè)務(wù)超16萬(wàn)件。

全面推進(jìn)西部陸海新通道建設。全面提速?lài)H物流城“一樞紐三中心”建設，健全通道體系，新開(kāi)線(xiàn)路3條，首開(kāi)新能源整車(chē)出口對歐專(zhuān)列，新設德國漢堡海外倉等6個(gè)海外分撥中心，投運集裝箱共享調撥中心，國際班列開(kāi)行3923列；提升樞紐能級，重慶國際鐵路港綜合保稅區即將獲批，投運陸海新通道無(wú)水港、進(jìn)境肉類(lèi)口岸、鐵路口岸綜合管理平臺，重慶整車(chē)進(jìn)口口岸整車(chē)進(jìn)出口總量超8.5萬(wàn)輛；發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟，引進(jìn)聯(lián)豐（重慶）智慧綜合產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)海外項目，落地海豐國際等頭部物流企業(yè)4家，國通（西南）智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目投運；強化制度創(chuàng )新，構建跨境鐵路循環(huán)共享運載模式，打造西部陸海新通道首個(gè)區塊鏈融資結算應用場(chǎng)景，助企融資超35億美元。

（二）應對復雜形勢，經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力持續增強

全力抓項目擴投資。完善“周研判、旬調度、月通報、季曬比”項目調度機制，14項市級、10項區級民生實(shí)事全面完成，向成渝中線(xiàn)高鐵、渝西高鐵等市級重大項目供地1318畝，48項市級重大項目完成投資51億元、占年度計劃的115%，135個(gè)區級重點(diǎn)項目完成投資348億元、占年度計劃的102%，內環(huán)拓寬工程等20個(gè)項目完工投用，城市能級加快提升。爭取上級資金22.4億元、債券資金22.5億元，推介引導社會(huì )投資143億元，策劃申報國債項目，有效支撐項目實(shí)施。

全力促消費增信心。大力發(fā)展城市“后巷經(jīng)濟”，結合“青春之城”建設，營(yíng)造消費新場(chǎng)景，磁器口“古鎮十二巷”蝶變亮相，川外小鐵路、公交記憶、建筑巷等7個(gè)特色街區煥新呈現，全區接待游客增長(cháng)98.3%、旅游綜合收入增長(cháng)120%，城市美譽(yù)度影響力不斷提升。打造精品夜市4個(gè)，制定汽車(chē)、百貨、住餐等重點(diǎn)消費領(lǐng)域促銷(xiāo)政策，組織各式促銷(xiāo)活動(dòng)300余場(chǎng)，全區商品銷(xiāo)售總額達1600億元。

全力壯大市場(chǎng)主體。加大招商引資、引稅力度，簽約招商項目287個(gè)，其中50億級項目2個(gè)、20億級項目5個(gè)，引進(jìn)小微納稅企業(yè)669家。“一企一專(zhuān)班”助力企業(yè)擴產(chǎn)能、搶訂單、拓市場(chǎng)，助企融資118億元、新增訂單192億元、降低成本30.6億元，成功創(chuàng )建普惠金融發(fā)展示范區，全區民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體總量達14.6萬(wàn)戶(hù)、居中心城區第3，民間投資（不含房地產(chǎn)）增長(cháng)25%，營(yíng)商環(huán)境受到市政府表彰激勵。實(shí)施高能級企業(yè)培育、服務(wù)市場(chǎng)主體專(zhuān)項行動(dòng)，旺成科技成功上市，商貿市場(chǎng)主體升規上限106家，其他服務(wù)業(yè)升規36家，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)36家、高新技術(shù)企業(yè)71家。

（三）堅持系統重塑，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上再上新臺階

大力實(shí)施“星耀沙磁”計劃。堅持一切工作向“多打糧食”聚焦，完成工業(yè)投資92.7億元、增長(cháng)27.1%；以賽力斯為龍頭，集聚拓普、文燦、立中、快聯(lián)等60多個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項目，汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)50%；落地國藥太極西南醫藥產(chǎn)業(yè)基地、器官智能生物制造中心、重慶大學(xué)精準醫學(xué)研究院等生命健康引領(lǐng)項目，生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)22%；博張機電、吉芯科技、水泵廠(chǎng)擴能等一批智能制造重點(diǎn)項目加快建設；引進(jìn)佳都科技、舜云互聯(lián)、達夢(mèng)數據庫等軟信頭部企業(yè)，新招引建筑設計企業(yè)5家、汽車(chē)設計企業(yè)12家，完成10家企業(yè)“智改數轉”，軟信產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)22.3%。

加快創(chuàng )新資源轉化變現。創(chuàng )客港未來(lái)科技園落地重慶大學(xué)國家大學(xué)科技園等項目23個(gè)，入駐率提升至85%、產(chǎn)值突破20億元；拾光格數字軟件園新簽約飛象星球等項目17個(gè)、產(chǎn)值突破2.2億元；華宇城生命科技園建成投用，入駐生命之樹(shù)CRO等產(chǎn)業(yè)項目10個(gè)；上橋高性能醫療器械產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)改造，引入歐林生物重慶研究院等項目；環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈實(shí)現產(chǎn)值52億元，技術(shù)合同交易額超45億元。大力實(shí)施科技創(chuàng )新“雙倍增”計劃，新增科技型企業(yè)1043家、市級任務(wù)完成率430%，創(chuàng )新報表全市A檔。

（四）回應群眾期待，在推進(jìn)高品質(zhì)生活上呈現新作為

推動(dòng)城市有機更新。下大力氣治堵、治亂、治危、補短，軌道9號線(xiàn)新橋段、15號線(xiàn)沙區段、27號線(xiàn)沙區段分別完成工程總量56%、20%、28%，完工13條主次支道路、11處堵點(diǎn)治理、5條步道建設、2250個(gè)停車(chē)泊位；穩步推進(jìn)特鋼廠(chǎng)、鳳凰山等12個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項目，改造老舊小區150萬(wàn)平方米，創(chuàng )新推進(jìn)CD級危房“零存整取、綜合平衡”改造模式。深化“四周四沿”整治，提質(zhì)醫院、創(chuàng )新平臺、過(guò)境沿線(xiàn)周邊綠地面積約47萬(wàn)平方米，整治違法建筑100萬(wàn)平方米，群眾家門(mén)口的風(fēng)景可望可及。

推動(dòng)鄉村全面振興。深化農村人居環(huán)境“一化兩改三不見(jiàn)”“五園共治”等專(zhuān)項行動(dòng)，新改建“四好農村路”30公里，新增入戶(hù)道路20公里、污水治理設施2座，農村生活污水治理率達到53.8%，栽種花卉果木10萬(wàn)平方米，整治農房風(fēng)貌134棟，在全國美麗鄉村建設西南地區交流會(huì )上作經(jīng)驗交流。統籌打造中梁—歌樂(lè )、縉云山麓鄉村振興示范帶，建成30公里研學(xué)旅游示范線(xiàn)，三河村藝術(shù)家村落火熱出圈，建成燦若湖耕讀研學(xué)基地、提檔農旅融合基地18個(gè)，鄉村游達410多萬(wàn)人次、增長(cháng)21%，現代都市中的“詩(shī)意田園”加快呈現。

加快建設美麗沙坪壩。深化污染防治攻堅，壓實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制責任，新改建雨污管網(wǎng)24公里，建成“兩江四岸”治理提升磁器口濱江片區、沙田污水處理廠(chǎng)一期、土主污水處理廠(chǎng)、西永污水處理廠(chǎng)、高灘巖污水處理廠(chǎng)、伍家河溝水質(zhì)凈化站，嘉陵江穩定達Ⅱ類(lèi)，梁灘河、青木溪水質(zhì)均值達IV類(lèi)，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達307天，完成森林撫育2.8萬(wàn)畝、氣體壓縮機廠(chǎng)污染地塊治理修復，青木關(guān)鎮、中梁鎮、豐文街道成功創(chuàng )建重慶市生態(tài)文明建設示范鎮。

（五）突出共治共享，在推進(jìn)高效能治理上取得新成效

加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理。全域深化“黨建扎樁·治理結網(wǎng)”，縱深推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系建設，投用數字化城市運行和治理中心，完成區級部門(mén)、鎮街第一輪核心業(yè)務(wù)梳理，形成核心業(yè)務(wù)目錄庫，梳理核心業(yè)務(wù)381條、業(yè)務(wù)事項6343項、問(wèn)題187個(gè)。建成全國首個(gè)內澇點(diǎn)水位監測信息與交通信號燈實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)系統，防汛決策指揮、工貿安全在線(xiàn)、城市風(fēng)險治理、營(yíng)商環(huán)境智慧監管等應用全市推廣，在全市率先試點(diǎn)“電力運行一件事”和“燃氣安全一件事”應用。

持續提升公共服務(wù)水平。新增城鎮就業(yè)3.8萬(wàn)人，成立技能人才創(chuàng )新聯(lián)盟，解決賽力斯等重點(diǎn)企業(yè)用工7200余人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3798萬(wàn)元。推進(jìn)新時(shí)代優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群化發(fā)展，建成投用學(xué)校3所，高質(zhì)量完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市級督導評估，教育工作連續三年獲市政府督查激勵。區人民醫院成功晉級三級醫院，獲評全國健康區縣建設優(yōu)秀案例，區疾控中心、婦幼保健院遷建項目主體完工。關(guān)愛(ài)“一老一小”，新增嬰幼兒照護托位1625個(gè)，建設兒童友好社區5個(gè)，創(chuàng )成“全國示范性老年友好社區”2個(gè)，率先建立基本養老服務(wù)清單。加強兜底保障，救助7148人，發(fā)放城鄉低保金5677萬(wàn)元。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。深入開(kāi)展“十項全面清理”“壯士斷腕”等專(zhuān)項行動(dòng)，累計收回債權19.4億元、新增資產(chǎn)182.7億元、壓減項目和“三公”支出12億元，化解存量債務(wù)172億元，實(shí)現“不斷鏈、促發(fā)展”。扎實(shí)做好保交樓，突出抓好“久供未建”“久建未完”項目，13個(gè)項目累計交付10875套、交付率86%。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“一人一策”抓好重點(diǎn)群體矛盾糾紛調處、化解率達98.1%。刑事、治安警情分別下降14.8%、27.1%，未發(fā)生“民轉刑”案件。全區安全生產(chǎn)與自然災害防治形勢總體平穩可控。

二、2024年實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的重點(diǎn)工作

（一）加快成渝地區雙城經(jīng)濟圈主陣地建設，更好服務(wù)國家區域發(fā)展大局

加快推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈重大項目。搶抓重慶國家戰略腹地建設重大機遇，接續實(shí)施“六項行動(dòng)”，迭代升級“四張清單”。提速提質(zhì)西部（重慶）科學(xué)城沙坪壩片區建設，高標準建設青鳳科創(chuàng )城智能產(chǎn)業(yè)園、重慶國際鐵路港綜合保稅區、“高鐵城”等產(chǎn)業(yè)平臺。深化央地、市區合作，有效盤(pán)活資源、資產(chǎn)、資金，策劃推動(dòng)國際物流城“一帶一路”核心區、成渝中線(xiàn)科學(xué)城站、大學(xué)城北拓區、上新片區等產(chǎn)城融合項目。多渠道爭取上級支持，加快井雙新城、沙磁片區、重慶炮兵學(xué)校遺址等城市更新提質(zhì)，全面鋪開(kāi)嘉陵灣創(chuàng )客帶建設，聚焦“五創(chuàng )”打造創(chuàng )業(yè)新場(chǎng)景、消費新場(chǎng)景、生活新場(chǎng)景，牽引“雙城圈”建設出形象、出效果。著(zhù)力建設國際性綜合交通樞紐，全面啟動(dòng)重慶科學(xué)城站建設，完工渝昆高鐵沙區聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，提速成渝中線(xiàn)高鐵、渝西高鐵以及軌道7號線(xiàn)、9號線(xiàn)新橋段、15號線(xiàn)、27號線(xiàn)、大學(xué)城復線(xiàn)隧道等重大項目建設，推動(dòng)西永隧道開(kāi)工，續建沙磁、上新等29條道路。

推動(dòng)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建走深走實(shí)。落實(shí)與武侯區“1+1+N”多層次聯(lián)建機制，合作搭建新材料、生物制造、文商旅融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作交流平臺，深化綠色科技、創(chuàng )新平臺、人才培養等領(lǐng)域合作，全面推進(jìn)與成都傳媒共建磁器口“古鎮十二巷”等市級雙核聯(lián)建項目，形成一批有影響力的聯(lián)動(dòng)共建成果，營(yíng)造雙城經(jīng)濟圈建設的良好氛圍。

（二）全力構建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，系統重塑高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。以“北斗星”計劃做大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)，強化賽力斯等企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，持續延鏈、補鏈、強鏈，推動(dòng)文燦、立中、快聯(lián)等重大配套項目盡快建成投產(chǎn)；加快國藥太極西南醫藥產(chǎn)業(yè)基地、器官智能生物制造中心等項目建設。以“啟明星”計劃壯大集成電路、智能裝備、新型儲能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，建成水泵廠(chǎng)擴能升級、博張機電、吉芯科技研發(fā)基地，加快布局生物制造、節能環(huán)保、新材料等高成長(cháng)性細分產(chǎn)業(yè)。以“滿(mǎn)天星”計劃集聚軟件設計、檢驗檢測等樓宇產(chǎn)業(yè)，支持佳都科技、達夢(mèng)數據等企業(yè)發(fā)展壯大，加快打造1491未來(lái)設計創(chuàng )意中心，推動(dòng)“星耀天地”軟件科技園引進(jìn)10家以上軟信企業(yè)。完成青鳳科創(chuàng )城拓展區征地拆遷，推動(dòng)利用東部存量工業(yè)用地實(shí)施“工業(yè)上樓”。統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)15家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升。

推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級。全面推進(jìn)國際消費中心城市建設，結合新區開(kāi)發(fā)、城市更新、“青春之城”打造，豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，持續營(yíng)造磁器口“古鎮十二巷”以及壹心巷、電力巷等2.5萬(wàn)平方米消費新場(chǎng)景，盤(pán)活提升重慶師范大學(xué)沙坪壩校區、西南政法大學(xué)沙坪壩校區、雙碑大橋至渝懷鐵路段等空間利用質(zhì)效，以“后巷經(jīng)濟”賦能消費升級。推動(dòng)三峽廣場(chǎng)、佛羅倫薩小鎮等商圈提檔升級，持續開(kāi)展房地產(chǎn)、汽車(chē)、家電等促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲穩定增長(cháng)。全力推動(dòng)歌樂(lè )山·磁器口5A級旅游景區創(chuàng )建，共建巴蜀文化旅游走廊，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12%。圍繞“星耀沙磁”計劃加大中長(cháng)期貸款投放，支持萬(wàn)普隆上市，本外幣貸款余額增長(cháng)9%。健全服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì )議機制，落實(shí)穩產(chǎn)增效政策，新增規上其他服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上，規上其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%以上。

推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。強化“招引落服”一體化，全年實(shí)現簽約金額1000億元以上，到位資金300億元以上，簽約項目開(kāi)工率達80%以上，推動(dòng)招商企業(yè)升規上限20家。推動(dòng)樓宇產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，支持青鳳科創(chuàng )城創(chuàng )新孵化中心等推行精準產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)黃金灣智谷、中電光谷、聯(lián)東U谷等投運20個(gè)項目、新落地50個(gè)項目以上。

（三）全面實(shí)施科技創(chuàng )新和人才強區首位戰略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

圍繞主導產(chǎn)業(yè)建強環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)體系建設，建強“4+N”創(chuàng )新平臺。創(chuàng )客港未來(lái)科技園突出重慶大學(xué)國家大學(xué)科技園帶動(dòng)作用，打造重慶大學(xué)師生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和校友企業(yè)集聚區；拾光格數字軟件園瞄準數字中臺、區塊鏈、數據服務(wù)，發(fā)揮“滿(mǎn)天星”示范樓宇引領(lǐng)作用；華宇城生命科技園推動(dòng)重慶大學(xué)醫工交叉創(chuàng )新中心等項目落地，新橋臨床醫學(xué)轉化中心對產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)功能逐漸發(fā)揮，園區生活配套設施進(jìn)一步完善；推動(dòng)上橋高性能醫療器械產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，推進(jìn)新橋醫院血細胞智能分離機等項目落地，建設重慶大學(xué)高性能齒輪裝備研究院、高端儀器裝備研究院，加快重慶大學(xué)精準醫學(xué)研究院建設，積極推進(jìn)技術(shù)轉移和成果轉化。

推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，有機銜接“星耀沙磁”行動(dòng)計劃，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，著(zhù)力打造三大科技創(chuàng )新高地、推動(dòng)十項產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，建成區高能級企業(yè)梯度培育智慧平臺，構建“初創(chuàng )企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市企業(yè)”梯度培育體系，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)50家。啟動(dòng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市創(chuàng )建工作，推進(jìn)智能科技概念驗證中心和高性能醫療器械中心建設，構建“1個(gè)中心+1只基金+1個(gè)服務(wù)體系”，打通“成果甄選+成果評價(jià)+小試熟化+項目投資+加速發(fā)展”全鏈條，打造科技成果轉化首選地。

持續優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)。圍繞爭創(chuàng )知識產(chǎn)權保護示范區，建強區知識產(chǎn)權服務(wù)中心，探索構建“行政保護、司法保護、社會(huì )共治”的一體化協(xié)同保護機制。推動(dòng)“創(chuàng )客帶”工作、生活、娛樂(lè )交融，為企業(yè)創(chuàng )新成果落地轉化提供更多應用場(chǎng)景和配套支持。積極組建和引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導基金，夯實(shí)科技金融支撐。深入推進(jìn)沙磁菁英等四項行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、人才聯(lián)盟“三盟合一”，做強5個(gè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，建好校友經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等人才創(chuàng )業(yè)平臺。

（四）高水平建設西部陸海新通道，加快打造國家陸港樞紐經(jīng)濟示范區

提升開(kāi)放通道帶動(dòng)力。持續提升通道能級，新開(kāi)行2條國際班列線(xiàn)路，設立海外分撥倉2個(gè)，常態(tài)化開(kāi)行新能源汽車(chē)專(zhuān)列、冷鏈班列，促進(jìn)“一條路”向“一張網(wǎng)”轉變，鐵路運輸周轉量增長(cháng)10%。加快數字通道建設，打造數字平臺、數字樞紐，做大國際班列“一站式”公共訂艙平臺，訂艙量達到5萬(wàn)標箱以上，提升中歐班列與西部陸海新通道聯(lián)運水平。加快建設沿山貨運通道、西井干道等11條外聯(lián)通道，暢通集疏運“最后一公里”。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟競爭力。圍繞打造國家陸港樞紐經(jīng)濟示范區，加快綜合保稅區規劃建設和產(chǎn)業(yè)導入，申報進(jìn)境糧食等指定監管場(chǎng)地，打造整車(chē)及零部件等6類(lèi)分撥中心，完善首次藥品進(jìn)口口岸功能。大力發(fā)展出口導向型產(chǎn)業(yè)，持續壯大現代物流、國際貿易、跨境電商、供應鏈金融等樞紐經(jīng)濟，大力開(kāi)拓東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國家等新興市場(chǎng)，落地海外項目10個(gè)以上，推動(dòng)“渝車(chē)出?！?/span>，加快重藥進(jìn)出口藥品器械分撥中心、整車(chē)展示展銷(xiāo)中心、國際貿易產(chǎn)業(yè)園等項目建設，依托廈門(mén)國貿、浙江中拓等龍頭持續集聚大宗貿易等上下游企業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%以上。

提升開(kāi)放環(huán)境吸引力。緊貼市場(chǎng)主體推進(jìn)降本增效，推進(jìn)國際通道聯(lián)運箱量超1萬(wàn)標箱，擴大多式聯(lián)運“一單制”功能及應用范圍，實(shí)現鐵路運輸單證信用證年結算金額1億元，提單數3000單，多式聯(lián)運“一單制”提單2800票，加快貨運價(jià)格量大從優(yōu)機制創(chuàng )新，探索建立新能源汽車(chē)國際鐵路運輸標準。構建供應鏈金融生態(tài)圈，聯(lián)合中國物流集團推動(dòng)物流交易中心籌建，打造涉外法律服務(wù)區，設立東盟國家經(jīng)貿文化交流中心。

（五）以數字化變革引領(lǐng)全面深化改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革場(chǎng)景化呈現

推進(jìn)數字重慶建設提速見(jiàn)效。突出實(shí)戰管用、基層好用、群眾受用，破解信息壁壘、打破數據孤島，提質(zhì)建設區級中心和鎮街中心，區帶鎮街多跨聯(lián)動(dòng)，完善“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系。持續梳理完善核心業(yè)務(wù)，編制數字重慶建設“三張清單”，深化防汛決策指揮、工貿安全在線(xiàn)、城市風(fēng)險治理等具有沙坪壩辨識度的“一件事”應用開(kāi)發(fā)，提升利用數字化方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

加快“三攻堅一盤(pán)活”改革。打贏(yíng)國企改革攻堅戰，持續推動(dòng)國企聚焦主業(yè)、提質(zhì)增效、提升競爭力，完成企業(yè)壓減11家，分層分類(lèi)“止損治虧”，50%的虧損國企實(shí)現減虧或者扭虧為盈。打贏(yíng)園區開(kāi)發(fā)區改革攻堅戰，建立完善開(kāi)發(fā)區“管委會(huì )+運營(yíng)公司”模式，制定管委會(huì )、屬地鎮街、運營(yíng)公司管理權力清單和責任清單，制定園區開(kāi)發(fā)區“畝均論英雄”評價(jià)辦法。打贏(yíng)政企分離改革攻堅戰，黨政機關(guān)及事業(yè)單位所屬企業(yè)“脫鉤”達100%，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)100%集中統一監管。全力推動(dòng)國有資產(chǎn)盤(pán)活取得重大成果，深化“十項全面清理”，深化與央企、市屬?lài)蠛献?/span>，創(chuàng )新資產(chǎn)盤(pán)活方式，盤(pán)活15%以上的可盤(pán)活存量國有資產(chǎn)。

深化營(yíng)商環(huán)境改革。堅持做有為政府、誠信政府，常態(tài)化落實(shí)“三服務(wù)”機制，走好“三個(gè)一公里”，切實(shí)兌現政策支持、招商承諾，構建“親”“清”政商關(guān)系，發(fā)放開(kāi)業(yè)“領(lǐng)航包”。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，打造“紅巖沙商”隊伍，民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)6%以上，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)戶(hù)以上。

（六）統籌抓好城市更新和鄉村振興，加快打造高品質(zhì)現代化都市

推動(dòng)城市更新。加大力度修復城市界面，重塑城市街景，新增山城步道10公里、停車(chē)泊位1500個(gè)，改造220萬(wàn)平方米老舊小區，服務(wù)保障14個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)施，深化“四周四沿”整治提升，布局“五小”功能設施，完工濱江貫通工程（滴水巖至磁器口段），提質(zhì)街頭綠地3萬(wàn)平方米、建成綠道2.5公里以上、“坡坎崖”綠化美化2萬(wàn)平方米以上，建設口袋公園3個(gè)，依法治理違建50萬(wàn)平方米，迭代升級智慧城管，建設社區生活圈，精心打造“群眾家門(mén)口的風(fēng)景”。發(fā)揮青年在城市更新、消費新場(chǎng)景打造中的創(chuàng )造力和活力，深化“青春之城”建設。

推進(jìn)鄉村振興。聚焦打造宜居宜業(yè)和美鄉村，深入開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，以研學(xué)為統領(lǐng)發(fā)展現代都市農業(yè)，推動(dòng)12個(gè)現代都市農業(yè)項目提檔升級，新改建“四好農村路”50公里，建設茅山峽公路橋，建成龍泉村、新發(fā)村鄉村會(huì )客廳，治理高標準農田1323畝，發(fā)動(dòng)群眾共建宜居宜業(yè)和美鄉村，村集體收入增長(cháng)10%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%以上。

筑牢生態(tài)屏障。深入實(shí)施生態(tài)系統保護，深化實(shí)施河長(cháng)制、林長(cháng)制，高標準規劃建設嘉陵濱江生態(tài)長(cháng)廊，建好梁灘河“百里生態(tài)畫(huà)廊”，強化中梁山、縉云山保護提升，筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。持續開(kāi)展污染治理修復，實(shí)施梁灘河支流龍鳳河水環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)項目，新改建污水管網(wǎng)10公里以上，完善三級管網(wǎng)建設，加大揮發(fā)性有機物、氮氧化物的治理力度，強化施工及道路揚塵、生活污染等源頭管控，完成原農藥化工有限公司周邊地塊土壤污染調查評估，實(shí)施土壤污染修復1萬(wàn)平方米。加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，持續鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效。

（七）持續增進(jìn)民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感

實(shí)施惠民暖心優(yōu)服行動(dòng)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，加強高校畢業(yè)生、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)支持，動(dòng)態(tài)發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種），新增城鎮就業(yè)3萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?/span>。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投用聯(lián)芳規劃小學(xué)、西藏中學(xué)改擴建工程（一期），統籌推進(jìn)24個(gè)國家級、市級改革試點(diǎn)，建成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區。實(shí)施健康中國沙坪壩行動(dòng)，投用區疾控中心、婦幼保健院新院區，提質(zhì)擴容小龍坎、土灣社區衛生服務(wù)中心，新建7個(gè)醫保服務(wù)站，建成沙濱全民健身中心、10個(gè)便民健身點(diǎn)。

實(shí)施新時(shí)代文化強區建設行動(dòng)。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展“冠紅巖之名、鑄紅巖之魂”實(shí)踐活動(dòng)，持續擦亮紅巖志愿者品牌。加快補齊公共文化基礎設施短板，拓展文化產(chǎn)業(yè)空間，創(chuàng )建重慶市公共文化服務(wù)示范鎮街1個(gè)，改擴建10個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心，建設20個(gè)紅巖閱讀驛站，支持民間博物館、展覽館、美術(shù)館建設，籌建一批名人工作室，創(chuàng )作一批文藝精品，做亮“青春合唱團”等品牌，提升文化顯示度。

實(shí)施防范化解重大風(fēng)險行動(dòng)。持續打好化存控增、增收節支、壯士斷腕、精準拆彈“組合拳”，壓減政府綜合債務(wù)率5-10個(gè)百分點(diǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，實(shí)施地災隱患點(diǎn)整治、森林火災高風(fēng)險區綜合治理、6個(gè)綜合管道老化更新改造，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅，加強社會(huì )治安整體防控，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。

重慶市沙坪壩區2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案報告.doc